70695 (611800), страница 5
Текст из файла (страница 5)
"Стратегия сохранения наследия" носит универсальный характер. Она раскрывает проблемы охраны реставрации и использования памятников, ансамблей, городской среды, а также реконструкцию и новое строительство в исторических районах города. Она строится на основе сбалансированных интересов между требованиями общественности по охране исторической среды и необходимостью экономической деятельности в центре города. Сегодня в Санкт-Петербурге под государственной охраной находятся около восьми тысяч памятников. Более семи тысяч из них нуждаются в срочных ремонтно-реставрационных работах. В границах объединенных охранных зон действуют особые режимы градостроительной и хозяйственной деятельности. Особенно строгие ограничения, включая полный запрет нового строительства, действуют на территории исторического центра. "Считаю, что охранные режимы должны войти в "Правила застройки и землепользования Санкт-Петербурга, обеспечивая сохранение исторической застройки и меру допустимых преобразований", - подчеркивает губернатор.
"Петербургская стратегия сохранения культурного наследия" также включает в себя Угрозы и риски физической утраты (разрушения) архитектурного наследия Санкт-Петербурга, меры и методы противодействия разрушительным явлениям, меры по реставрации, консервации и воссозданию памятников архитектуры, практические меры по сохранению объектов культурного наследия и Основные положения городской реставрационной программы “Фасады Петербурга” (2005-2006 гг.). В ходе обсуждения документа В.И. Матвиенко также останавливалась на противоречиях с федеральным центром по вопросу сохранения памятников. Многие из них находятся в федеральной собственности. Однако федеральное Правительство не всегда на должном уровне решает вопросы их реставрации и сохранения. В то же время по существующему законодательству из бюджета Санкт-Петербурга нельзя финансировать их реставрацию. Губернатор заявляет, что на федеральном уровне нужно решить этот вопрос. Многие государственные деятели одобряют подобную инициативу. Так как многие памятники истории и культуры находятся в плачевном состоянии, поэтому желающим хоть как-то продлить их существование нужно идти навстречу. Однако специалисты говорят о том, что необходим жесткий контроль над процедурой приватизации. Выходом из этой ситуации могут также стать торги, на которые можно выставлять здания. Это поможет соблюсти и коммерческие интересы, и государственные.
Остается, правда, один "небольшой" вопрос. Дело в том, что сама по себе приватизация памятников разрешена еще в 1994 году. И сейчас все упирается в давнишнее противостояние федеральных властей с региональными, которые никак не могут разделить памятники. Между тем, если в столице и Петербурге найти желающих будет довольно легко, с поиском покупателей на культурное наследие регионов будет тяжелее. "Сегодня значительная часть памятников в малых городах, на периферии может вообще не привлечь внимания собственников, - сказал директор Государственного исторического музея Александр Шкурко. - И окончательная выгода этой инициативы будет ограничена коммерчески привлекательными зданиями". И чем дольше будет длиться этот "раздел", тем меньше будет желающих купить приходящий в полную негодность особняк, находящийся к тому же в глуши. Тем временем, 22 апреля администрация Санкт-Петербурга и НК "ЛУКОЙЛ" подписали соглашение, в рамках которого нефтяная компания вложит 30 миллионов долларов в реконструкцию дворца на Английской набережной и получит его в аренду сроком на 49 лет. При этом само здание будет передано на "общественные нужды". Правда, реставрацию начнут только после внесения соответствующих поправок, которые, несомненно, заинтересуют крупные компании и российских олигархов. Например, предполагается, что приватизация будет проходить на льготных для потенциальных покупателей условиях - вполцены. За это владелец должен будет за счет собственных средств провести ремонт здания и поддерживать его состояние, а также регулярно открывать его для посетителей. Сфера охраны памятников испытала на себе все "плюсы" и "минусы" рыночной экономики последних десятилетий. В связи с отсутствием у государства денег на финансирование сохранения памятников истории и культуры, весьма актуальным становится вопрос о приватизации объектов культурного наследия, наиболее активно эту проблему пытаются решить в Санкт-Петербурге.
Заключение
История охраны культурного наследия России насчитывает более трех веков - в этот период формировалось охранное законодательство, создавалась государственная охранительная система, вырабатывались основные методические принципы охраны памятников, складывалась отечественная реставрационная школа.
Последние десятилетия с его новыми экономическими и социально-политическими реалиями обострило ряд проблем в области охраны объектов старины, решение которых невозможно без учета опыта прошлых лет. Одна из этих проблем - приватизация памятников и формирование различных форм собственности на них. В связи с этим регламентация прав собственников со стороны государства, выработка оптимальных отношений сторон - один из важнейших вопросов сегодняшней памятникоохранительной политики.
Современные российские города меняют свой облик - строятся новые дома, оформляются площади, воздвигаются монументы, воссоздаются когда-то утраченными памятники. При этом нередко игнорируются особенности архитектурно-исторический среды: строятся дома новой архитектуры, никак не связанные с российскими традициями, искажаются и разрушаются подлинные уникальные объекты и возводятся бесчисленные новоделы.
Культурное и природное наследие России активно вовлекаются в мировое культурное пространство. Наша страна является полноправным членом таких авторитетных международных организаций, как Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международный Совет музеев (ИКОМ), Международный Совет по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС). Многие уникальные памятники России находятся под покровительством этих организаций.
Современные отечественные исследования разрабатывают новые методические подходы к охране культурного и природного наследия, которые соответствуют международному уровню. В перспективе российской практики охраны наследия - сохранение уникальных территорий с комплексной регенерацией памятников истории и культуры, традиционных форм хозяйствования и природопользования.
Российское культурное наследие только тогда станет полноправной частью наследия мирового, когда российское общество осознает необходимость сохранения своего национального достояния и в стране будет создано действенное охранное законодательство.
Список используемой литературы
-
Беда А.М. Охрана культурного наследия. М., 1999.
-
Веденин Ю.А. Культурное и природное наследие России. М., 1995.
-
Великанов Ю.С. Сохранение наследия России. СПб., 2001.
-
Вопросы охраны и использования памятников истории и культуры. М., 1990.
-
Всемирное культурное и природное наследие в образовании. Учебное пособие. СПб., 2001.
-
Защита и сохранность культурных ценностей. СПб., 1994.
-
Комплексные региональные программы сохранения и использования культурного и природного наследия. М., 1994.
-
Кулемзин А.Н. Охрана памятников в России. Томск, 1999.
-
Михайлова Н.В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века. М., 2001.
-
Михайлова Н.В. Историко-культурное наследие России: проблемы охраны. М., 1999.
-
Охрана и использование памятников культуры: сборник нормативных актов и положений. М., 2004.
-
Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. М., 2005.
-
Углева И.К. Культурное наследие: современные проблемы. М., 1987.
-
Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов. М., 1994.
-
Формозов А.А. Русское общество и охрана памятников культуры. М., 1990.
Приложение
| Распределение по Федеральным округам объектов культурного наследия федерального значения | |
| Доля объектов культурного наследия федерального значения от общего количества памятников истории и культуры по Федеральным округам (%): Центральный 37 Северо-Западный 43 Южный 7 Приволжский 8 Уральский 2 Сибирский 2 Дальневосточный 1 |
|
| Распределение по федеральным округам объектов культурного наследия: * - федерального значения * - регионального и местного значения | ||
| Центральный федеральный округ
| Cеверо-Западный федеральный округ
| Приволжский федеральный округ
|
| Южный федеральный округ
| Уральский федеральный округ
| Сибирский федеральный округ
|
0 Беда А.М. Охрана культурного наследия. С. 18.
0 Там же. С. 24.
0 Вопросы охраны и использования памятников истории и культуры. С. 36-37.
0 Михайлова Н.В. историко-культурное наследие России: проблемы охраны. С. 21.
0 Кулемзин А.Н. Охрана памятников в России. С. 13.
0 Там же. С. 22.
0 Защита и сохранение культурных ценностей. С. 59.
0 Там же. С. 67.
0 Углева И.К. Культурное наследие: современные проблемы. С. 81.
0 Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. С. 44.
0 Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. С. 78.
0 Формозов А.А. Русское общество и охрана памятников культуры. С. 35.
0 Кулемзин А.Н. Охрана памятников в России. С. 52.
0 Охрана и использование памятников культуры: сборник нормативных актов и положений. С. 60.
0 Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. С. 37.
0 Великанов Ю.С. Сохранение наследия России. С. 90.
0 Там же. С. 95.
0 Там же. С. 100.
0 Беда А.М. Охрана культурного наследия. С. 53.
0 Веденин Ю.А. Культурное и природное наследие России. С. 72.
0 Веденин Ю.А. Культурное и природное наследие России. С. 81.
0 Там же. С. 82.
0 Беда А.М. Охрана культурного наследия. С. 47.
0 Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. С. 30.
0 Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. С. 118.
0 Там же. С. 124.
0 Великанов Ю.С. Сохранение наследия России. С. 138.
0 Великанов Ю.С. Сохранение наследия России. С. 142.
0 Кулемзин А.Н. Охрана памятников в России. С. 81.
0 Михайлова Н.В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России. С. 106.
0 Там же. С. 109.
0 Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. С. 115.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
