31770 (604905), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Однако без ежегодного притока миллиона мигрантов-трудовиков Россия уже не обойдется. Если сейчас в ряде мегаполисов все мигранты объявят забастовку, в определенных сферах экономики наступит паралич. Не выйдут на маршруты троллейбусы, некому будет вывозить мусор, встанут все стройки. Но вместе с тем, чем жестче мы будем исполнять нормы миграционного права, тем больше к нам будут приезжать. Ведь все беды приезжих, все поборы идут от правового вакуума.
В настоящее время, по словам Черненко, в России официально зарегистрировано лишь 300 тысяч трудовых мигрантов. Однако реальное их число в 10-15 раз больше. "Нелегалы" ежегодно вывозят из России несколько миллиардов заработанных на нашей территории долларов. Но уже в ближайшее время иностранцы, приезжающие в Россию на работу, должны будут купить при въезде в страну миграционную карту и оплатить трудовую и миграционную пошлины. В среднем общая сумма составит около 100 долларов, что позволит ежегодно вносить в казну России до 10 млн. долларов.
Новый закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ, является в определенном смысле поворотным в политике использования иностранной рабочей силы в России. Закон впервые реально защищает права иммигрантов в России. На это направлены такие положения закона, как квотирование иммиграции, миграционная карта въезжающего в Россию, а также иммиграционная пошлина, которая взимается с работодателя.
До сегодняшнего дня иностранная рабочая сила в России эксплуатировалась работодателями очень недобросовестно. Это касается и низкой заработной платы, и отсутствия страховки, и невозможности медицинского обеспечения. Работодатель не несет сейчас никакой ответственности перед иностранными рабочими, а закон выстраивает четкую линию этих отношений. Кроме того, новый закон весьма жестко диктует иностранцам, как им надо вести себя в нашей стране. Вплоть до введения "черных списков".
Для полноценного действия закона необходимо принять еще 17 подзаконных актов, регламентирующих как порядок проведение квотирования иностранной рабочей силы, так и введение миграционной карты.
В курсовой работе рассмотрены правовые аспекты пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; приведена характеристика нормативной базы; раскрыты основные права и обязанности иностранных граждан; затронуты основные аспекты ответственности иностранных граждан перед Российской Федерацией за нарушение законодательства страны.
Рекомендации и предложения по исследуемой теме (Из Концепции единой системы иммиграционного контроля в РФ):
- Создание пунктов иммиграционного контроля на всех пограничныхпостах РФ.
Создание в приграничных субъектах РФ мест временного содержания и центров временного размещения иммигрантов (фильтрационных или депортационных центров).
- Создание иммиграционной инспекции.
-Введение квот на прием и распределение различных категорий мигрантов (постоянное проживание, гражданство, трудовая миграция, учеба, лечение, туризм) с учетом социально-экономических возможностей РФ.
- Переход на 100%-ный контроль въезжающих и выезжающих иностранных граждан и лиц без гражданства, а также следующих транзитом через территорию России.
Литература
-
Алексеев С.С. Государство и право. – М.: Юридическая литература, 1994. – 287 с.
-
Ананьева С. "Гастарбайтеры в законе", газета "Русский Север" от 9 октября 2002 г.
-
Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М. : Юрист, 1995. – 216 с.
-
Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. – 61 с.
-
Маковский А.Л. Вступительная статья к сборнику нормативных актов о правовом положении иностранных граждан. – М.: БЕК, 1996. – 345 с.
-
Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1995. – 365 с.
-
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"; "Российская газета" от 31 июля 2002 г., N 140.
1 ИТАР-ТАСС, 22 июля 2002 г.
2 Конституция РФ, ст. 62
3 Конституция РФ, ст. 35
4 Конституция РФ ст. 28
5 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М. : Юрист, 1995.
6 Там же
7 Конституция РФ, ст. 27
8 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч.
9 Конституция РФ, ст. 3, п. 1
10 Там же, п. 2
11 Конституции РФ ст. 32
12 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч.
13 Конституции РФ ст. 58
14 О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: Федеральный Закон от 18 июля 1996 г. № 101–ФЗ // Российская газета. – 1996. - 22 августа. – С. 5.
15 Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1995.
16 Ст. 18 Закона
17 ИТАР-ТАСС, 22 июля 2002 г.
18 Статья 34 Закона п. 1
19 Статья 35 Закона
20 Пресс-конференция главы Федеральной миграционной службы, заместителя министра внутренних дел РФ А. Черненко, "Независимая газета" №169 (2724) 16 августа 2002 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
