35934 (606241), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В интересы ЕС входит защита женщин также в таких областях, как - торговля женщинами, использование их в сексуальных принуждениях, а также семейное насилие.
На сегодняшнее время женщины в наше время получили право голоса, получать образование, занимать должности наравне с мужчинами. В Эстонии женщины получили право голоса по Конституции 1920 года.
В конце 19 начале 20 веков в Европе были приняты первые законы, которые защищали здоровье женщин и не рожденных детей. Ввели такое понятие, как отпуск по рождению. В 1960-80гг. ввели отпуск по уходу за ребенком женщинам, а уже в 1970-80гг предоставили мужчинам отпуск. В Эстонии не популярно использование отцом отпусков по уходу за ребенком. Так, например, в 2008 году лишь 4% мужчин использовали родительские пособия. 2008 год был единственным годом, когда государство выплачивало 2-х недельный отпуск отцам в полном размере их зарплаты. Так каждый десятый отец пользовался такой возможностью. На сегоняшний день Эстония отказалась от таких мер до 2013 года.
Нарушение равенства полов в Эстонии, по мнению автора, наблюдаются во многих случаях. Самым очевидным, является неравная зарплата у мужчин и женщин. Разрыв в заработной плате по половому признаку вызывает в последнее время много споров среди общественности Эстонии. На основании данных Евростата (Eurostat) в 2007 году в Эстонии женщины получали в среднем на 30,9% меньшую зарплату, чем мужчины. (Turk, P., jt 2010)
Для того, чтобы уравнять их, необходимо, сделать открытыми данные о зарплатах. Однако, в свою очередь, будет нарушатся право защиты личных данных. Поэтому автор предлагает ввести ответственность за равную зарплату мужчин и женщин переложить на работодателя.
В других случаях неравноправия видны, например, при разнице стоимости билетов на различные мероприятия для мужчин и женщин. Почему женщинам может быть бесплатный вход, а мужчинам приходится платить, автор не понимает и считает, что в близжайщее время такое перестанут практиковать.
Также примером можно привести, в эстонской судебной практике, при рассмотрении дела, с кем будет проживать ребенок, предпочтение отдается женщине. Если оба родителя в равных условиях, т.е. одинаковые зарплата и условия жизни для ребенка, место жительства намечают у матери. В Европеской судебной практике в таком случае, в последнее время отцам часто определяют проживание ребенка.
Автор также считает, что обязательная служба граждан в армии для мужчин и добровольной для женщин является дискриминацией.
Равноправие мужчин и женщин достигнуто в политической и экономической сфере. Однако, в Эстонии, только в нормативных актах. Дискриминацию в какой-то степени игнорируют, не документрируют, не признают и дискриминаторов не наказывают. В судебной практике мало поступает исковых заявлений со случаем неравноправия женщин и мужчин. Это обьясняется тем, что доказательную базу при судопроизводстве собрать и доказать выдвинутые требования трудно.
2.3 Свобода слова
Для осуществления демократии в Эстонии существует много способов у людей. Так, через политические партии, референдумы, организации, СМИ, государственный аппарат, движения и обьединения граждан, опросы можно высказывать свои взгляды, суждения, и каким-либо образом добиваться демократии. Поскольку при таком взаимодействии требуется свободное, независимое выражение мнения, автор рассмотрит подробнее, применение "цензуры" и "свободы слова" в Эстонии.
Статья 45 Конституции Эстонской Республики (ЭР), гласит, что цензуры нет. Каждый имеет право свободно распространять идеи, мнения, убеждения и иную информацию устно, печатно, изобразительным или иным способом. Статья 41 описывает, что каждый вправе сохранять верность своим мнениям и убеждениям. Никого нельзя принуждать изменить их.
Свобода слова у нас закреплена в нормативных актах и является основным из демократических ценностей. Однако на практике не многие осмеливаются высказать свободно свое мнение. Так примером, служит опрос, проведенный Turuuringute AS в феврале 2010 года "Насколько готовы жители Таллинна высказать критику в адресс власти". (Том, Я. 2010)
Рисунок 1. Жители Таллинна, не готовые (или скорее не готовые) высказать критику в адрес органов власти (президент, правительство, парламент, мэрия).
Источник: Том, Я. 2010
По данным результатов опроса, 22% респондента не готовы выразить критику на демонстрации. Это обьясняется тем, что после событий в апреле 2007 года жители Эстонии не рискуют проводить митинги и собрания. Этому есть свое объяснение.
Закон о полиции (ЗоП) и Закон об общественном собрании (ЗоБС) накладывает различные рамки для проведения собраний, митингов и т.д. Перед собранием, организатору необходимо добиться многих разрешений либо от самоуправлений, либо от полиции. Несмотря на статью 47 Конституции ЭР, в которой говорится: „Все люди имеют право без предварительного разрешения мирно собираться и проводить собрания“.
21% из опрошенных ответили, что не готовы выразить свое недовольство в газете, теле - или радиопередачи. Поскольку высказываясь в открытом источнике СМИ, будет оглашено имя человека. Многие боятся, что сказанные заявления могут каким-то образом повлиять на отношение коллег по работе или друзей, знакомых.
19% из опрошенных, не готовы критиковать власть в Интернете как под своим именем, так и анонимно. Во-первых, это обьясняется страхом перед государственным аппаратом. Во-вторых, происходят случаи в Эстонии, когда за комментарий в Интернете разбираются в суде. Так было, например с делом Вячеслава Леэдо и интернет порталом Delfi AO. Суд постановил заплатить Леэдо 5000 крон за оскорбительные комментарии в его адрес. (Новостной портал Delfi 2008).
По данным исследования видно, что больший процент людей готовы высказывать критику властей в кругу коллег, друзей, родственников. Поскольку сказанное не несет большой ответственности перед знакомыми людьми, свобода слова в этом кругу считается нормой.
Исследователь приходит к мнению, что люди живущие в Эстонии более заботятся о личной жизни, чем об общественной. Люди не верят, что могут как-то повлиять на решения властей. Также не высказывают свое критическое мнение из-за боязни быть наказаным прямым или косвенным путем.
3. Положение меньшинств в Эстонии
Одним из принципов современной демократии является то, что меньшинство имеет право отстаивать свои права и интересы. Как только общество начинает говорить о демократии, то немедленно появляется проблема большинства и меньшинства, не обязательно этнического - любого. Под меньшинством можно понимать всех людей, кто не смог путем голосования вывести свои интересы на государственный уровень. В таком случае возникает проблема демократического дефицита.
Группа меньшинст не обязательно должна быть меньшинством в количественном соотношении. Это может быть группа, которая ущемлена в своём социальном статусе, образовании, трудоустройстве, медицинской помощи и политических правах. Поэтому автор в своей работе рассмотрит: меньшинства русских людей, сексуальные меньшинства и меньшинства с ограниченными возможностями.
"Для вступления в ЕС требуется, чтобы в стране-кандидате была обеспечена стабильность институтов, гарантирующих демократию, власть закона, права человека, а также уважение и защиту меньшинств" (Мониторинг процесса вступления в ЕС 2002,7) - так звучит один из политических критериев членства ЕС.
3.1 Меньшинства русских людей
Несмотря на красноречивые заявления и вступления Эстонии в ЕС, защита меньшинств в Эстонии на низком уровне. Большим достижением в данном направлении можно назвать равенство в гражданском, наказательном и административном праве, когда закон применяется во многих случаях независимо от национальности и происхождения человека. Однако, еще есть куда развиваться.
Например, гражданство Эстонии получить не так просто человеку, который в должной мере не владеет эстонским языком. Также Эстонские власти закрывают глаза на проблемы меньшинств, особенно русских, а их в Эстонии проживает много. Они игнорируют, не видят, а точнее не хотят видеть трудности, связанные с трудоустройством, с языком делопроизводства, с обучением на другом языке, кроме как эстонского.
Для наглядности автор ниже приводит данные Департамента статистики Эстонии, о национальном составе населения Эстонии. (Департамент статистики Эстонии 2010)
Таблица 1. Национальный состав населения Эстонии по состоянию на 2010 год (количество человек).
| Национальность | Количество (чел.) |
| Эстонцы | 922398 |
| Русские | 342379 |
| Украинцы | 27722 |
| Белорусы | 15504 |
| Другие | 32124 |
Источник: Департамент статистики Эстонии.
По данным, в Эстонии проживает 1 340 127 человек. Как видно, большую часть населения составляют эстонцы - 68%, русские - 25%, украинцы - 2%, белорусы - 1%.
Автор считает, что русским в Эстонии приходится сталкиватся со многими проблемами. Так, после восстановления независимости Эстонии сложилась ситуация, когда околи трети населения представителей меньшинства оказались без эстонского гражданства. Вследствии чего у них ограничились возможности влиять на процесс принятия решений, в том числе и решения, касающихся непосредственно их.
Трудности, возникающиe у меньшинств, должны убирать не ЕС, а национальное правительство само. Эстония и Латвия казалось бы могут быть спокойны в проведении своей дискриминационой политики. Однако давление европейского общественного мнения на возрастание роли России на европейском рынке влияет на разрешение проблем русскоязычного населения. Все это подталкивает к созданию некой объединенной партии Европы, ставящей своей целью защиту прав русскоязычного населения в масштабах ЕС. (Пароль, В. 2006,11).
В ходе исследования, выяснилось, что каких-либо организаций, занимающихся русскими меньшинствами в Эстонии, отсутствуют. Хотя, данное было бы весьма актуально и полезно на сегодняшний день. Политические партии в Эстонии тоже не оказывают никакого существенного влияния и вообще не определились во многих существенных вопросах, касающихся меньшинств.
Что касается законодательства Эстонии в отношении национальных меньшинств, то меры хоть какие-то и приведены, но их недостаточно. Так, статья 50 Конституции ЭР гласит: Национальные меньшинства имеют право создавать в интересах национальной культуры самоуправленческие учреждения на условиях и в порядке, установленных Законом о культурной автономиии национальных меньшинств (Vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seadus). Европейский союз может в значительной мере повлиять на положения меньшинств. Так как он может создать четкие стандарты, касающиеся прав меньшинств. На сегодняшний день не существует такого международного договора, в котором содержалось бы обязательство государства обеспечивать, охранять права национальных меньшинств.
3.2 Сексуальные меньшинства
Тема сексуальных меньшинств, с одной стороны щепетильна, а с другой стороны требует проговаривания. Прежде всего, потому что права лиц, принадлежащих формально к данному меньшинству, сильно ущемлены в Эстонии.
Исследуя данную тему, автор пришел к выводу, что это не любят затрагивать ни на государственном уровне, ни в СМИ, ни в обыденной жизни. К сожалению данная тема мало исследована в Эстонии. Также как и немного есть организаций объединяющие таких людей.
Ландшафт организаций гомосексуалистов в Эстонии многообразен и отличается от соседних стран, в первую очередь, отсутствием организации, которые бы объединяла их все. Другой своеобразной чертой является наличие оживленного лесбийского движения: первой организацией сексуальных меньшинств Эстонии (и всей Прибалтики) был созданный в 1990 году Эстонский лесбийский союз (Eesti Lesbiliit). С 1998 года его место заняла Эстонская ассоциация лесбиянок и бисексуальных женщин, а в 2001 году была создана первая лесбийская молодежная организация Эстонии Mea Culpa. В 1992 году были основаны Эстонская гей лига и Клуб ледерменов Эстонии, в 1994 году - трансгендерное общество Генди, в 1996 году - Тартуское геевское общество "Аполло". Все вышеназванные объединения действуют и сегодня. (Эстонский Союз Сексуального здоровья 2004)
Конституция ЭР ст.12, гласит, что перед законом все равны. Никто не может быть подвергнут дискриминации из-за его национальной, расовой принадлежности, цвета кожи, пола, языка, происхождения, вероисповедания, политических или иных убеждений, а также имущественного и социального положения или по другим обстоятельствам.
Право на однополый брак в Эстонии отсутствует. Закон о семье (ЗоС) ст.1 ч.1 - брак заключается между мужчиной и женщиной. А ст.10 ч.1 того же закона, говорит, что брак заключенный между людьми одного пола считается недействительным. Соответственно и усыновить или удочерить ребенка люди одного пола (совместно) не могут, только если одному человеку это сделать.
Люди одного пола могут любить друг друга, жить вместе, вести совместное хозяйство и тд, однако не иметь между собой семейных правоотношений. По мнению автора, согласно демократическим принципам, главная цель которых признание свободы личности во всем, данное положение сексменьшинств несправедливо.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
