36574 (606524), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Обязательными условиями возбуждения дела государственным органом в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц являются следующие: указание закона, наличие просьбы заинтересованного лица (субъекта спорного материального правоотношения), в защиту прав предъявляется иск истцом в процессуальном смысле, который занимает положение процессуального истца.
В тех случаях, когда закон возлагает на органы государственного управления специальную обязанность, они участвуют в процессе в качестве процессуальных истцов.
Понятие процессуальных истцов в гражданском процессе связано с наличием целого ряда признаков, позволяющих выявить их характерные признаки:
1) отсутствие материально-правового интереса;
2) они освобождены от уплаты государственной пошлины и не несут судебных расходов по делу;
3) к ним не может быть предъявлен встречный иск;
4) наряду с процессуальным истцом к делу привлекается истец, чьи материальные права должен защитить суд0.
Государственные органы относятся к той группе лиц, участвующих в деле, которые имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. Они участвуют в процессе в силу возложенной на них законом служебной обязанности. Основанием участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан является не только наличие специальных указаний в законе на возможность участия их в процессе в защиту прав и законных интересов других лиц, но и социальная направленность, особая значимость тех прав и охраняемых законом интересов, в защиту которых они выступают, например, охрана интересов материнства и детства, охрана окружающей природной среды, защита прав потребителей.
Закон предусматривает две процессуальные формы участия в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления:
1) обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц. Иск в защиту интересов недееспособного лица может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица;
2) государственные органы и органы местного самоуправления могут вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц, а также для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей.
Основная цель их участия в обеих формах состоит в защите прав и интересов граждан, организаций, выполнении обязанностей, порученных им государством по охране этих прав и интересов путем оказания содействия суду. Участвуя в гражданском процессе, государственные органы защищают не только права непосредственных их носителей, но и интересы государства и общества в целом, т.е. правопорядок.
Заключение указанных органов представляется в письменном виде, оглашается в судебном заседании. После чего суд, лица, участвующие в деле, их представители могут задавать уполномоченным представителям вопросы по поводу данного заключения в целях его разъяснения и уточнения. Представители государственных органов выступают в судебных прениях после сторон и третьих лиц, им предоставлено также право реплики. Если государственный орган привлекается к участию в деле, то его участие в деле является не только правом, но и обязанностью. Заключение государственного органа имеет важное значение для правильного разрешения спора, однако суд не связан доводами и выводами, содержащимися в заключении, и может вынести решение, противоположное мнению, высказанному в заключении. Однако в этом случае требуются аргументированные доводы суда о несогласии с выводами, содержащимися в заключении.
Заключение государственного органа, органа местного самоуправления следует отличать от заключения эксперта. Эксперт - лицо, которое не заинтересовано в исходе дела и отвечает лишь на вопросы, поставленные в определении суда о назначении экспертизы и касающиеся фактов, но не права. Его участие зависит от конкретных обстоятельств дела, в то время как участие в процессе государственного органа, как правило, обусловлено указанием закона.
Заключение
На основании проделанной работы были получены следующие основные выводы.
1. Гражданское процессуальное правоотношение представляет собой урегулированное нормами гражданского процессуального права общественное отношение, которое складывается в процессе осуществления правосудия по гражданским делам между судом и другими участниками судопроизводства.
2. Принято выделять следующие виды гражданских процессуальных правоотношений:
1) главное (основное) процессуальное правоотношение;
2) дополнительные правоотношения;
3) служебно-вспомогательное значение имеют отношения.
3. В современной науке гражданского процессуального права принято говорить о трехзвенной структуре гражданских процессуальных правоотношений: объект, субъект и содержание. Некоторые включают в структуру правоотношения также основания (предпосылки) их возникновения.
4. Основаниями (предпосылками) возникновения гражданских процессуальных правоотношений являются: нормы гражданского процессуального права, юридические факты и праводееспособность субъектов отношений. Указанные основания должны присутствовать в совокупности, в противном случае гражданское процессуальное правоотношение не возникнет.
5. Содержание гражданских процессуальных правоотношений – это действия участников данного правоотношения, в которых реализуются права и обязанности.
6. Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются:
1) субъекты, осуществляющим правосудие по гражданским делам;
2) лица, участвующие в деле;
3) лица, содействующие осуществлению правосудия.
Каждая из этих категорий имеет характерные особенности, которые влияют на их роль в гражданском судопроизводстве.
Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения, являясь предметом гражданского процессуального права, играют значительную роль в развитии отдельных институтов гражданского процесса. Многие вопросы в понимании гражданских процессуальных правоотношений остаются спорными, однако их разрешение необходимо для дальнейшего развития науки гражданского процессуального права.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст.4532.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.16.
Закон РФ «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Учебники и учебные пособия
Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М. 1917.
Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2003.
Гражданское процессуальное право: Учебник / Под редакцией Шакарян М.С. Москва, 2004.
Гражданский процесс: учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Ответственный редактор профессор В.В. Ярков. М: «Волтерс Клувер», 2004
Гражданский процесс: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. М.К. Треушникова. М.: «Издательский Дом «Городец», 2007.
Гурвич М.А., Шакарян М.С. в: Советское гражданское процессуальное право / Ответств. ред. М.С. Шакарян. М.: Юридическая литература, 1985.
Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М.: «Волтерс Клувер», 2008.
Монографии и статьи
Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия. М., 1965.
Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.
Елисеев Н.Г. Понятие процессуального правоотношения в российском и зарубежном праве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №1.
Жеруолис И.А. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969.
Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М.: Наука, 1969.
Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. М., 1966.
Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения // Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2004.
Чечот Д.М. Участники гражданского процесса // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005.
Goldschmidt J. Prozess als Rechtslage. Berlin: Julius Springer, 1925.
Авторефераты диссертаций
Вершинин А.П. Содержание гражданских процессуальных правовых отношений // Автореферат дис. канд. юрид. наук. Л., 1986.
Чугунова Е.И. Производные иски в гражданском и арбитражном процессе. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского правоотношения // Автореферат дис. докт. юрид. наук. - М., 1972.
0 Курс советского гражданского процессуального права. М., 1981. Т. 1. С. 179.
0 См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М. 1917.
0 См.: Goldschmidt J. Prozess als Rechtslage. Berlin: Julius Springer, 1925.
0См.: Елисеев Н.Г. Понятие процессуального правоотношения в российском и зарубежном праве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №1.
0 См.: Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. М., 1966.
0 См.: Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия. С. 90-92.
0 См.: Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе; Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения.
0 Гурвич М.А., Шакарян М.С. в: Советское гражданское процессуальное право / Ответств. ред. М.С. Шакарян. М.: Юридическая литература, 1985. С. 56; Щеглов В.Н. Указ. соч. С. 56.
0 См.: Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2003.
0 См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под редакцией Шакарян М.С. Москва, 2004.
0 См.: Гражданский процесс: учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Ответственный редактор профессор В.В. Ярков. М: «Волтерс Клувер», 2004.
0 См.: Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М.: «Волтерс Клувер», 2008.
0 См.: Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2003.
0 См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под редакцией Шакарян М.С. Москва, 2004.
0 См.: Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные отношения. Саратов, 1965. С. 53.
0 См., напр.: Курс советского гражданского процессуального права. Т. 1. С. 205-206; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. С. 88; Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Яркова. С. 55.
0 См.: Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М., 1986. С. 466, 534.
0 СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 4696.
0 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). Ст. 14.
0 См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. С. 89.
0 См.: Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. С. 55.
0 См.: Гражданский процесс: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. М.К. Треушникова. М.: «Издательский Дом «Городец», 2007.
0 См.: Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения // Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2004. С. 21 - 22.
0 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
0 См.: Чугунова Е.И. Производные иски в гражданском и арбитражном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
0 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
0 См.: Жеруолис И.А. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969. С. 153 - 155, 196 - 198; Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. С. 134 - 136.
0 СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
0 См.: п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
0 См.: Чечот Д.М. Участники гражданского процесса // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 185.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
