Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

в) смешанная республики.

Президентская республика характеризуется тем, что ведущую роль в ней играет глава государства - президент. Это выражается в том, что:

президент обычно избирается всем народом и вследствие этого получает очень большие полномочия;

он не зависит от других государственных органов (например, от парламента);

президент и парламент действуют на основе принципа разделения властей;

президент непосредственно возглавляет исполнительную власть в стране, самостоятельно формирует правительство, которое ему подотчетно;

парламент, как правило, не может вынести вотум недоверия правительству.

Классическим примером президентской республики являются США. Президентская республика получила широкое распространение прежде всего на американском континенте и в ряде стран Африки и Азии. Примерами президентских республик могут считаться: Мексика, Бразилия, Египет, Аргентина, Сирия, Перу, Колумбия, ЮАР и т.д.

Крайней формой президентской республики является суперпрезидентская республика, где вся жизнь страны во многом зависит от личности президента.

Примерами суперпрезидентских республик были Замбия при президенте К. Каунде (1964-1991), Конго (Заир) при С. Мобуту (1965-1997), Сомали при С. Барре (1969-1991), Парагвай при А. Стресснере (1954-1989), Филиппины при Ф. Маркосе (1965-1986), Индонезия при Сухарто (1967-1998) и др. В настоящее время к суперпрезидентским республикам можно отнести Сирию, Ирак, Египет и др.

Парламентская республика строится на принципах, противоположных принципам президентской республики. Центральную роль в жизни республик данного типа играет парламент. Парламентская республика характеризуется следующими признаками:

президент, как правило, избирается парламентом;

президент не играет самостоятельной роли; он выполняет волю парламента и правительства, несет ответственность перед парламентом;

парламент решает все важнейшие вопросы государственной жизни;

правительство формируется парламентом и подотчетно парламенту, оно может быть отправлено в отставку в результате вотума недоверия.

Примерами парламентских республик являются: Германия, Италия, Венгрия, Чехия, Индия.

Смешанная республика занимает промежуточное положение между президентской и парламентской республиками. Характерными чертами смешанной республики являются следующие:

власть примерно поровну поделена между президентом и парламентом;

президент избирается, как правило, всем народом и выполняет свои функции, а парламент - свои;

президент и парламент совместно участвуют в формировании правительства (президент предлагает кандидатуры министров, а парламент утверждает их);

правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом (президент может самостоятельно уволить правительство, а парламент может выразить правительству вотум недоверия).

Примерами смешанных республик являются: Франция, Польша, Украина, Португалия, Финляндия, Хорватия.

Глава 5. Формы государственного устройства зарубежных стран

Под государственным устройством принято понимать характеристику государственного строя, определяющего политико-правовой статус государства и образующих его территорий, систему взаимоотношений между ними, территориальную структуру государственной власти.

К числу таких характеристик, отраженных в нормах конституций зарубежных стран, относятся:

состав территории государства;

правовой статус государства в целом и его составных частей;

право сецессии, т.е. выхода из состава государства;

статус территориальных органов (какие у них являются высшими, а какие - региональными органами государственной власти);

статус корпоративных актов, издаваемых указанными органами власти;

юридическое определение взаимоотношений личности с государством и его территориями;

система распределения полномочий между государством и его составными частями;

система привлечения финансовых средств в бюджет государства.

В зависимости от содержания указанных характеристик различают следующие формы государственного устройства зарубежных стран:

унитарные государства;

унитарные государства с автономными образованиями в своем составе;

федеративные государства;

Унитарное государство представляет собой наиболее простую форму государственного устройства. Она характерна для небольших, как правило, по территории стран с однородным по национальности населением (Швеция, Финляндия, Польша, Чехия, Армения, Эстония и др.).

Основные признаки унитарного государства:

государственным суверенитетом обладает только само государство в целом;

территории, входящие в состав государства, не обладают политической самостоятельностью;

за этими территориями не признается право сецессии (выхода, отделения);

существует единая система высших органов государственной власти;

единая система законодательства;

единое гражданство;

единая судебная система.

Таким образом, унитаризм предполагает централизацию государственного аппарата, прямой контроль над территориальными органами власти. Однако наряду с централизованными унитарными государствами существуют и децентрализованные, имеющие в своем составе автономные образования. Их отличает то, что ряд территориальных единиц является автономиями, т.е. имеет внутреннее самоуправление и правовой статус, отличный от других территорий.

Права автономий обычно фиксируются в конституциях. При этом автономии принимают участие в решении общегосударственных вопросов, имея своих представителей в парламенте страны. Однако, не являясь государством, автономия не имеет своего гражданства, не издает законов, действующие в них органы власти относятся к разряду органов местного управления.

Автономии в зарубежных странах могут быть:

административными, для осуществления территориального управления исключительно силами местного населения (районы и волости в КНР);

политическими, предназначенными не только для решения сугубо местных вопросов, но и участия в устранении межэтнических разногласий и конфликтов (Палестинская автономия в Израиле).

Федерация представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Примерами федераций являются: США, ФРГ, Швейцария, Бразилия, Аргентина, Мексика, Индия, Канада, Австралия.

Федеративным государствам присущи следующие типичные признаки:

это, как правило, крупные по территории, обычно многонациональные государства;

территория федерации состоит из территорий ее субъектов (штатов, кантонов, земель);

государственные образования, составляющие федерацию, не являются государствами в полном смысле слова и не обладают суверенитетом; вместе с тем субъекты федерации обладают правом иметь собственное законодательство, органы государственной власти, гражданство;

союзные парламенты обычно двухпалатные. При этом нижние палаты (Палата представителей в США, Бундестаг в ФРГ, Палата депутатов в Бразилии, Мексике) представляют интересы населения всей страны, а верхние (Сенат в США, Мексике, Бразилии, Бундесрат в ФРГ) - интересы субъектов федерации;

полномочия между федерацией и ее субъектами четко распределены. Во многих федерациях весь объем государственных полномочий делится на те, которые являются: а) исключительной компетенцией федерации, их реализуют высшие органы власти страны (вопросы внешней политики, обороны, таможенные отношения, кредитно-денежная система); б) исключительной компетенцией субъектов федерации (местные налоги, организация здравоохранения, деятельность пенитенциарных учреждений и т.п.); в) остаточной компетенцией, обычно закрепляемой за субъектами тех федераций, которые образованы соглашением ранее независимых государств. Типичным примером являются США, где, образуя союз, штаты передали в исключительное ведение федерации решение вопросов, имеющих общенациональное значение, а за собой оставили права, которые и образовали остаточную компетенцию. В числе таких прав, например, принятие законодательных актов уголовно-процессуального характера; г) конкурирующей компетенцией, под которой понимают те полномочия, которые могут быть реализованы как органами власти федерации, так и ее субъектов. При этом в ряде государств (Бразилия, ФРГ) установлено правило, что сами субъекты принимают решения по вопросам правового регулирования пенсий, условий труда, земельных, лесных, водных и других отношений только в том случае, если органы федерации не сделают этого.

Современный федерализм привлекателен тем, что в нем многие видят способ решения межнациональных противоречий за счет признания государственности отдельных народов.

Список использованной литературы

1. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учеб. пособие. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, Форум, 2000.

2. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник.

Общая часть. Т.1, 2 /Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: БЕК, 2000.

3. Крашенинникова Н.А., Жидков О.А. История государства и права зарубежных стран: Учебник. Ч.1. - М.: Норма, 2001.

4. Крашенинникова Н.А., Жидков О.А. История государства и права зарубежных стран: Учебник. Ч.2. - М.: Норма, 2001.

5. Лучин В.О., Эриашвили М.И. и др. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2001.

6. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник (Гриф УМО). - М.: Юстицинформ, 2002.

7. Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1998.

8. Чиркин В.К. Конституционное право зарубежных стран: Учебник (Гриф УМО). - М.: Юристъ, 2002.

Характеристики

Список файлов курсовой работы