71222 (611901), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В числе важнейших национальных правовых актов, регулирующих вопросы стандартизации библиотечного дела, следует отметить: Постановление Госстандарта России от 30.1.2004 № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.9.2003 № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (с изменениями на 2 августа 2005 года)», Постановление Росстата от 27.7.2005 № 48 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии», направленных на формирование правового поля стандартизации деятельности российских библиотек в информационном обществе.14
С 01.01.2002 введен в действие ГОСТ 7.20-2000 «Библиотечная статистика. Основные положения». Данный стандарт устанавливает единые правила и требования к сбору и предоставлению статистических данных библиотеками. Он позволяет унифицировать статистическую отчетность на разных уровнях. Стандарт устанавливает единые сроки, определения и единицы учета, единый минимум статистических данных для библиотек всех ведомств.
Стремительное развитие и распространение электронных библиотек (ЭБ) как информационных систем, в которых документы хранятся и используются в машиночитаемой форме, вызвало радикальное изменение всей практики работы современных российских библиотек. В этой ситуации особую актуальность приобретают вопросы правового обеспечения функционирования ЭБ, поиска новых подходов к планированию и управлению их деятельностью. И здесь большое значение имеют положения, содержащиеся в международных документах, регулирующих отношения в сфере информации.15
Завершая краткий обзор проблемы правового обеспечения библиотечного дела и проблем формирования новых стандартов библиотечной статистики, хотелось бы подчеркнуть следующее. Вопросы библиотечной статистики требуют дальнейшего совершенствования как на международном, так и национальном уровне. Существующее положение, при котором библиотечное законодательство отнесено только к сфере законодательства о культуре представляется устаревшим и требует пересмотра. В своей деятельности библиотека вступает сегодня в большое количество правоотношений, регулируемых актами различных отраслей законодательства, в том числе информационным правом. И это - новая тенденция правового регулирования библиотечного дела еще не получившая должного осмысления в научной литературе.
3. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Библиотечная статистика изучает количественную и качественную сторону процессов связанных, с работой библиотеки.16 Для всех типов библиотек единые единицы учёта документов фондов и обслуживания пользователей установлены ГОСТом 7.20-2000 «Библиотечная статистика», введенным в действие с 01.01.2002.
Статистические показатели, рассчитанные на длительный период, позволяют определить тенденцию их развития в будущем, что является основой составления перспективных планов библиотеки.
3.1. Основные статистические показатели
1. Учет читателей. Показывает количество человек, которые пользуются документами библиотеки. Единицей учета служит формуляр читателя.
2. Учет книговыдачи. Показывает количество документов (по отраслям знаний), использованных читателями во всех структурных подразделениях библиотеки. Учёт выдачи изданий производится по числу выданных экземпляров, зарегистрированных в формуляре читателя, листке читательского требования, книжном формуляре, бланке-заказе по МБА или иной документации, принятой в библиотеке, а также в электронной базе данных (БД).
За единицу выдачи принимается:
-
Для книг, брошюр, отдельных номеров журналов и газет - экземпляр;
-
Для изданий, объединённых в подшивку, в зависимости от запроса пользователя – подшивка или число экземпляров документов, которые соответствуют запросу пользователя;
-
Для грампластинок – диск;
-
Для компакт-дисков - диск;
-
Для магнитафонных лент - катушка, кассета ;
-
Для диафильмов - рулон;
-
Для диапозитивов, в зависимости от запроса пользователя – комплект или количество экземпляров выданных кадров, которые соответствуют запросу пользователя;
-
Для кинофильмов - бобина;
-
Для видеофильмов - кассета;
-
Для электронных изданий – дискета, оптический диск (CD –ROM и мультимедиа).
2.1. Особенности учёта выдачи отдельных видов изданий:
-
Учет выдачи изданий, в том числе материалов групповой обработки, объединенных или хранящихся в папках, коробках, подшивках, переплетах производится по числу экземпляров, полученных читателем в соответствии с его запросом.
-
Учёт выдачи изоизданий - плакатов, художественных репродукций, изобразительных открыток, объединенных общей обложкой или папкой, производится по числу папок (обложек); не объединённых издательской обложкой или папкой – как отдельный экземпляр (плакат, открытка, репродукция и т.п.).
-
Выдача картографических изданий (карт и атласов), объединенных общей папкой или обложкой, учитывается по числу папок, а не карт или атласов, выданных читателю.
-
Учет учебников, выданных читателям из библиотечного фонда, осуществляется на общих основаниях.
-
Продление срока пользований изданиями по просьбе читателя допускается не более 2-х раз и учитывается как новая книговыдача. В формуляре читателя в этом случае ставится дата продления.
-
При выдаче изданий по МБА учет выдачи производится библиотекой-фондодержателем изданий и библиотекой, осуществляющей выдачу изданий читателю.
-
Выдача копий документов учитывается также как и выдача самих документов.
-
Учёт выдачи копий и документов с выставки входит в общее число выданных документов.
3. Учет посещений и обращений
-
Единицей учёта посещений является одно посещение, зарегистрированное в документации или БД, принятых в библиотеке.
-
Единицей учёта посетителей мероприятий является лицо, присутствующее на мероприятии и зарегистрированное в документах, принятых в библиотеке.
-
Учет посещений производится путем суммирования посещений, учтённых каждым структурным подразделением библиотеки.
-
Единицей учета обращений к электронной библиотечно-информационной сети является одно обращение на сервер библиотеки.
4. Учет мероприятий
-
Единицей учета мероприятий является одно мероприятие - выставка, устный журнал, обзор, день информации и т.д., зарегистрированное в дневнике работы библиотеки.
-
Мероприятие комплексного характера, включающее одновременно проведение различных форм (например, выставку и устный библиографический обзор) учитывается как одно мероприятие. Дополнительный учет отдельных форм массовой работы, его составляющих, не допускается.
-
При проведении циклов мероприятий (недели, декадники, месячники) учитывается каждое входящее в цикл мероприятие.
-
Дополнительно при проведении массовых мероприятий учитывается число их участников, количество экспонируемых и выданных во время мероприятий изданий.
-
Посещение массовых мероприятий включается в общее число посещений.
5. Учет запросов и ответов на справочно-информационное обслуживание
Единицей учета разовых запросов на справочно-информационное обслуживание (СИО) является запрос.
Учёт разовых запросов проводится по числу:
-
затребованных тем (для тематических библиографических запросов);
-
библиографических записей, требующих уточнения (для запросов на библиографическое уточнение);
-
документов, наличие которых в фонде библиотеки требуется установить (для адресно-библиографических запросов);
-
затребованных фактов (для фактографических запросов);
-
тем, требующих аналитико-синтетического преобразования документальной информации (для аналитических запросов);
-
методических консультаций по разъяснению правил пользования библиотекой, справочно-библиографическим аппаратом, документом (для запросов ориентационного характера).
Единицей учёта отказов на документы, их копии и СИО является невыполненный запрос пользователя, зарегистрированный в документации, принятой в библиотеке.
Единицей учёта выполнения разовых запросов является устная или письменная справка, содержащая сведения об одной теме, об одной уточненной библиографической записи, об одном установленном издании, об одном установленном факте, а также уст ная или письменная методическая консультация по одному вопросу.
Учет общего числа выполненных запросов на справочно –информационное обслуживание проводится суммированием справок, консультации, зарегистрированных в документации, принятой в библиотеке.
6. Средние показатели работы библиотеки
6.1. Читаемость (Ч) Показатель характеризует интенсивность чтения.
Среднее число книг, выданных одному читателю в год, исчисляется путем деления количества выданных за год документов(В) на число читателей, зарегистрированных за год (А)
Ч=В:А
6.2. Посещаемость (Пос.) Показатель характеризует активность посещения читателями библиотеки.
Исчисляется путем деления числа посещений за год (П), на число читателей.
Пос.= П : А
6.3. Обращаемость книжного фонда. (Об) Характеризует степень использования книжного фонда.
Исчисляется путем деления количества книговыдач за год (В) на количество книжного фонда библиотеки (Ф).
Об=В:Ф
6.4. Книгообеспеченность (К) Показатель характеризует величину книжного фонда в отношении к числу читателей, т. е. его достаточность.
Исчисляется путем деления количества документов имеющихся в библиотеке на конец года (Ф) на число зарегистрированных читателей (А)
К=Ф:А
3.2. Статистическое исследование библиотечной деятельности
Рассмотрим статистическое исследование как наиболее перспективное направление статистики.
Статистическим исследованием называется процесс изучения явлений библиотечной действительности на основе совокупности общих правил (принципов), анализа и синтеза, специальных статистических приемов и методов.
Статистическое исследование делится на три этапа:
-
статистическое наблюдение – массовое научно организованное наблюдение для получения информации об отдельных фактах изучаемого явления, оно представляет исходный материал для статистических обобщений, для получения объективных выводов об изучаемом явлении;
-
группировка и сводка материала – разделение всей массы полученных сведений на однородные группы и подгруппы, подсчет итогов по каждой группе и оформление полученных результатов в виде таблиц, графиков, диаграмм;
-
обработка статистических показателей, полученных по сводке;
-
анализ результатов для получения обоснованных выводов о состоянии изучаемого явления и закономерностях его развития.
Статистическое наблюдение представляет собой планомерное систематическое получение данных путем регистрации существенных признаков явлений и процессов библиотечной деятельности.
Статистические данные, полученные в процессе наблюдения, представляют собой составную часть управленческой информационной системы библиотеки. Владея такой информацией, руководство может эффективно решать поставленные задачи. Статистические наблюдения позволяют полнее реализовать маркетинговую стратегию библиотечного обслуживания, гибко реагировать на динамично изменяющуюся внешнюю среду, занять уверенную позицию на рынке библиотечных услуг.
Требования к результатам статистического наблюдения:
-
достоверность – соответствие данных наблюдения реальной действительности, это важнейшее требование, достоверность обеспечивается компетентностью библиотекаря, осуществляющего наблюдение, совершенством инструкций, бланков и другого инструментария наблюдения;
-
полнота – она обеспечивается охватом достаточного количества единиц наблюдения, охватом наиболее существенных сторон явления (например, при исследовании системы библиотечного обслуживания нельзя выпускать из виду объем библиотечных фондов каждой библиотеки), получением данных за максимально длительные периоды;
-
сопоставимость данных (единообразие) – обеспечивается унификацией и стандартизацией методов оценки данных, едиными формами учета;
-
своевременность – данные статистического наблюдения могут быть достоверными, полными, единообразно оформленными, но запаздывание поступления информации сделает ее практически ненужной.
Существует большое разнообразие видов, организационных форм и способов проведения статистического наблюдения. Это позволяет выбрать наблюдение, которое соответствует поставленным целям и задачам, учитывает особенности изучаемого объекта или явления, соотносится с реальными условиями места и времени, обеспечивается имеющимися ресурсами.
Статистическое наблюдение подразделяется:
1. По способу организации – на отчетность и специально организованное наблюдение.
Отчетность – важнейший метод статистической работы, обеспечивающий управление статистическими сведениями по установленным формам и в установленные сроки. Значимыми особенностями отчетности являются:
-
обязательность – каждая библиотека представляет отчетные данные о строго определенном круге показателей по утвержденным формам, в определенные адреса и сроки;
-
юридическая сила – формы отчетности являются официальным документом, отчеты подписываются руководителем библиотеки, который несет полную ответственность по закону за достоверность содержащихся в отчете показателей;
-
документальная обоснованность – данные отчетности формируются на основе первичной документации (книге учета фонда, учетного каталога, регистрационной картотеки, а также читательского формуляра, дневников работы различных отделов библиотеки).
Специально организованное статистическое наблюдение применяется для исследовательских нужд или в тех случаях, когда данных отчетности для руководства недостаточно. Оно подразделяется на переписи и обследования (единовременные, периодические, текущие).
2. По охвату единиц совокупности статистическое наблюдение делится на сплошное и выборочное. Если статистическое наблюдение охватывает все единицы изучаемой совокупности, оно называется сплошным. На сплошном наблюдении основаны такие показатели работы библиотеки, как учет фонда (когда отмечается каждое издание, поступившее в фонд или выбывшее из него), регистрация читателей, учет книговыдачи, посещений. Однако в некоторых ситуациях сплошное наблюдение или невозможно, или неэффективно, тогда используют один из видов несплошного (частичного) наблюдения: наблюдение основного массива, анкетное, выборочное, монографическое.















