36445 (606453), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Политика государства заключается в том, чтобы защитить информацию в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
-
Проблемы информационной безопасности и борьба с терроризмом. Угрозы и их показатели
Широкое внедрение информационных технологий в жизнь современного общества привело к появлению ряда общих проблем информационной безопасности:
-
необходимо гарантировать непрерывность и корректность функционирования важнейших информационных систем (ИС), обеспечивающих безопасность людей и экологической обстановки;
-
необходимо обеспечить защиту имущественных прав граждан, предприятий и государства в соответствии с требованиями гражданского, административного и хозяйственного права (включая защиту секретов и интеллектуальной собственности);
-
необходимо защитить гражданские права и свободы, гарантированные действующим законодательством (включая право на доступ к информации).
Следует знать, что любая информационная система потенциально уязвима. И эта уязвимость по отношению к случайным и предумышленным отрицательным воздействиям выдвинула проблемы информационной безопасности в разряд важнейших, определяющих принципиальную возможность и эффективность применения ряда ИС в гражданских и военных отраслях.
Основная работа по снижению дестабилизирующих факторов в области информационной безопасности - раскрыть собственно суть проблемы, конкретизировать дестабилизирующие факторы и представить основные методы, способные значительно повысить защищенность ИС. Эта проблема в значительной степени решается посредством методов, средств и стандартов, поддерживающих системный анализ, технологию разработки и сопровождения программных систем (ПС) и баз данных (БД). Для достижения поставленной цели в необходимо рассмотреть исходные данные и факторы, определяющие технологическую безопасность сложных информационных систем:
-
показатели, характеризующие технологическую безопасность информационных систем;
-
требования, предъявляемые к архитектуре ПС и БД для обеспечения безопасности ИС;
-
ресурсы, необходимые для обеспечения технологической безопасности ИС;
-
внутренние и внешние дестабилизирующие факторы, влияющие на безопасность функционирования программных средств и баз данных;
-
методы и средства предотвращения и снижения влияния угроз безопасности ИС со стороны дефектов программ и данных;
-
оперативные методы и средства повышения технологической безопасности функционирования ПС и БД путем введения в ИС временной, программной и информационной избыточности;
-
методы и средства определения реальной технологической безопасности функционирования критических ИС.
Основываясь на полученных данных необходимо выработать стратегию и тактику направленную на уменьшение факторов способных вызвать те или иные деструктивные последствия.
Проблема информационной безопасности заключается в том, что любую систему можно взломать.
Терроризм, как выражение крайнего экстремизма, основанное на различного рода разногласиях (как национального, так и транснационального масштаба) в политике, экономике, на религиозной или криминальной почве, обсуждается и осуждается давно. При современном уровне развития высоких технологий расширяются возможности их использования для совершения террористических действий. Во многих странах сегодня ведется активная работа по анализу потенциальных возможностей подобных проявлений и выработке мер по борьбе с этим злом.
Терроризм - совокупность противоправных действий, связанных с покушениями на жизнь людей, угрозами расправ, деструктивными действиями в отношении материальных объектов, искажением объективной информации или рядом других действий, способствующих нагнетанию страха и напряженности в обществе с целью получения преимуществ при решении политических, экономических или социальных проблем.
Направления противоправных, злоумышленных действий на сетевой среде с целью использования их результатов для проведения террористических актов можно представить в виде следующих:
-
Разрушение инфраструктуры сети корпоративного, национального или транснационального масштаба посредством вывода из строя системы управления ею или отдельных подсистем.
-
Несанкционированный (неправомерный) доступ к сетевой информации, охраняемой законом и носящей высокий уровень секретности, нарушение ее целостности, конструктивной управляемости и защищенности.
Следует отличать террористические действия от действий террористов с использованием сетевых ресурсов (в том числе собственных в Интернет) в целях пропаганды своих взглядов, нагнетания обстановки страха, напряженности и т. д.
Ущерб от террористических действий на сетевой среде связан:
-
с человеческими жертвами или материальными потерями, вызванными деструктивным использованием элементов сетевой инфраструктуры;
-
с возможными потерями (в том числе гибелью людей) от несанкционированного использования информации с высоким уровнем секретности или сетевой инфраструктуры управления в жизненно важных (критических) для государства сферах деятельности;
-
с затратами на восстановление управляемости сети, вызванными действиями по ее разрушению или повреждению;
-
с моральным ущербом как владельца сетевой инфраструктуры, так и собственного информационного ресурса;
-
с другими возможными потерями от несанкционированного использования информации с высоким уровнем секретности.
Отличие подходов к предотвращению и реагированию на действия в случае террористического характера целей от других противоправных действий в сетях общего пользования связано с более высоким уровнем требований к безопасности систем, обусловленных их назначением, целями и средой безопасности, и, соответственно, величиной издержек от подобных злоумышленных действий.
В качестве понятия, интегрирующего противодействия кибертерроризму, рассмотрим антитеррористическую информационную безопасность с тем, чтобы подчеркнуть отличие от традиционной информационной безопасности.
Антитеррористическая информационная безопасность - совокупность механизмов, инструментальных средств, методов, мер и мероприятий, позволяющих предотвратить, обнаружить, а в случае обнаружения, - оперативно реагировать на действия, способные привести:
-
к разрушению инфраструктуры сети посредством вывода из строя системы управления ею или отдельных ее элементов;
-
к несанкционированному доступу к информации, охраняемой законом и носящей высокий уровень секретности, нарушению ее целостности, конструктивной управляемости и защищенности.
Основа антитеррористических действий с использованием сетевой среды - традиционная информационная безопасность, ее методология, модели, механизмы и инструментальные средства. Разработка, построение и сопровождение систем информационной безопасности для отдельных продуктов, изделий и комплексов на сетевой среде, особенно на сетях пакетной коммутации и Интернет, - сложная, многоплановая задача.
Антитеррористическая информационная безопасность является важным пунктом в информационной безопасности и ему уделяется особое значение.
Угроза безопасности информации - совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реально существующую опасность, связанную с утечкой информации и/или несанкционированными и/или непреднамеренными воздействиями на нее.
По способам воздействия на объекты информационной безопасности угрозы подлежат следующей классификации: информационные, программные, физические, радиоэлектронные и организационно-правовые.
К информационным угрозам относятся:
-
несанкционированный доступ к информационным ресурсам;
-
незаконное копирование данных в информационных системах;
-
хищение информации из библиотек, архивов, банков и баз данных;
-
нарушение технологии обработки информации;
-
противозаконный сбор и использование информации;
-
использование информационного оружия.
К программным угрозам относятся:
-
использование ошибок и "дыр" в ПО;
-
компьютерные вирусы и вредоносные программы;
-
установка "закладных" устройств;
К физическим угрозам относятся:
-
уничтожение или разрушение средств обработки информации и связи;
-
хищение носителей информации;
-
хищение программных или аппаратных ключей и средств криптографической защиты данных;
-
воздействие на персонал;
К радиоэлектронным угрозам относятся:
-
внедрение электронных устройств перехвата информации в технические средства и помещения;
-
перехват, расшифровка, подмена и уничтожение информации в каналах связи.
К организационно-правовым угрозам относятся:
-
закупки несовершенных или устаревших информационных технологий и средств информатизации;
-
нарушение требований законодательства и задержка в принятии необходимых нормативно-правовых решений в информационной сфере.
Словарь терминов Гостехкомиссии определяет понятие угроз национальной безопасности России в информационной сфере следующим образом:
Угрозами национальной безопасности России в информационной сфере являются:
-
стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка;
-
разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем; а также сохранности информационных ресурсов, получения несанкционированного доступа к ним.
К мерам противодействия указанным угрозам необходимо отнести:
-
постановку и проведение научных исследований, направленных на получение методик исследования программного обеспечения и выявления закладных устройств;
-
развитие отечественной индустрии в области создания и производства оборудования элементов телекоммуникационных систем;
-
минимизацию числа иностранных фирм - поставщиков;
-
координацию действий по проверке надежности указанных фирм;
-
уменьшению номенклатуры поставляемого оборудования;
-
переходу от поставок оборудования к поставкам комплектующих на элементарном уровне;
-
установлению приоритета в использовании отечественных средств защиты этих систем.
Существует много видов угроз.
-
Методика реализации политики безопасности
Первоочередными мероприятиями по реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:
-
разработка и внедрение механизмов реализации правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, а также подготовка концепции правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
-
разработка и реализация механизмов повышения эффективности государственного руководства деятельностью государственных средств массовой информации, осуществления государственной информационной политики;
-
принятие и реализация федеральных программ, предусматривающих формирование общедоступных архивов информационных ресурсов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, повышение правовой культуры и компьютерной грамотности граждан, развитие инфраструктуры единого информационного пространства России, комплексное противодействие угрозам информационной войны, создание безопасных информационных технологий для систем, используемых в процессе реализации жизненно важных функций общества и государства, пресечение компьютерной преступности, создание информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение технологической независимости страны в области создания и эксплуатации информационно-телекоммуникационных систем оборонного назначения;
-
развитие системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
-
гармонизация отечественных стандартов в области информатизации и обеспечения информационной безопасности автоматизированных систем управления, информационных и телекоммуникационных систем общего и специального назначения.
Также существует система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Она предназначена для реализации государственной политики в данной сфере.
Основными функциями системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:
-
разработка нормативной правовой базы в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
-
создание условий для реализации прав граждан и общественных объединений на разрешенную законом деятельность в информационной сфере;
-
определение и поддержание баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации;
-
оценка состояния информационной безопасности Российской Федерации, выявление источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности, определение приоритетных направлений предотвращения, отражения и нейтрализации этих угроз;
-
координация деятельности федеральных органов государственной власти и других государственных органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
-
предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных с посягательствами на законные интересы граждан, общества и государства в информационной сфере, на осуществление судопроизводства по делам о преступлениях в этой области;
-
развитие отечественной информационной инфраструктуры, а также индустрии телекоммуникационных и информационных средств, повышение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке;
-
проведение единой технической политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
-
организация фундаментальных и прикладных научных исследований в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
-
защита государственных информационных ресурсов, прежде всего в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, на предприятиях оборонного комплекса;
-
обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты информации посредством обязательного лицензирования деятельности в данной сфере и сертификации средств защиты информации;
-
осуществление международного сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности, представление интересов Российской Федерации в соответствующих международных организациях.
Компетенция федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, входящих в состав системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и ее подсистем, определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Функции органов, координирующих деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, входящих в состав системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и ее подсистем, определяются отдельными нормативными правовыми актами Российской Федерации.















