36947 (606787), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Во многих регионах Российской Федерации после принятия Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1.4] были изменены границы муниципальных образований. По этому поводу были проведены местные референдумы в некоторых муниципальных образованиях.
Так, например, в Тульской области прошел местный референдум по поводу отделения Новомосковска от Новомосковского района, который состоялся 20 февраля 2005 г. в муниципальном образовании.
Явка избирателей составила около 56 % в среднем по городу и району. Новомосковцы подавляющим большинством голосов (около 90 %) высказались за отделение города от района. Значительная часть селян, напротив, проголосовала против обособления районного центра - около 70 % [2.25]. Поскольку мнение жителей города и села в таких случаях рассматривается отдельно, возражения жителей поселков, сел и деревень Новомосковского района относительно отделения города дают основания депутатам Тульской областной Думы отказать горожанам в их претензиях преобразовать Новомосковск в городской округ.
Вывод. Референдум на уровне субъектов Российской Федерации, так же как и на Федеральном уровне является высшей формой народовластия. Его проведение на местном уровне имеет решающее значение при разрешении вопросов местного характера. При этом местное законодательство должно полностью соответствовать законодательной базе Российской Федерации.
Заключение
Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития каждой личности.
В современных условиях стержнем для формирования и эффективного действия института референдума, должно стать обеспечение политической свободы каждого гражданина, его права выбирать.
Конституция Российской Федерации провозглашает и закрепляет единственным источником власти многонациональный народ России и признает за ним полноту верховной власти, определяет механизм ее осуществления, где лидирующее положение занимает непосредственное волеизъявление народа (прямое правление), а высшим его проявлением являются референдум и выборы.
Вышесказанное позволяет судить об изменении в приоритете форм осуществления народом принадлежащей ему государственной власти в пользу непосредственной демократии. Следует понимать роль и значение референдума как самой яркой формой непосредственного волеизъявления народа.
Но при этом нельзя допускать, чтобы референдум заменял институты политического представительства и противопоставлялся им как прямое выражение воли народа в ее искаженной передаче парламентариями. Политическое значение института референдума состоит в том, что с его помощью граждане приобретают возможность эффективного воздействия на формирование политики государственных и иных органов власти, а последние, в свою очередь – возможность сверять свои решения с мнением народа или отдельной ее части.
Отсюда следует, что механизм реализации решений референдума и ответственность за их неисполнение должны быть такими же, как предписывает теория и правовая действительность. И здесь большая роль отведена закону. Действующее законодательство, определяющее референдум и процессы с ним связанные, качественно проработано и позволяет реализовывать институт референдума с максимальной эффективностью. Это даёт возможность развития демократического государства и всестороннего роста его общества.
Библиография
1. Законодательные, нормативные акты.
1.1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Москва ИНФРА-М, 2008.
1.2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 23.06.2004) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.2002) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.5. Федеральный закон от 11.12.2004 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 03.12.2004) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 06.07.2005).
1.7. «Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.8. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик» (принята ВС СССР 07.10.1977) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.9. «Конституция (основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (утв. Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.10. «Конституция (основной закон) Российской Федерации - России» (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // Консультант Плюс: Высшая школа.
1.11. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 № 2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.
1.12. Федеральный закон от 19 сентября 1997 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.
1.13. Закон СССР от 27.12.1990 № 1869-1 «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» // Консультант Плюс: Высшая школа.
2. Литература.
2.14. Конституционное право России. Учебник для юридических вузов. // Козлова Е.И. Кутафин О.Е. – М.: Издательство «Юристъ», 2006.
2.15. Конституционное право России. Учебник. // Катков Д.Б. – М.: «Юриспруденция», 1999.
2.16. Конституционное право зарубежных стран. Учебное пособие. // Чиркин В.Е. – М., «Юрист», 2002.
2.17. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов. // Баглай М.В. – М., «Инфра-М», 2005.
2.18. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. Учебник. // Ковешников Е.М. – М., «Норма». 2001.
2.19. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов. // Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003.
2.20. Муниципальное право России. Учебник. // Постовой Н.В. (2-е изд. испр. и доп.) – М.: Юриспруденция, 2004.
2.21. «Введение института президентства и расширение его компетенции нормативно-правовыми актами съезда народных депутатов и верховного совета РСФСР» Зуйков А.В. // Конституционное и муниципальное право, 2008, №3.
2.22. Собрание Актов Президента и Правительства РФ, 1993. № 42. // http://rfn.ru/rnews.htmlid=1009.
2.23. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 14 // http://rfn.ru/rnews.htmlid=1019.
2.24. Российская газета. 1993. 6 мая. // http: //inosmi.ru.
2.25. http://e-riadnik.org.ua/modules.php?name=News&file=3175
3. Юридическая практика.
3.26. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.06.1998 № 17-П // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.
3.27. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2003 № 10-П // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.
3.28. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3-П // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.
Размещено на Allbest.ru
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
