31866 (604942), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Следовательно, право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может быть установлено только федеральным законом.

Закон субъекта Российской Федерации не относится к нормативным правовым актам, регулирующим порядок гражданского судопроизводства, и поэтому не может предоставить право уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации обратиться в суд в имущественных интересах несовершеннолетнего гражданина.

Значит, действующее процессуальное законодательство исключает возможность обращения уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации в суд в имущественных интересах несовершеннолетнего гражданина.

Глава 3. Экспериментальное исследование правового регулирования имущественных отношений родителей и детей

3.1 Организация эксперимента и характеристика учреждения

Исследование было организовано и проведено на базе Государственного краевого учреждения социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» г. Соликамск; учреждение создано на основании постановления администрации г. Соликамск от 30.07.1998 № 1435. Время проведения исследования с марта по сентябрь 2008 г.

В исследовании принимали участие юрисконсульты, специалисты по социальной работе.

Место нахождения учреждения: 618540. Пермский край, г.Соликамск, ул. О. Кошевого, 4. тел. (8253) 77905, факс (8253) 77905.

ОКПО 50263354, ОГРН 1025901976264, ИНН / КПП 5919018148 / 591901001.

Основные виды деятельности: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений, оказание социальных услуг.

Учредитель: Агентство по управлению социальными службами.

Руководитель Агентства по управлению социальными службами: Бербер Е.В., менеджер проекта «Распространение и поддержка семейных форм устройства» Детского Фонда Виктория.

Директор ГКУСОН СРЦН: Кобелева Татьяна Геннадьевна.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «ОБ основах социального обслуживания населения в РФ», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Постановления Правительства РФ от 27.11.2000 № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», постановления Министерства труда и социального развития РФ от 29.03.2002 № 25, «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», другими федеральными законами и нормативно – правовыми актами Пермского края, Уставом Пермского края, постановлениями и распоряжениями губернатора Пермского края, приказами учредителя.

Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Целью деятельности учреждения является содействие в профилактике безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних с различными формами и степенью социальной дезадаптации, обеспечение им социальной помощи и социального патронажа, защита имущественных прав.

Предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защита их имущественных прав.

Основные виды деятельности: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений, оказание социальных услуг, защита имущественных прав.

3.2 Анализ работы «Социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних»

Для выполнения анализа работы «Социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних» необходимо рассмотреть некоторые материалы практики.

1. Личное дело несовершеннолетнего Устюжанинова Алексея Владимировича, 12.06.1994 г.р.

Несовершеннолетний поступал в ГКУСОН СРЦН неоднократно. Причина поступления: социально-опасное положение.

Выписка из социальной карты ребенка, находящего в детском учреждении приведена в Приложении 1.

Пояснительная записка.

Устюжанинов А.В. вместе с отцом были прописаны в частном доме по ул. Октябрьской, 97 в городе Соликамске, (после смерти отца мальчик был снят с регистрационного учета по указанному адресу), поскольку дом нежилой; несовершеннолетний вместе с отцом, Устюжаниновым В.Р., проживали в квартире матери отца – Сидоренко Валентины Прокопьевны, бабушки ребенка, по улице Черняховского, 18-50, без регистрации.

После смерти отца несовершеннолетний Устюжанинов А.В. остался проживать с бабушкой, Сидоренко В.П., в двухкомнатной квартире. Сидоренко В.п. заботилась о внуке, воспитывала его, хотела оформить над ним опеку.

После смерти сына Сидоренко В.П. стала злоупотреблять спиртными напитками и 03.07.2007 г. вселила в квартиру постороннего ей человека – Беляк Дениса Владимировича, 06.05.1979 г.р., который совместно с ней в квартире не проживал, общего хозяйства не вел, но давал Сидоренко В.П. иногда деньги, на которые она приобретала спиртные напитки.

В августе 2007 г. Устюжанинов А. был помещен в СРЦН. Осенью 2007 г. Сидоренко В.П. была вывезена из квартиры по ул. Черняховского, 18-50 в квартиру на Красном, оставаясь зарегистрированной по ул. Черняховского, 18-50. 25 декабря 2007 г. Сидоренко Валентина Прокопьевна умерла.

МУ СО «Центр социальной реабилитации несовершеннолетних» обратился в Соликамский городской суд с исковым заявлением о признании права на жилье за несовершеннолетним и признании не приобретшим это право Беляком Д.В. и его выселении.

В судебном заседании представитель Центра на исковых требованиях настаивал.

Представители администрации г. Соликамска, МУП ЖПЭТ № 1 с исковыми требованиями были согласны.

Управление образования Администрации г. Соликамска исковые требования поддержало.

Беляк В.П. в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, свидетелей, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заочным решением Соликамского суда Пермской области от 04 марта 2008 г. признано право пользования жилым помещением – квартирой по ул. Черняховского, 18-50 в г. Соликамске за Устюжаниновым Алексеем Владимировичем. Беляк Д.В. признан не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой по ул. Черняховского, 18-50 в г. Соликамске (выселение его из квартиры без предоставления другого жилого помещения).

Юрисконсульты и специалисты по социальной работе провели ряд мероприятий по охране имущественных прав и интересов несовершеннолетнего Устюжанинова А.В.

Таким образом, имущественные права и интересы несовершеннолетнего Устюжанинова А.В. были защищены в соответствии с ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации и в соответствии с ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 60 п.3. Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Личное дело несовершеннолетнего Дадаева Александра Игоревича, 01.12.1995 г.р.

Несовершеннолетний поступал в ГКУСОН «СРЦН» неоднократно. Причина поступления: социально-опасное положение.

Выписка из социальной карты ребенка, находящего в детском учреждении приведена в Приложении 2.

Пояснительная записка.

Несовершеннолетний Дадаев Александр Игоревич, 1995 г.р. проживает совместно с матерью, Дадаевой Зоей Сергеевной и отцом, Дадаевым Игорем Афанасьевичем по адресу: г. Соликамск, Пермского края, ул. Ульянова, 57. Семья занимает 1 комнату в 2 - комнатной квартире в деревянном доме. Родители несовершеннолетнего склоны к злоупотреблению спиртных напитков.

Ребенок является инвалидом детства (слабослышащий).

Судебный приказ (дело № 2 – 345 / 07 от 4 июня 2007 г.): Мировой судья судебного участка № 74 Соликамского городского округа Л.Н. Голбан, рассмотрев заявление взыскателя ГКУСОН СРЦН о взыскании алиментов с должника Дадаевой З.С., на основании представленных документов, в соотвествии со ст. ст. 80 – 81 СК РФ, руководствуясь ст. ст. 122, 126 – 128 ГПК РФ, постановил: взыскать с Дадаевой З.С. в пользу ГКУСОН СРЦН алименты на содержание ребенка Дадаева А.и., 1995 г.р., в размере ¼ части заработка ежемесячно, начиная с 31.05.2007 г. и до совершеннолетия ребенка.

В соответствии с постановлением о производстве удержаний из заработка должника исполнительное производство № 35 / 39777 / 2298 / 12 / 2007 окончено. Судебный приказ № 2 – 345 от 04.06.2007, мировой судья уч. 74 о взыскании с Дадаевой Зои Сергеевны в пользу взыскателя ГКУСОН СРЦН, алименты ¼ части заработной платы по месту работы должника.

В соответствии с Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.06.2007 г., возбуждено исполнительное производство № 35/39 782/2299/12/2007 о взыскании алиментных платежей в отношении должника Дадаева И.А. в пользу взыскателя ГКУСОН «СРЦН».

Администрация ГКУСОН СРЦН направила несовершеннолетнего Дадаева А.И. в ГКС (К) ОУ для обучающихся, и воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для слабослышащих и позднооглохших детей» с 1 сентября 2007 г.

Таким образом, в результате проведенных мероприятий специалистами Центра, были защищены имущественные права и интересы несовершеннолетнего в соответствии со ст. ст. 80 – 81 СК РФ, ст. ст. 122, 126 – 128 ГПК РФ.

3. Личное дело несовершеннолетнего Абышева Максима Валерьевича, 15.05.1990 г.р.

Несовершеннолетний поступал в Центр неоднократно.

Выписка из программы реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально-опасном положении.

Мать несовершеннолетнего, Абышева Светлана Николаевна, 1970 г.р., решением Соликамского городского суда от 20.09.2000 г. ограничена в родительских правах по состоянию здоровья. Отец, Абышев Валерий Анатольевич, умер 12.12.2005 г.

Постановлением главы местного самоуправления г. Соликамска от 01.03.2006 № 364, в соответствии со ст. 121, 122, 123, 149 Семейного кодекса РФ, ст. 34, 35 Гражданского кодекса РФ, п.1.2. порядка назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на детей, находящихся под опекой, утвержденного указом губернатора области от 10 февраля 2005 г., № 18 Богданова Н.П. назначена попечителем несовершеннолетнего.

Постановлением главы г. Соликамска от 22.05.2005 г. № 896 за Абышевым Максимом Валерьевичем закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ул. Молодежная, д. 19, к. 23.

Постановлением главы г. Соликамска Пермского края от 11.04.2006 г. № 660 Абышев максим Валерьевич снят с регистрационного учета в органе опеки и попечительства г. Соликамска; личное дело Абышева М.В. передано в орган опеки и попечительства г. Анапа.

В орган опеки и попечительства г. Соликамска поступило сообщение из Управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования города-курорта Анапа об освобождении Богдановой Н.П. от обязанностей попечителя в отношении несовершеннолетних детей Абышева М.В. и Абышева А.Н.

В адрес ГКУСОН СРЦН поступили сведения о том, что по месту регистрации Абышева М.В., ул. Молодежная, д. 19, к 23, зарегистрирован и проживает с семьей Кочешев А.В. Вышеуказанный гражданин родственных связей с Абышевым М.В. не имеет.

Специалистами ГКУСОН СРЦН проведены мероприятия, направленные на дальнейшее жизнеустройство детей.

• Сообщение генеральному директору ЖПЭТ № 1 г. Соликамска с просьбой разрешить вопрос о предоставлении несовершеннолетнему комнаты в общежитии взамен занятой.

• Сообщение в Управление пенсионного фонда РФ с просьбой о дальнейшей выплате пенсии по месту жительства.

• Сообщение начальнику Территориального управления Министерства социально развития Пермского края по Соликамскому городскому округу о сведениях по делу и с просьбой об оказании содействия в устройстве несовершеннолетнего Абышева М.В. в Социальную гостиницу г. Соликамск.

• Сообщение председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Соликамск о сведениях по делу и с просьбой об оказании содействия в устройстве несовершеннолетнего Абышева М.В. в Социальную гостиницу г. Соликамск.

• Сообщение в Администрацию г. Соликамска о сведениях по делу и с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении несовершеннолетнему комнаты в общежитии взамен занятой.

В результате проведенных мероприятий было выяснено, что общежитие по ул. Молодежной 19 было передано в ведение МУП ЖПЭТ – 1 от ОАО «Соликамскбумпром» 01.01.2008 г. Из Администрации г. Соликамска Пермского края был получен ответ о том, что вопрос о предоставлении жилого помещения Абышеву М.В. будет находиться на контроле в отделе по жилищной политике администрации города.

3.3 Мероприятия по совершенствованию семейного законодательства в области имущественных отношений родителей и детей

Мы предлагаем внести следующие коррективы в законодательство в области имущественных отношений между родителями и детьми.

Выделим законопроекты, над которыми необходимо поработать в первую очередь:

1. Закон об опеке и попечительстве и поправка в Жилищный кодекс, закрепляющие право детей на жилплощадь при разводе родителей.

2. В значительной части субъектов Российской Федерации действует законодательство о патронатных семьях, в то же время федерального закона нет. Есть ряд достаточно удачных законов, принятых в регионах, и можно использовать этот опыт, чтобы интегрировать положения по статусу патронатных семей на федеральный уровень путем внесения изменений в Семейный кодекс и другие документы.

3. Институт лишения родительских прав перестал быть действенным, эту меру нужно подкреплять уголовным законодательством и кодексом об административных правонарушениях. Лишенные родительских прав взрослые, как правило, остаются в своих квартирах, а дети попадают в детские дома. Здесь также требуется законодательное регулирование. Надо закрепить не только долю детей на частную жилплощадь, но и право на пользование этой долей. А если речь идет о квартирах по социальному найму, то нужно указать, как будет пользоваться ею ребенок, и, может быть, выселять взрослых, лишенных родительских прав, а не ребенка.

4. Для защиты имущественных прав детей предлагаем нотариально заверять согласие бывших супругов на отчуждение той или иной части недвижимости во избежание последующих недоразумений. Вокруг совместной собственности супругов вообще возникает множество проблем. Например, люди разводятся, но не делят собственность. Бывает, что один человек может состоять в трех-четырех совместных владениях собственностью с бывшими супругами. Все это усложняет не только внутрисемейные отношения, но и ставит в сложное положение кредиторов. Назрела необходимость в новой юридической норме, когда с прекращением брака прекращается и общее владение собственностью, наступает, например, долевое владение, когда у бывших супругов возникают разногласия при разделе имущества. Пока это возможно только по брачному договору, но не по Семейному кодексу. Новая норма защитила бы права, прежде всего, детей.

Характеристики

Список файлов курсовой работы