31292 (604763), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Законодатель возлагает ответственность за разрешение обращений, в частности жалоб, персонально на должностных лиц соответствующего учреждения, предприятия и т.д. Независимо от того, кому была поручена проверка всей жалобы, решение по ней выносится властным волеизъявлением руководителя органа, который по закону наделен этим правом, либо ответственным должностным лицом, уполномоченным соответствующим приказом или распоряжением. Вспомогательный аппарат не имеет права выносить решения по жалобе. Решение по жалобе может быть вынесено не только в письменной, но и в устной форме, если стороны не претендуют на письменный вариант. Вместе с тем думается, что весьма разумна такая практика, когда письменное решение вручается гражданину во всех случаях отказа в удовлетворении его обращения полностью или частично, даже если он на этом не настаивает. Разумеется, должна удовлетворяться и просьба гражданина о получении им письменного ответа даже в случае положительного реагирования на его обращение. К сожалению, на сегодняшний день в российском законодательстве подобные правила отсутствуют. Нормативное закрепление их возможно в новом законодательном акте, регламентирующем эту сферу общественных отношений¹⁴.

Большой теоретический и практический интерес имеет вопрос о возможности ухудшить положение лица в результате вынесения решения по его жалобе, т.е. может ли вышестоящая инстанция ухудшить своим решением положение гражданина по сравнению с тем, которое было создано обжалуемым административным актом. Обычный отрицательный ответ на этот вопрос основывается на том, что это бы противоречило бы самой идее жалобы: никто не станет обращаться, если это грозит ухудшением его положения.

Возникают проблемы с реализацией принятого решения, так как его необходимо претворить в жизнь. О его выполнении следует судить главным образом по тому, устранено ли нарушение, восстановлено ли реальное право. Это должно быть осуществлено на стадии исполнения. Следует отметить, что действующее законодательство в сроки для разрешения жалоб включает и время фактического исполнения принятого решения. Но в некоторых случаях исполнение принятого решения затягивается, вызывая тем самым повторные жалобы. В каждом конкретном решении необходимо указывать точные сроки его исполнения, а также должностных лиц, которые несут ответственность за эти сроки.

Решение, принятое по обращению гражданина, может его не удовлетворить. В этом случае гражданин имеет право обжаловать его в вышестоящие инстанции или обратиться в суд.

Важным фактором соблюдения законности, прав и интересов граждан в производстве по обращениям является ответственность тех органов, которые их рассматривают, а также и ответственность самого обращающегося при нарушении им законодательства, действующего в этой сфере. УК РФ предусматривает ответственность за клевету и оскорбление. ГК РФ содержит нормы защищающие репутацию, имя, честь и достоинство.

Конституция РФ в ст. 53 провозгласила ответственность государства перед гражданином: «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц» ¹⁵. Общие положения об имущественной ответственности сформулированы в ст. 16 ГК РФ.

Таким образом, для реализации своих прав, военнослужащим ФСБ России предусмотрены различные гарантии правового характера, в том числе и право, обращаться с жалобой в суд, если иные способы предусмотренные законодательством не принесли результата.

Заключение

Таким образом, рассмотрев поставленные для написания курсовой работы вопросы, можно сказать, что поставленная мной цель достигнута. Выполнив свою работу, я рассмотрел обращения военнослужащих ФСБ как гарант реализации их прав и свобод; изучил нормативно-правовую базу, относящуюся к обращениям военнослужащих ФСБ; систематизировал знания, уже имеющиеся у меня по данному вопросу.

Завершив работу, я сделал предложенные ниже выводы.

1. Военнослужащие ФСБ, как и граждане Российской Федерации, имеет право подавать предложения, заявления и жалобы должностным лицам, в органы государственного управления, а также обращаться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц.

2. Правовое регулирование обращений военнослущих ФСБ осуществляется как общими нормативно-правовыми актами(Конституция, федеральные законы), так и специальными нормативно-правовыми актами (ведомственная инструкция.)

3. Сам порядок подачи предложения, заявления, жалобы военнослужащими ФСБ, закреплёный в Дисциплинарном Уставе Вооружённых Сил Российской Федерации и ведомственной инструкции о порядке рассмотрения обращений и других нормативно-правовых актах, имеет некоторые отличия от порядка подачи обращений граждан Российской Федерации, в связи с особым статусом самих военнослужащих ФСБ, с обязанностями, которые они имеют, находясь на военной службе. Контроль за разрешением предложений, заявлений и жалоб лежит непосредственно на командирах и начальниках.

4. Военнослужащие ФСБ так же, как и граждане Российской Федерации, имеют право на защиту своих прав и законных интересов путём обращения в суд в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г

2. Федеральный закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г.

3. N 59-ФЗФедеральный закон Российской федерации от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»

4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»

5. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

6. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495

7. Приказ директора ФСБ "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности" от 22 января 2007 г. N 21

8. Приказ ФСБ РФ от 18 сентября 2008 г. N 464 "Об утверждении Регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации"

Комментарии законодательства:

1. Л.В. Лазарева «Комментарий к Конституции Российской Федерации» // ООО "Новая правовая культура", 2007.

2. Мирошникова В.А. комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1999 г. ст.53

Учебная и научная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ М.: Издательство Норма-Инфра-М, 2000 г.

1. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1924 г.

2. Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. Административное право. – М.: Юрист, 2000 г.

3. Кулюхин С.Г. Как правильно оформить жалобу. Гражданин и право. М.: Инфра-М, 2001 г.

5. Мальков В.В. Советское законодательство о жалобах и заявлениях М., 1967 г.

6. Ремнёв В.И. Право жалобы в СССР,- М., 1964 г.

7. Хаманев Н.Ю. Право граждан на подачу обращений М.: Инфра-М, 2003 г.

Периодические издания:

1. Право в Вооруженных Силах", N 11, ноябрь 2007 г.

Приложение 1

КНИГА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ №0000

Приложение 2

Жалоба на незаконное возложение на военнослужащего обязанности.

В военный суд ______________ гарнизона

от _______________________ (воинское звание, фамилия и инициалы, адрес)

Ответчик: командир войсковой части 0000

Адрес: ____________________________

ЖАЛОБА

Я, военнослужащий воинской части 0000 ___________ (воинское звание, Ф.И.О.) прохожу военную службу по контракту(по призову) на должности (указывается должность в соответствии ШДК)

Мои должностные обязанности определены________________ (указываются нормы УВС ВС РФ, инструкций, положений и т.д.). Однако в соответствии с устным (письменным) приказанием командира воинской част 0000 на меня возложены фактически следующие обязанности: __________________(указываются какие), что может быть подтверждено свидетельскими показаниями: (перечисляются свидетели: Ф.И.О., место проживания).

Указанные обязанности не предусмотрены общими и специальными обязанностями военнослужащих, установленными законодательством и Уставом внутренней службы ВС РФ, приказами и директивами вышестоящих командиров и начальников, а также должностными обязанностями военнослужащих войсковой части 0000, не имеют отношения к исполнению обязанностей военной службы, предусмотренных статьёй 37 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе». Возложение перечисленных обязанностей запрещено в соответствии с пунктом 3 статьи 37 названного Закона. Указанными действиями мне причиняются нравственные страдания. Таким образом, в отношении меня совершаются неправомерные действия. В соответствии со статьёй 4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

ПРОШУ:

1. Признать возложенные на меня обязанности, не имеющих отношение к исполнению обязанностей военной службы, незаконным и обязать командира войсковой части 0000 отменить своё приказание.

2. Возместить моральный вред в размере _______ руб.

Приложения:

1. квитанция об уплате госпошлины.

2. копия жалобы.

Должность ______________ Воинское звание _________________

Подпись _________________ (инициал имени и фамилия)

Дата

1 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

2 Хаманев Н.Ю. Право граждан на подачу обращений М.: Инфра-М, 2003 г.

3 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

4 Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации(утв. указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495)

5 См. Приложения

6 Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО "Новая правовая культура", 2007.

7 Собрание законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 47 (часть I) ст. 574

8 Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 11 апреля 2007 г. N 75

9 "Право в Вооруженных Силах", N 11, ноябрь 2007 г.

10 Ст 119 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.

11 Приказ директора ФСБ "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности" от 22 января 2007 г. N 21

12 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 октября 2006 г. N 42

13 См. Приложение 1

14 Приказ ФСБ РФ от 18 сентября 2008 г. N 464 "Об утверждении Регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации"

15 Подробнее см. Параграф 1.2 настоящей курсовой

7 Мирошникова В.А. комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1999 г. ст.33

8 СЗ РФ. 1996. № 24. ст. 2868.

16 Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3609

1¹⁴ Хаманев Н.Ю. Право граждан на подачу обращений. Гражданин и право.-2000.-№1.-С. 34.

1¹⁵ Мирошникова В.А. комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1999 г. ст.53

Характеристики

Список файлов курсовой работы