34085 (605650), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

- Таможенно-правовые нормы устанавливаются государством, которые определяют правила поведения, с помощью которых регулируются общественные отношения в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Совокупность таможенно-правовых норм составляет комплексную отрасль российского законодательства.

- источником таможенного права может быть не любой правовой акт, а только тот, который содержит общие правила в таможенном деле. Таким обра­зом, источник таможенного права должен носить нормативный характер. К основным элементам системы источников таможенного права России от­носятся:

а) внутреннее таможенное законодательство;

б) международно-правовые договоры и соглашения с участием России, ка­сающиеся таможенных вопросов»

Комплексный характер таможенного законодательства предполагает использование отдельных норм, содержащихся в источниках других отраслей права - Уголовном кодексе (уголовно наказуемая контрабанда, валютные преступления), Гражданском кодексе (права и обязанности сторон по договору хра­нения и перевозки при регулировании правоотношений, возникающих в связи с использованием услуг таможенного перевозчика, хранением товара на таможен­ном складе и складе временного хранения и т.д.), Уголовно-процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах и т.д.

- Основными видами подзаконных актов, регулирующих таможенные отно­шения, являются:

1. Указы Президента РФ. Активизация нормотворческой деятельности главы государства пришлась на период, предшествовавший принятию ТК. В то время президентские указы выполняли, по существу, роль основных правовых регуляторов таможенных отношений.

2. Постановления Правительства РФ. Ими обычно регулируются наиболее важные вопросы таможенной политики и таможенного права (постановление Правительства РФ от 2 ноября 1993 года "О либерализации внешнеэкономиче­ской деятельности", постановление Правительства РФ от 14 апреля 1994 года "Вопросы таможенно - тарифного регулирования внешнеэкономических связей", постановление от 23 декабря 1993 года "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предна­значенных для производственной или иной коммерческой деятельности", поста­новление от 10 марта 1994 года "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" и др.). Предписания нормативных актов Правительства РФ по тамо­женным вопросам лежат в основе издания других нормативных актов в тамо­женной сфере (приказов ГТК, МЮС и др.). Постановлением Правительства РФ могут утверждаться различные акты (постановление Правительства РФ от 5 ноября 1992 года "Об утверждении Порядка определения таможенной стоимо­сти товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации").

Издаваемые Президентом РФ и Правительством РФ распоряжения по та­моженным вопросам, как правило, не содержат норм права и исчерпываются од­нократным применением.

3. Подзаконные акты, принимаемые совместно несколькими государствен­ными органами. Примером может служить Инструкция Банка России и ГТК от 12 октября 1993 года "О порядке осуществления валютного контроля за поступ­лением в РФ валютной выручки от экспорта товаров". Другой нормативный акт - "Порядок представления документов для освобождения от уплаты экспортных таможенных пошлин изделий и материалов, поставляемых для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов за рубежом, осуществляемых при тех­ническом содействии Российской Федерации" - утвердили Министерство эконо­мики, Министерство финансов, МВЭС и ГТК.

4. Нормативные акты ГТК. Согласно ст. 11 ТК в пределах своей компетен­ции ГТК издает нормативные акты по таможенному делу, обязательные для ис­полнения всеми таможенными органами и иными государственными органами РФ, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собст­венности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

В ТК закреплен порядок вступления в силу нормативных актов, издаваемых ГТК (ч. 2 ст. 11). Нормативные акты общего характера вступают в силу по исте­чении 30 дней после их опубликования, за исключением случаев, когда эти акты устанавливают более льготные правила, чем те, которые действуют, или если акты российского законодательства обязывают ГТК ввести нормативные акты по таможенному делу в более короткие сроки.

- В пределах своей компетенции правовые акты могут издавать таможенные органы на местах. Эти акты обычно носят индивидуальный характер. Однако в отдельных случаях в них могут быть включены локальные правовые нормы (правила пользования таможенным складом, внутренний распорядок таможни и т.д.).

- Международно-правовое сотрудничество Российской Федерации в тамо­женной сфере развивается по трем основным направлениям:

1) взаимодействие со странами СНГ;

2) сотрудничество со странами "дальнего зарубежья";

3) сотрудничество в рамках международных организаций.

- Под таможенной территорией понимают территорию, на которой в полном объеме действует таможенное законодательство данной страны. Такая формули­ровка содержится в документах Совета таможенного сотрудничества. Подобный подход к определению таможенной территории непосредственно указывает на пространственные пределы действия норм таможенного законодательства. TK (ст. 3) при определении таможенной территории опирается на понятие государственной территории: "Таможенную территорию Российской Федерации составляют сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними". В соответствии с TK российская таможенная территория включает в себя находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключитель­ной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

- В соответствии с Конституцией РФ общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ. Непосредственное руководство осуществляется ГТК России, являющимся центральным органом исполнительной федеральной власти.

- Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий (взимания та­моженных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля и т. д.) создаются специальные таможенные органы.

- Таможенные органы являются правоохранительными (ст. 8 ТК) и военизи­рованными органами (указ Президента РФ "Об отнесении таможенных органов к государственным военизированным организациям"). Таможенные органы со­ставляют единую систему, в которую входят:

- ГТК России;

- региональные таможенные управления;

- таможни;

- таможенные посты.

- Система должностей в таможенной службе строится по иерархическому признаку, подразделяясь на следующие четыре группы:

1) младший состав,

2) средний начальствующий состав,

3) старший начальствующий состав,

4) высший начальствующий состав.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» государ­ственным таможенным служащим могут быть присвоены следующие специальные звания:

• младшему составу — прапорщик таможенной служ­бы; старший прапорщик таможенной службы;

• среднему начальствующему составу — младший лей­тенант таможенной службы; лейтенант таможенной служ­бы; старший лейтенант таможенной службы; капитан та­моженной службы;

• старшему начальствующему составу — майор тамо­женной службы; подполковник таможенной службы; пол­ковник таможенной службы;

• высшему начальствующему составу — генерал-май­ор таможенной службы; генерал-лейтенант таможенной службы; генерал-полковник таможенной службы; действи­тельный государственный советник таможенной службы.

Приложения

1.Постановление Верховного Совета РФ «О введение в действие Таможенного Кодекса РФ» (от 18 июня 1993 г., № 5223-1)

2.Таможенный Кодекс РФ (1993 г.; раздел №1, глава №1 «Основные положения»)

3.Постановление Верховного Совета РФ «О повторном рассмотрении ТК РФ», (от 18 июня 1993 г., № 5222-1)

4.Таможенный Кодекс РФ (2003 г.; раздел №1, глава №1 «Основные положения»).

5.Закон РФ «О службе в таможенных органах».

6.Внесение дополнений в закон РФ «О службе в таможенных органах».

7.Указ президента РФ «Об утверждении Полномочия о Государственном таможенном Комитете РФ»

8.Положение о Государственном таможенном комитете РФ (с изменениями на 16 сентября 1999 г.)

9.Основные термины, используемые в курсовой работе (составлены по Таможенному Кодексу РФ от 2003 г., ст. 11).

1.ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 1993 года N 5223-1

О введении в действие Таможенного кодекса

Российской Федерации

Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Ввести в действие Таможенный кодекс Российской Федерации в следующем порядке:

-главы #M12293 0 9005480 1540216064 85 2314657456 2251405042 2822 1052508357 3977081740 12658854119#S,#M12293 1 9005480 1540216064 24254 2314657456 2251405042 1087696 1052512442 212629902 126588541110#S и #M12293 2 9005480 1540216064 24257 2314657456 2251405042 4294772931 1052508357 3977081740 126588541113#S в отношении государств - бывших республик Союза ССР - с 1 января 1994 года;

-часть первую #M12293 3 9005480 1265885411 7616464 4127988557 1052512451 3280693583 4 247775539 656955140статьи 124#S - с момента внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации;

-#M12293 4 9005480 1265885411 7714744 1938599855 3746533352 74430931 946260946 4294967262 3214047859статью 212#S - с 1 января 1994 года;

-статьи #M12293 5 9005480 1265885411 7714751 1857443568 3416699793 2322737997 382368709 50801989 1052509948219#S - #M12293 6 9005480 1265885411 7715057 954446787 399526315 4255690996 4 124731163 1968022159221#S, а также статью #M12293 7 9005480 1265885411 7715058 1938608307 803632489 2697443001 2483551668 590326 803632489222#S в части наделения таможенных органов Российской Федерации функциями органов дознания по делам об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающимися таможенного дела, - с момента внесения соответствующих изменений и дополнений в #M12293 8 9037819 1509288015 2947696141 2555264038 13 2629698864 4 2606722608 2822Уголовный кодекс РСФСР#S и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР;

-#M12293 9 9005480 1540216064 24888 3966285655 2428756088 1052512451 3232494294 2697443001 2483551668главу 36#S - по истечении шести месяцев с момента опубликования;

-другие положения Кодекса - с момента опубликования.

2. Установить, что:

-в течение шести месяцев после введения в действие Таможенного кодекса Российской Федерации главы #M12293 10 9005480 1540216064 24571 3494521409 3279516133 1265885411 7617093 3494521409 327951613323#S и #M12293 11 9005480 1540216064 24572 1938608311 527110542 1265885411 7617409 1938608311 52711054224#S указанного Кодекса применяются наряду с действующими правовыми актами по таможенному делу;

-лицензии на учреждение таможенных складов, выданные до введения в действие Таможенного кодекса Российской Федерации, сохраняют свое действие до истечения шести месяцев после опубликования указанного Кодекса, если срок их действия не истекает ранее.

3. Установить следующие ставки сборов, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации:

1) за выдачу лицензии на учреждение таможенного склада:

-в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно;

-в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада от 1000 до 2000 квадратных метров включительно;

-в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров;

2) за выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли - в размере 5000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

3) за выдачу лицензии на учреждение свободного склада:

-в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно;

Характеристики

Список файлов курсовой работы