95950 (613325), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

 õîäå ïåðåãîâîðîâ î ôèíàíñèðîâàíèè ñòðîèòåëüñòâà Àñóàíñêîé ïëîòèíû, êîòîðûå äëèëèñü â îáùåé ñëîæíîñòè ñåìü ìåñÿöåâ, ÑØÀ, Àíãëèÿ è ÌÁÐÐ íåîäíîêðàòíî ïðèáå­ãàëè ê òàêòèêå ïðîâîëî÷åê è îêàçûâàëè ïîñòîÿííûé íàæèì íà åãèïåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îáóñëîâëèâàÿ ñâîþ ïîìîùü ðÿäîì òðåáîâàíèé, â òîì ÷èñëå ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà.  èõ ÷èñëå — îòêàç Åãèïòà îò çàêëþ÷åíèÿ íîâûõ ñîãëàøå­íèé ñ ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè î ïîñòàâêàõ îðóæèÿ, ïðåêðàùåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ àêòîâ «íåäðóæåñòâåííî­ãî õàðàêòåðà» ïî îòíîøåíèþ ê çàïàäíûì äåðæàâàì è ïîä­ïèñàíèå ñåïàðàòíîãî ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Èçðàèëåì. Ê òîìó æå Âàøèíãòîí òðåáîâàë, ÷òîáû Åãèïåò íå ïðèíèìàë ïîìîùè îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñòðîèòåëüñòâå Àñóàíñêîé ïëîòèíû.

Îäíàêî íàäåæäû Âàøèíãòîíà è Ëîíäîíà íà «ñãîâîð÷è­âîñòü» Åãèïòà îêàçàëèñü íåîáîñíîâàííûìè. Åãèïåòñêîå ïðà­âèòåëüñòâî ðåøèòåëüíî îòêëîíèëî óñëîâèÿ çàïàäíîé «ïîìî­ùè», îõàðàêòåðèçîâàâ èõ êàê âìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà ñòðàíû è ïîñÿãàòåëüñòâî ïà åãî ñóâåðåíèòåò. Õàðàêòå­ðèçóÿ ýòè óñëîâèÿ, Ã. À. Íàñåð ãîâîðèë: «Áàíê ïðèøëåò ê íàì òðåõ ÷åëîâåê, îäèí èç êîòîðûõ ñÿäåò íà ìåñòî ìèíèñòðà ôèíàíñîâ, äðóãîé — íà ìåñòî ìèíèñòðà òîðãîâëè è òðåòèé — íà ìîå» ¹⁸.

Ëåòîì 1956 ã.ïåðåãîâîðû ìåæäó Êàèðîì, ñ îäíîé ñòî­ðîíû, è Âàøèíãòîíîì è Ëîíäîíîì — ñ äðóãîé, î ôèíàíñè­ðîâàíèè àñóàíñêîãî ïðîåêòà âñòóïèëè â ðåøàþùóþ ôàçó. Åãèïåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, áóäó÷è çàèíòåðåñîâàííûì â ïî­ëó÷åíèè çàéìîâ, âûðàçèëî ãîòîâíîñòü ïðèíÿòü çàïàäíóþ ïî­ìîùü ïîñëå âíåñåíèÿ â óñëîâèÿ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîîòâåò­ñòâóþùèõ ïîïðàâîê. Îá ýòîì Ã. À. Íàñåð ïðîèíôîðìèðîâàë ïðåçèäåíòà- ÌÁÐÐ Þ. Áëýêà âî âðåìÿ âñòðå÷è â Êàèðå 20 èþíÿ 1956 ã. 17 èþëÿ åãèïåòñêèé ïîñîë â ÑØÀ À. Õóñ­ñåéí, ïîëó÷èâ ïîëíîìî÷èÿ íà ïîäïèñàíèå ñîãëàøåíèÿ, ïðè­áûë â Âàøèíãòîí, ãäå çàÿâèë ïðåäñòàâèòåëÿì ïå÷àòè, ÷òî Åãèïåò ïðèíèìàåò àíãëî-àìåðèêàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ. Îäíàêî 19 èþëÿ, ïðèíÿâ åãèïåòñêîãî ïîñëà, Äæ. Äàëëåñ â áåñ­öåðåìîííîé, îñêîðáèòåëüíîé ôîðìå çàÿâèë îá îòêàçå àìå­ðèêàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ôèíàíñèðîâàòü ñòðîèòåëüñòâî Àñóàíñêîé ïëîòèíû è âðó÷èë åìó îôèöèàëüíîå êîììþíèêå, êîòîðîå áûëî çàðàíåå ïåðåäàíî â ïå÷àòü. Íà ñëåäóþùèé äåíü àíàëîãè÷íîå çàÿâëåíèå áûëî ñäåëàíî åãèïåòñêîìó ïî­ñëó â Ëîíäîíå îò èìåíè àíãëèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà.  òîò æå äåíü ïðåçèäåíò ÌÁÐÐ çàÿâèë, ÷òî â ñâÿçè ñ ðåøåíèåì ïðàâèòåëüñòâ ÑØÀ è Àíãëèè áàíê, ñî ñâîåé ñòîðîíû, íå ìî­æåò ïðåäîñòàâèòü Åãèïòó îáåùàííîãî çàéìà..

Ñâîé îòêàç ïðåäîñòàâèòü îáåùàííûå çàéìû Âàøèíãòîí ìîòèâèðîâàë íåóêëþæèìè ññûëêàìè íà îòñóòñòâèå ó Åãèïòà äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà Àñóàíñêîé .ïëîòèíû, à òàêæå íà òî, ÷òî ïðîáëåìà ðàñïðåäåëåíèÿ âîäíûõ ðåñóð­ñîâ Íèëà ìåæäó Åãèïòîì è äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè áàññåé­íà îñòàâàëàñü íåðåøåííîé. Íî óæå òîãäà âñåì áûëî ïîíÿòíî, ÷òî èñòèííûõ ìîòèâàõ «àñóàíñêîé àêöèè» Âàøèíãòîíà, ïîñòàâèâ Åãèïòó â âèíó åãî ñáëèæåíèå ñ ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè/

Îòêàç Âàøèíãòîíà îò ôèíàíñèðîâàíèÿ àñóàíñêîãî ïðî­åêòà ïðåñëåäîâàë öåëü îêàçàòü íà åãèïåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íåîáõîäèìîå äàâëåíèå, ñ òåì ÷òîáû âûíóäèòü åãî êàïèòóëè­ðîâàòü è â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïðèíÿòü òå òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå ïðîäèêòóþò åìó ÑØÀ è Àíãëèÿ. Ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî îòêàç â ïîìîùè ïîñòàâèò ïîä âîïðîñ îñóùåñòâèìîñòü ïðîåêòà, èìåâøåãî æèçíåííî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ Åãèïòà. Ïðåäïðèíèìàÿ ýòîò äåìàðø, Äæ. Äàëëåñ, ïî ñâèäåòåëüñòâó åãî îôèöèàëüíîãî áèîãðàôà Äæ. Áèëà, ÿâíî íàäåÿëñÿ, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ñìîæåò îêàçàòü Åãèïòó íåîáõîäèìóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü è, â ðåçóëüòàòå, åãî àâòîðèòåò íà Áëèæíåì Âîñòîêå îêàæåòñÿ ïîäîðâàííûì.

Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ îá îòêàçå ôèíàíñèðîâàòü àñóàíñêèé ïðîåêò áûë ðåøåí Âàøèíãòîíîì â äóõå ïîëèòèêè «ñ ïîçèöèè ñèëû» è «õîëîäíîé âîéíû».

Ðåàêöèÿ åãèïåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ïîëèòèêó øàíòà­æà è ïðîâîêàöèé îêàçàëàñü ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíîé òîé, íà êîòîðóþ ðàññ÷èòûâàëè â Âàøèíãòîíå, Ëîíäîíå è Ïàðè­æå. 26 èþëÿ 1956 ã. ïðàâèòåëüñòâî Åãèïåòñêîé Ðåñïóáëèêè îïóáëèêîâàëî ïðåçèäåíòñêèé äåêðåò î íàöèîíàëèçàöèè Âñå­îáùåé êîìïàíèè Ñóýöêîãî ìîðñêîãî êàíàëà, êîòîðûì ïðå­äóñìàòðèâàëàñü êîíôèñêàöèÿ åå èìóùåñòâà, ïåðåäà÷à ïðàâ, îáÿçàòåëüñòâ è ôóíêöèé àâòîíîìíîìó åãèïåòñêîìó îðãàíó, ïîä÷èíåííîìó ïðàâèòåëüñòâó, à òàêæå âûïëàòà êîìïåíñà­öèè àêöèîíåðàì è äåðæàòåëÿì àêöèé¹⁹.

Êîìïàíèÿ Ñóýöêîãî êàíàëà, êîòîðàÿ áûëà ñâîåîáðàçíûì «ãîñóäàðñòâîì â ãîñóäàðñòâå», åæåãîäíîãî âûêà÷èâàëà èç Åãèïòà îãðîìíûå ñóììû. Òàê, â 1955 ã., íàêàíóíå íàöèîíà­ëèçàöèè, ÷èñòàÿ ïðèáûëü êîìïàíèè îò ýêñïëóàòàöèè Ñóýö­êîãî êàíàëà ñîñòàâèëà îêîëî 64 ìëí. äîëë., èç êîòîðûõ 37,5 ìëí. äîñòàëîñü Ôðàíöèè, 23,5 ìëí.—Àíãëèè è ëèøü 3-ìëí: äîëë. áûëî âûïëà÷åíî Åãèïòó .  ñðåäíåì Åãèïåò ïîëó÷àë îêîëî 3% îò âñåé ñóììû äîõîäà. Åñëè áû Åãèïåò ïîëó÷àë âñå ïðèáûëè îò Ñóýöêîãî êàíàëà îí áû ìîã ñòðîèòü äâà çàâîäà. Åæåãîäíûé äîõîä êàíàëà ðàâíÿëñÿ 10% îöåíî÷íîé ñòîèìîñòè âñåé ïðîãðàììû «Âûñîêîé ïëîòèíû» íà Íèëå, îñóùåñòâëåíèå êîòîðîé Åãèïåò ðàññìàòðèâàë , êàê çàäà÷ó íàñóùíîé ýêîíîìè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòè.

-Íàöèîíàëèçàöèÿ Êîìïàíèè Ñóýöêîãî êàíàëà âî âñåõ îò­íîøåíèÿõ áûëà çàêîííîé, ñïðàâåäëèâîé àêöèåé — ñòðîèëè åãî òûñÿ÷è åãèïåòñêèõ ôåëëàõîâ, îí ÿâëÿëñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ òåððèòîðèè Åãèïòà, åãî ñîáñòâåííîñòüþ. È òàêàÿ ìåðà áûëà ïðîäèêòîâàíà ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòüþ.

Îäíàêî ðåàêöèÿ Çàïàäà áûëà êðàéíå íåãàòèâíîé. Çàêîííûé àêò åãèïåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà áûë èñïîëüçîâàí ïðàâÿùèìè êðóãàìè èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ äåðæàâ êàê ïðåäëîã äëÿ ñî­çäàíèÿ âîêðóã ïðîáëåìû Ñóýöêîãî êàíàëà îñòðîãî äèïëî­ìàòè÷åñêîãî êîíôëèêòà è îñóùåñòâëåíèÿ âîåííî-ïîëèòè÷å­ñêîé äèâåðñèè ïðîòèâ Åãèïòà. Ïîëèòèêè è äèïëîìàòû èìïå­ðèàëèñòè÷åñêèõ äåðæàâ óìåðåííî ñìåøèâàëè âîïðîñ î íàöèîíàëèçàöèè Ñóýöêîãî êàïàëà ñ âîïðîñîì î ñâîáîäå ñóäî­õîäñòâà ïî êàíàëó. Âûäâèæåíèå çàïàäíûìè ïðàâèòåëüñòâà­ìè ÿâíî íåïðèåìëåìûõ äëÿ Êàèðà ïðåäëîæåíèé áûëî ëèøü ïîëèòè÷åñêîé ôîðìîé ïîäãîòîâêè âîîðóæåííîé èíòåðâåíöèè â Åãèïåò.

26 èþëÿ 1956 ã. åãèïåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëèçèðîâàëî Ñó­ýöêèé êàíàë.  ñåíòÿáðå — îêòÿáðå Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ðàññìàò­ðèâàë ñóýöêèé âîïðîñ, à â êîíöå îêòÿáðÿ — íà÷àëå íîÿáðÿ Èçðàèëü, Àíãëèÿ è Ôðàíöèÿ íà÷àëè àãðåññèþ ïðîòèâ Åãèïòà. 2 íîÿáðÿ 1956 ã. ×ðåçâû÷àéíàÿ ñåññèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ ïðèíÿëà ðåçîëþ­öèþ, ïðèçûâàâøóþ ê ïðåêðàùåíèþ îãíÿ â Åãèïòå è âîçâðàùåíèþ ê ëèíèè ïåðåìèðèÿ, óñòàíîâëåííîé ìåæäó Åãèïòîì è Èçðàèëåì â 1949 ãîäó. Îäíàêî äî âå÷åðà 4 íîÿáðÿ Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÎÎÍ Ä. Õàììàð-øåëüä ïîëó÷èë ñîãëàñèå íà ïðåêðàùåíèå îãíÿ ëèøü îò Åãèïòà. ×òî æå êàñàåòñÿ àãðåññîðîâ, òî îíè àêòèâèçèðîâàëè âîåííûå äåéñòâèÿ, ïûòàÿñü äîñòè÷ü ðåøàþùåãî âîåííîãî ïðåèìóùåñòâà: óòðîì 5 íîÿáðÿ â Ïîðò-Ñàèäå áûë âûáðîøåí àíãëî-ôðàíöóçñêèé äåñàíò, à èçðàèëüñêèå ïîèñêà, îêêóïèðîâàâ Ñèíàéñêèé ïîëóîñòðîâ, ïî÷òè âïëîòíóþ ïîäîøëè ê Ñóýö

 ýòèõ óñëîâèÿõ ðåøàþùåé îêàçàëàñü ïîçèöèÿ ÑÑÑÐ. 5 íîÿáðÿ ñî­âåòñêàÿ äåëåãàöèÿ ïîòðåáîâàëà ñîçûâà Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè è ïðåäñòàâèëà ïðîåêò ðåçîëþ­öèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó âñå ÷ëåíû ÎÎÍ, à îñîáåííî ÑÑÑÐ è ÑØÀ êàê ïîñòîÿííûå ÷ëåíû Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè, èìåþùèå â ñâîåì ðàñïîðÿ­æåíèè ìîùíûå âîåííî-âîçäóøíûå è âîåííî-ìîðñêèå ñèëû, ïðèçûâàëèñü â òîì ñëó÷àå, åñëè àãðåññîðû íe ïðåêðàòÿò â òå÷åíèå 12 ÷àñîâ îãíÿ è íå âûâåäóò â òðåõäíåâíûé ñðîê ñâîè âîéñêà, îêàçàòü Åãèïòó âîåííóþ èëè èíóþ ïîìîùü ïîñðåäñòâîì ïîñûëêè âîîðóæåííûõ ñèë, âîåííûõ èíñòðóêòîðîâ, äîáðîâîëüöåâ, à òàêæå â äðóãèõ ôîðìàõ.  òîò æå äåíü Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ íàïðàâèë ïèñüìà ãëàâàì ïðà­âèòåëüñòâ Àíãëèè, Ôðàíöèè è Èçðàèëÿ, â êîòîðûõ áûëà èçëîæåíà òâåðäàÿ ïîçèöèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â îòíîøåíèè àãðåññèè è ïîä÷åðêè­âàëàñü ðåøèìîñòü ÑÑÑÐ ëþáûìè ñðåäñòâàìè äîáèòüñÿ åå ïðåêðàùåíèÿ²⁰. Õîòÿ ñîâåòñêèé ïðîåêò ðåçîëþöèè áûë îò­âåðãíóò âå÷åðîì 5 íîÿáðÿ â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè (ïðîòèâ íåãî âìåñòå ñ Àíãëèåé è Ôðàíöèåé ãîëîñîâàëè è ÑØÀ), òâåðäàÿ ñîâåòñêàÿ ïîçèöèÿ ñû­ãðàëà ñâîþ ðîëü. 6 íîÿáðÿ âîåííûå äåéñòâèÿ â Åãèïòå áûëè ïðåêðàùåíû.

Âûðàæåíèåì íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ÑØÀ íà Áëèæíåì Âîñòîêå ÿâèëàñü «äîêòðèíà Ýéçåíõàóýðà», èçëîæåííàÿ â ïîñëàíèè ïðåçèäåíòà êîíãðåññó îò 5 ÿíâàðÿ 1957 ãîäà. Âäîõíîâèòåëü è ôàêòè÷åñêèé àâòîð ýòîé äîêòðèíû Ä. Ô. Äàëëåñ âèäåë â íåé ëîãè÷åñêîå ïðîäîëæåíèå âñåé ïðåäøåñòâóþùåé àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â ýòîì ðåãèîíå, öåëü êî­òîðîé çàêëþ÷àëàñü â ñòðåìëåíèè çàõâàòèòü çäåñü ïðî÷íûå ïîëèòè÷å­ñêèå ïîçèöèè, ïîëíîñòüþ îòòåñíèâ ÑÑÑÐ è ñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû îò ó÷àñòèÿ â ðåøåíèè åãî ïðîáëåì. Ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ýòîé äîêòðèíû Çàïàä è â ïåðâóþ î÷åðåäü ÑØÀ ïûòàëèñü âêëþ÷èòü àðàáñêèå ñòðàíû è Èçðàèëü â íåêóþ åäèíóþ ïîëèòè÷åñêóþ îáùíîñòü, òî åñòü îñóùå­ñòâèòü ïëàí, êîòîðûé âûäâèíóëè ÑØÀ âìåñòå ñ äðóãèìè èìïåðèàëè­ñòè÷åñêèìè äåðæàâàìè â íà÷àëå 50-õ ãîäîâ.

Ðàçóìååòñÿ, «äîêòðèíà Ýéçåíõàóýðà» íå áûëà ïðîñòûì ïîâòîðå­íèåì ñòàðîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà, ïîñêîëüêó óñëîâèÿ êîðåííûì îáðà­çîì èçìåíèëèñü. Ñóýöêàÿ àâàíòþðà Àíãëèè è Ôðàíöèè è èõ ôàêòè÷å­ñêîå ïîðàæåíèå ëèøèëè ýòè äåðæàâû, êîòîðûå ñ÷èòàëèñü òðàäèöèîí­íûìè âûðàçèòåëÿìè èíòåðåñîâ çàïàäíîãî ìèðà íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñåâåðíîé Àôðèêå, áîëüøåé ÷àñòè èõ âëèÿíèÿ. Àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñòðåìèëîñü çàïîëíèòü îáðàçîâàâøèéñÿ, ãîâîðÿ åãî ñëî­âàìè, «âàêóóì ñèëû», çàìåíèâ àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ è ïîìåøàòü ðîñòó àâòîðèòåòà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñðåäè àðàáñêèõ íàðî­äîâ.

Ïðåçèäåíò òðåáîâàë, ÷òîáû êîíãðåññ ðàçðåøèë èñïîëüçîâàòü àìå­ðèêàíñêèå âîéñêà «äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è çàùèòû öåëîñòíîñòè è ïîëèòè÷å­ñêîé íåçàâèñèìîñòè» òåõ ñòðàí Áëèæíåãî Âîñòîêà,êîòîðûå ïîïðîñÿò î òàêîé ïîìîùè ïðîòèâ îòêðûòîé àãðåññèè ñî ñòîðîíû ëþáîãî ãîñó­äàðñòâà, êîíòðîëèðóåìîãî ìåæäóíàðîäíûì êîììóíèçìîì. Ôàêòè÷å­ñêè Ýéçåíõàóýð ïðåäëàãàë áëèæíåâîñòî÷íûì ñòðàíàì ñïåöèôè÷åñêóþ ôîðìó âîåííîãî ñîþçà ñ ÑØÀ, íå çàêðåïëåííîãî ôîðìàëüíî êàêèì-ëèáî äîãîâîðîì, â êîòîðîì âñÿ òÿæåñòü îáÿçàòåëüñòâ êàê áóäòî áû äîëæíà áûëà ëå÷ü íà àìåðèêàíñêóþ ñòîðîíó, à ìåõàíèçì äåéñòâèÿ êî­òîðîãî âðîäå áû çàâèñåë òîëüêî îò ïîæåëàíèé è ïðîñüá ëèäåðîâ ñàìèõ áëèæíåâîñòî÷íûõ ñòðàí. Óæå îäíî ñîãëàñèå ñ ýòîé äîêòðèíîé, êàê ïî­ëàãàëî àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, äîëæíî áûëî ïîìåøàòü ïîòåí­öèàëüíîìó ðàçâèòèþ êîíòàêòîâ ýòèõ ñòðàí ñ ÑÑÑÐ. À äëÿ òîãî ÷òî­áû ïðèäàòü îñîáóþ ïðèòÿãàòåëüíîñòü ýòîìó íåîôèöèàëüíîìó âîåííîìó-ñîþçó, Ýéçåíõàóýð ïðåäëîæèë åæåãîäíî ïðåäîñòàâëÿòü ïðèíÿâøèì åãî ñòðàíàì «ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü» íà ñóììó â 200 ìëí. äîëëàðîâ, à òàê­æå îêàçûâàòü âîåííóþ ïîìîùü è ñîäåéñòâèå â ðàìêàõ ðàíåå ïðèíÿòûõ àìåðèêàíñêèõ «îáîðîíèòåëüíûõ ïðîãðàìì». Ïðèíÿòèå áëèæíåâîñòî÷­íûìè ñòðàíàìè ýòîãî «äîâåñêà» äîëæíî áûëî îáåñïå÷èòü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì Àìåðèêè ñðåäñòâà äàâëåíèÿ íà èõ ïîëèòèêó è ãàðàíòèðîâàòü «íàäåæíîñòü» ýòîãî ñîþçà.

«Äîêòðèíà Ýéçåíõàóýðà» íîñèëà ôàêòè÷åñêè àíòèñîâåòñêèé õàðàê­òåð. Ýòà óñòðåìëåííîñòü, æåëàíèå çàñòàâèòü àðàáñêèå ñòðàíû îòêàçàòüñÿ îò êàêèõ-ëèáî ñâÿçåé ñ ÑÑÑÐ è äðóãèìè ñòðàíàìè ñîöèàëè­ñòè÷åñêîãî ñîäðóæåñòâà áûëè ðàçîáëà÷åíû â Çàÿâëåíèè ÒÀÑÑ «Î ïîëè­òèêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå», îïóáëèêî­âàííîì 13 ÿíâàðÿ 1957 ãîäà.  íåì êîíñòàòèðîâàëîñü íàëè÷èå «ñåðüåçíîé óãðîçû ìèðó è áåçîïàñíîñòè â ðàéîíå Áëèæíåãî è Ñðåäíåãî Âîñòîêà.

11 ôåâðàëÿ 1957 ã. ïðàâèòåëüñòâî ÑÑÑÐ âûñòóïèëî ñ äèïëîìàòè÷å­ñêîé èíèöèàòèâîé, íàïðàâëåííîé íà ñêîðåéøåå óðåãóëèðîâàíèå ñïîð­íûõ ïðîáëåì è ñîçäàíèå íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñåâåðíîé Àôðèêå óñëîâèé äëÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî è âñåñòîðîííåãî ïîëèòè÷åñêîãî è ñî­öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí ýòîãî ðåãèîíà. Ñîâåòñêîå ïðà­âèòåëüñòâî íàïðàâèëî ÑØÀ, Àíãëèè è Ôðàíöèè èäåíòè÷íûå íîòû ñ èçëî­æåíèåì ïðîãðàììû ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé, êîòîðàÿ âêëþ÷àëà â ñåáÿ: (1) «ñîõðàíåíèå ìèðà íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå ïóòåì óðåãóëè­ðîâàíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ èñêëþ÷èòåëüíî ìèðíûìè ñðåäñòâàìè íà îñíîâå ìåòîäà ïåðåãîâîðîâ»; (2) âçàèìíîå íåâìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåí­íèå äåëà ñòðàí ýòîãî ðàéîíà; (3) îòêàç îò âîâëå÷åíèÿ èõ â âîåííûå áëîêè ñ ó÷àñòèåì âåëèêèõ äåðæàâ; (4) ëèêâèäàöèÿ èíîñòðàííûõ âîåí­íûõ áàç è âûâîä èíîñòðàííûõ âîéñê ñ òåððèòîðèè ñòðàí Áëèæíåãî è Ñðåäíåãî Âîñòîêà; (5) âçàèìíûé îòêàç îò ïîñòàâîê îðóæèÿ â ýòè ñòðàíû; (6) ñîäåéñòâèå èõ ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ «áåç ïðåäúÿâëå­íèÿ êàêèõ áû òî íè áûëî ïðè ýòîì ïîëèòè÷åñêèõ, âîåííûõ èëè èíûõ óñëîâèé, íåñîâìåñòèìûõ ñ äîñòîèíñòâîì è ñóâåðåíèòåòîì ýòèõ ñòðàí» ²¹. Óêàçàííûå ïðåäëîæåíèÿ áûëè àäðåñîâàíû ïðåæäå âñåãî ÑØÀ è ñòà­âèëè öåëüþ âîñïðåïÿòñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ â ðàéîíå Áëèæíåãî Âîñòîêà îäíîñòîðîííèõ äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ «äîêòðèíîé Ýéçåí­õàóýðà», êîòîðûå, êàê ãîâîðèëîñü â íîòàõ, ñîçäàëè áû «èñêóññòâåí­íûå ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå áàðüåðû, ìåøàþùèå íîðìàëüíûì ñâÿçÿì ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè». Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî çàÿâëÿëî, ÷òî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, îíî íå ñòðåìèòñÿ ê ïðèîáðåòåíèþ çäåñü áàç èëè êîí­öåññèé.

Íàâÿçûâàÿ àðàáñêîìó ìèðó «äîêòðèíó Ýéçåíõàóýðà», ÑØÀ îäíîâðåìåííî àêòèâíî ïîääåðæèâàëè ïîëèòè÷åñêèå è òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè Èçðàèëÿ, âûïîëíÿâøåãî ðîëü èõ íàèáîëåå âåðíîãî àãåí­òà íà Áëèæíåì Âîñòîêå.  òî æå âðåìÿ ñîâåòñêàÿ ïðîãðàììà íå îñòàâëÿëà àìåðèêàíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåí­íîãî ïðîñòîðà äëÿ ìàíåâðèðîâàíèÿ. Íå âûçûâàëà ñîìíåíèé ðåøè­ìîñòü ïðàâèòåëüñòâà ÑÑÑÐ îêàçàòü âñþ íåîáõîäèìóþ ïîìîùü Åãèïòó â îñâîáîæäåíèè çàõâà÷åííîé òåððèòîðèè è â ñëó÷àå îòðèöàòåëüíîé ðåàêöèè ÑØÀ. Ïîýòîìó â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ñòðåìÿñü îáåñïå÷èòü ïîòåíöèàëüíûé óñïåõ «äîêòðèíû Ýéçåíõàóýðà», àìåðèêàí­ñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî óæå â äåíü ïîëó÷åíèÿ ñîâåòñêîé íîòû íàïðàâèòü Èçðàèëþ «ïàìÿòíóþ çàïèñêó», â êîòîðîé óêàçûâàëîñü, ÷òî ÑØÀ íå ìîãóò ïîääåðæàòü èçðàèëüñêèå ïðèòÿçàíèÿ íà Ãàçó. Îäíàêî Òåëü-Àâèâ ìåäëèë ñ îòâåòîì.

9 ìàðòà êîíãðåññ ÑØÀ îäîáðèë «äîêòðèíó Ýéçåí­õàóýðà», à 11 ìàðòà ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ îòâåòèëî îòðèöàòåëüíî íà íîòó ÑÑÑÐ îò 11 ôåâðàëÿ. Äåìàãîãè÷åñêè çàÿâëÿÿ î íåâìåøàòåëüñòâå â äåëà ãîñóäàðñòâ Áëèæíåãî Âîñòîêà, ÑØÀ îäíîâðåìåííî ôîðñèðî­âàëè ñîáñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â äåëà ýòîãî ðàéîíà. 9 ìàðòà, â äåíü óòâåðæäåíèÿ «äîêòðèíû Ýéçåíõàóýðà» êîíãðåññîì, ïðåçèäåíò ÑØÀ íàçíà÷èë Ä. Ï. Ðè÷àðäñà ñâîèì ñïåöèàëüíûì ýìèññàðîì äëÿ ïîåçä­êè ïî ñòðàíàì Áëèæíåãî Âîñòîêà è Ñåâåðíîé Àôðèêè ñ öåëüþ óáåäèòü èõ ïðàâèòåëüñòâà ïðèíÿòü «äîêòðèíó».

ÑØÀ òîðîïèëèñü èñïîëüçîâàòü ïîëèòè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, ïðåäîñòàâëÿë èì âûâîä èçðà­èëüñêèõ âîéñê. 12 ìàðòà Ä. Ðè÷àðäå ïóñòèëñÿ â ïóòü.  òå÷åíèå ìàðòà, àïðåëÿ è ìàÿ 1957 ã. îí ïîáûâàë â 15 ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà è Ñå­âåðíîé Àôðèêè. Äåÿòåëüíîñòü Ðè÷àðäñà â Ñåâåðíîé Àôðèêå âåñüìà ïîõîäèëà íà ïîïûòêó «îêðóæåíèÿ» Åãèïòà. Âìåñòå ñ òåì ÑØÀ íå îñòàâëÿëè ïîïû­òîê ïîáóäèòü åãî íàðàâíå ñ äðóãèìè àðàáñêèìè ñòðàíàìè ïðèìêíóòü ê «äîêòðèíå», ñìåíèâ òåì ñàìûì ñâîþ âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ îðèåíòà­öèþ, êîòîðîé îí ïðèäåðæèâàëñÿ ñ ñåðåäèíû 1955 ãîäà. Åãèïåòñêîå ïðà­âèòåëüñòâî î÷åíü îñòîðîæíî ïîäõîäèëî ê âûðàáîòêå ñâîåãî ðåøåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó è íå òîðîïèëîñü ñ îêîí÷àòåëüíûì îòâåòîì, íàäåÿñü èñïîëüçîâàòü ìåæèìïåðèàëèñòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ äëÿ ðàçðåøåíèÿ ðÿäà ïðîáëåì, â ÷àñòíîñòè âîïðîñîâ î ïîðÿäêå âçèìàíèÿ ñáîðîâ çà ïðî­õîä ÷åðåç Ñóýöêèé êàíàë, î ïðàâå Èçðàèëÿ ïîëüçîâàòüñÿ êàíàëîì, à òàêæå î ñòàòóñå Ãàçû.

 óñëîâèÿõ, êîãäà ÑØÀ íàãíåòàëè íàïðÿæåííîñòü íà Áëèæíåì Âîñòîêå, Ñîâåòñêèé Ñîþç âíîâü íàïîìíèë î ñâîåé ïðîãðàììå, êîòîðàÿ ìîãëà áû ðåøèòåëüíî èçìåíèòü ðàçâèòèå ñîáûòèé. Ýòó öåëü ïðåñëåäîâàëà, â ÷àñòíîñòè, ñîâåòñêàÿ íîòà ïðàâèòåëüñòâó ÑØÀ îò 19 àïðåëÿ.  íåé ÑÑÑÐ ïðåäëàãàë, ÷òîáû ÷åòûðå âåëèêèå äåðæàâû îñóäèëè ïðèìåíåíèå ñèëû â ðàéîíå Áëèæíåãî Âîñòîêà. Äàííîå ïðåäëîæåíèå âûäâèãàëîñü â êà÷åñòâå «ïåðâîãî øàãà â íàïðàâëåíèè îçäîðîâëåíèÿ è íîðìàëèçàöèè îáñòàíîâêè íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå» ²² è â äàëüíåéøåì ïðåäóñìàòðèâàëî ñîâìåñòíóþ ãàðàíòèþ ÷åòûðüìÿ âåëè­êèìè äåðæàâàìè ñòàòóñ-êâî â ýòîì ðàéîíå, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, äîëæíî áûëî ïðîëîæèòü ïóòü ê óðåãóëèðîâàíèþ ñïîðíûõ ïðîáëåì, â òîì ÷èñëå è ê âîçìîæíîìó ïðèçíàíèþ Èçðàèëÿ ñî ñòîðîíû àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ. 11 èþíÿ 1957 ã. ÑØÀ, Àíãëèÿ è Ôðàíöèÿ íàïðàâèëè îòâåòíûå íîòû Ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó.  íèõ îíè îòâåðãàëè íîâîå ñîâåòñêîå ïðåäëî­æåíèå, íè÷åãî íå ïðåäëàãàÿ âçàìåí.

Характеристики

Список файлов курсовой работы