36734 (606666), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Политические реформы начала 90-х гг. ХХ века привели к утрате государством монопольного права определять содержание, форму подачи, политический и идеологический уклон массовой информации.
Важными свойствами политической коммуникации в идеале должны являться свободные потоки точной, полной, завершенной и проверяемой информации о политических явлениях и процессах, сопрягаемой с основными цивилизационно-культурными ценностями данного общества, демократическими принципами развития и фундаментальными гражданскими и политическими правами человека.
Особое значение среди этих прав имеют свобода политических, религиозных и иных убеждений, свобода совести, свобода слова и печати, митингов и собраний, свобода объединений, а также право беспрепятственно придерживаться и свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ, если они не противоречат гуманистическим принципам.
Средства массовой информации и коммуникации – это сложная система источников сообщений и их получателей, связанных между собой разнообразными каналами движения информации. В СМИ включены: периодическая печать, радио, телевидение, звукозапись, видеозапись, компьютерное накопление, обработка, передача и прием информации, система «Интернет» и др.
Действие СМИ заключается в систематическом распространении политической информации среди различных по численности, рассредоточенных аудиторий с целью утверждения духовных ценностей данного общества или его правящих групп, оказания идеологического, культурного и политического воздействия на получателей информации. Вследствие научно-технической революции СМИ вошли буквально в каждый дом, оказывают практически постоянное воздействие на членов любого сообщества. В силу их значимости и влияния средства массовой информации уже давно определяют как «четвёртую власть» в обществе после законодательной, исполнительной и судебной.
-
Роль телевидения в современном политическом обществе
В современных условиях ведущую роль среди СМИ играет телевидение. Это объясняется тем, что, являясь частью системы социальных отношений человеческого общества, телевидение выполняет такие же функции, как и другие средства массовой информации: помогает распространять информацию, знания, культуру, выступает в качестве инструмента пропаганды, социального регулирования, организации людей и т.д.
Каждое средство массовой коммуникации имеет свои преимущества, каждому присущи свойства, позволяющие эффективно выполнять определенные социально-политические функции. В силу различия выразительных свойств и условий восприятия аудиторией информации ни одно из них не может полностью заменить другое. И, тем не менее, многочисленные исследования показывают, что именно телевидению принадлежит ведущая роль в современной системе средств политической коммуникации.
Главным качеством всех технических средств массовой коммуникации является способность удовлетворять информационные потребности каждого отдельного человека и общества в целом. Все многообразие передаваемой по ТВ информации концентрируется в новостях, которые по праву считаются «лицом телевидения». Видеть и показывать жизнь такой, какая она есть, давать максимально полную информацию о текущих событиях – все это во многом предопределило популярность теленовостей. Информационные выпуски, освещающие последние новости, составляют основу ежедневной сети телевизионного вещания. Они выходят в эфир в одно и то же определенное время, а все остальные телепередачи размещаются в интервалах между ними. Именно эти регулярные, преимущественно политические передачи новостей в значительной степени формируют у аудитории соответствующие политические взгляды, установки, ориентиры и ценности. Они выступают ареной и рупором реализации свободы слова, печати и других информационно-политических прав. Другие политические программы, по сути, направлены на углубление и закрепление этих установок и ориентиров.
Анализ роли СМИ в функционировании политической системы приводит к следующим выводам:
-
ни одна общественно-политическая группа (институт) не добьется значительных успехов в открытой борьбе за власть, если не будет иметь возможности ее апробации на телевидении и других СМИ;
-
ни один кандидат в представительные общенациональные политические органы не будет иметь серьезных шансов на избрание, если не сможет использовать СМИ, и прежде всего ТВ.
На сегодняшнем этапе развития гражданского общества политические права и свободы носят в известной степени либо декларативный, либо формальный характер. Возьмем, к примеру, право выбирать и быть избранным. Насколько человек действительно добровольно и осознанно участвует в этом процессе?
В период избирательных кампаний на граждан ведется довольно агрессивная атака с использованием «чёрного» пиара и других современных избирательных технологий, в первую очередь, через средства массовой информации, вызывая у людей раздражение и нездоровый интерес к личной жизни кандидатов в депутаты. Возникает вопрос: как быть с правом на нераспространение информации о частной жизни граждан? В наше время это конституционное положение зачастую просто не соблюдается. Считается в порядке вещей распространять, особенно в отношении публичных людей, «пикантную» информацию.
Кроме того, обилие информации, подчас недостоверной, популистские предвыборные обещания отнюдь не способствуют правильному, действительно свободному, осознанному (а не под влиянием эмоций) выбору личности. Можно с уверенностью сказать, что современное общество всё больше и больше управляется через информационные потоки.
Вместе с тем свобода слова и печати предполагает, с одной стороны, возможность широкой информированности населения в сфере политической деятельности, направленной на формирование общественного мнения, а с другой – доведение данного мнения до сведения властей. А это и есть один из каналов влияния личности и общества на государственный аппарат.
Вещание является национальным достоянием и его необходимо использовать на благо всего населения, а не отдельной его части. Следовательно, оно должно находиться под общественным контролем, обеспечивающим охрану интересов всех социальных групп. Чем крупнее и разнообразнее сообщество, на которое направлено вещание, тем внимательнее нужно подходить к составлению телевизионных программ. Необходимо учитывать религиозные, национальные, психологические, возрастные и другие различия людей, чтобы иметь возможность удовлетворить потребности каждого человека соотнести себя как с мировым сообществом в целом, так и с определенной группой людей, с их специфическими интересами, следить за тем, чтобы ни одна часть аудитории не оказалась дискриминированной.
К сожалению, деятельность общественных организаций, имеющая позитивный смысл и результаты, средствами массовой информации просто игнорируется. Эти симптомы поведения если не антигражданского, то некомпетентного с точки зрения понимания и поддержки внутренней политики государства. Если гражданское общество в основе своей опирается на права человека, то СМИ по нежеланию связать воедино эти два понятия, защищая как будто права человека, обращают острие публичной власти к государству, не понимая того, что механизм осуществления этих прав создается не только и не сколько государством, но в первую очередь общественными структурами, получившими по Конституции Российской Федерации полноту гражданской инициативы самопроявления в общественной жизни.
-
Политический Интернет
В настоящее время огромную роль в функционировании политической системы играет Интернет. Политический Интернет обладает целым рядом особенностей, которые сегодня привлекают политиков: оперативность публикации информации при практически неограниченных объемах и малых издержках на распространение, доступность для пользователя, мультимедийные возможности, визуализация и интерактивность. Роль политического Интернета как политтехнологического средства связей с общественностью особенно возрастает в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний.
Интернет позволяет создать наиболее полный образ кандидата, что труднее сделать с помощью только традиционных СМИ.
Интернет обеспечивает оперативность связи с электоратом, позволяет гораздо чаще обновлять новости, может архивировать информацию и обеспечивать быстрый доступ к ней, используется как средство общения с журналистами и т.д.
Неподцензурность Интернета дает возможность прямой и косвенной агитации за кандидата, а также передачи о нем практически любой информации, что позволяет вести контрпропагандистскую деятельность с возможной дискредитацией конкурентов.
Интернет расширяет границы социологических исследований в период избирательных кампаний. Приглашение пользователей к участию в оценке имиджа кандидата, используя его видеофайлы или лозунги избирательной кампании, вполне реально. Политики активно используют Интернет для обобщения и учета различной информации, анализа мнений и настроений электората; получение политических данных в режиме реального времени со всего мира; анализа реакции пользователей Интернета на то или иное политическое явление.
В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации подчеркивается, что информационная сфера является системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности России. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта безопасность будет возрастать.
Но первой и главной функцией СМИ остается информирование общества о деятельности власти, политических деятелей, о выходящих в свет законах, других нормативных актах. Общество, граждане должны быть информационно подготовлены, их гражданские устремления необходимо подкреплять знаниями. СМИ наряду с информированием формируют и гражданскую позицию, придающую конкретность, целеустремленность и ясность понимания событий и действий политического свойства.
Заключение
Политические права и свободы человека обуславливают его возможность влиять на политическую обстановку в стране, а следовательно на собственную жизнь и судьбу. Для Российской Федерации, которая стремится стать правовым государством и создать развитое гражданское общество, обеспечение политических прав и свобод является одной из важнейших задач.
Если учесть, что становление демократических преобразований происходит в стране в очень сложных условиях явно недостаточной политической, правовой культуры, то вопросы должного, своевременного, и юридически безупречного судебного разрешения дел о нарушениях избирательных прав граждан весьма актуальны и важны.
Необходимо совершенствовать специальные процессуальные механизмы, гарантирующие максимальное обеспечение чёткого, законного рассмотрения и разрешения этих дел, и обеспечения исполнения судебных актов.
Библиографический список
-
"Российская газета" от 1 сентября 1995 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.
-
"Российская газета" от 16 января 1998 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г., N 2, ст. 224.
-
"Российская газета" от 15 июня 2002 г. N 106, в "Парламентская газета" от 15 июня 2002 г. N 110-111, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.
-
"Российская газета" от 30 июня 2004 г. N 137-д, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710, "Парламентской газете" от 30 июня 2004 г. N 117.
-
"Российская газете" от 14 июля 2001 г. N 133, "Парламентская газета" от 17 июля 2001 г. N 132, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г. N 29 ст. 2950.
-
"Парламентская газета" от 31 мая 2003 г. N 98, "Российская газета" от 31 мая 2003 г. N 104, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.
-
"Российская газета" от 6 января 1997 г. N 3, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1.
-
"Парламентская газета" от 25 августа 2004 г. N 155-156, "Российская газета" от 25 августа 2004 г. N 182, Собрание законодательства Российской Федерации от 23 августа 2004 г. N 34 ст. 3528.
-
"Парламентская газета" от 1-7 июня 2001 г. N 99, "Российская газета" от 2 июня 2001 г. N 105, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. N 23 ст. 2288.
-
"Российская газета" от 19 марта 2002 г. N 48, "Парламентская газета" от 19 марта 2002 г. N 52, Собрание законодательства Российской Федерации от 18 марта 2002 г. N 11 ст. 1022.
-
Лазарева В.В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 3-е изд., доп. и перераб. - М., 2004 г. С. 149.
-
"Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами", М., 1978 г., вып. XXXII, с. 44, "Ведомости Верховного Совета СССР", 1976 г., N 17(1831), ст. 291., "Библиотечка Российской газеты", выпуск N 22-23, 1999 г.
-
"Российская газета" от 8 февраля 1992 г., Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992 г. N 7 ст. 300.
-
Конституционное право России / Авакьян С. А.: Учебный курс: В 2 т. - М., 2005 г. С. 620.
-
"Парламентская газета" от 22 июня 2004 г. N 111, "Российская газета" от 23 июня 2004 г. N 131, Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 25 ст. 2485.
-
Конституционное право граждан на информацию в Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации [Текст] / М. А. Погорелова. - Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - Т. 80, № 12. - С. 382-386.
-
Средства массовой информации и реализация гражданами политических прав и свобод в современной россии / Н.А. Саркисова. - Юристъ - Правоведъ. - 2009. - № 1. - С. 125-128.
-
Проблемы реализации избирательных прав граждан в России / Овчинников В.А., Таровик С.С. -Управленческое консультирование. 2006. № 2. С. 84-95.
-
Права и свободы личности как субъекта политической жизни / Орлова О.В. - Государство и право. 2007. № 7.
-
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября.
1 "Российская газета" от 1 сентября 1995 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.
2 "Российская газета" от 16 января 1998 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г., N 2, ст. 224.
3 "Российская газета" от 15 июня 2002 г. N 106, в "Парламентская газета" от 15 июня 2002 г. N 110-111, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.
4 "Российская газета" от 30 июня 2004 г. N 137-д, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710, "Парламентской газете" от 30 июня 2004 г. N 117.
5 "Российская газета" от 19 июня 2003 г. N 117, в Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 25 ст. 2564, приложение к "Российской газете" - "Новые законы и нормативные акты", 2003 г., N 31,"Вестник Конституционного Суда Российской Федерации", 2003 г., N 4.
6 "Российская газете" от 14 июля 2001 г. N 133, "Парламентская газета" от 17 июля 2001 г. N 132, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г. N 29 ст. 2950.
7 "Парламентская газета" от 31 мая 2003 г. N 98, "Российская газета" от 31 мая 2003 г. N 104, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.
8 "Российская газета" от 6 января 1997 г. N 3, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1.
9 "Парламентская газета" от 25 августа 2004 г. N 155-156, "Российская газета" от 25 августа 2004 г. N 182, Собрание законодательства Российской Федерации от 23 августа 2004 г. N 34 ст. 3528.