30075 (604412), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Молдова и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Лица, не являющиеся гражданами Республики Молдова и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства, признаются лицами без гражданства.
Основные права иностранных граждан и лиц без гражданства:
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно прибывшие в Республику Молдова, вправе остаться на постоянное жительство в республике в порядке, установленном действующим законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Молдова, имеют право на труд и защиту труда в соответствии с действующим законодательством. Они имеют право на отдых и охрану здоровья на общих основаниях с гражданами Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Молдова, имеют право на получение пособий, пенсий и другие виды социального обеспечения в соответствии с действующим законодательством, на жилище в порядке, установленном для граждан Республики Молдова. Данные лица вправе иметь жилой дом и иное имущество в частной собственности, наследовать или завещать имущество, пользоваться правами автора произведения литературы, искусства и науки, открытия, изобретения, а также иметь личные неимущественные права. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равное с гражданами Республики Молдова право на получение образования, на общих основаниях с гражданами Республики Молдова вступать в культурные, научные, спортивные общества, кооперативные организации, производственные ассоциации, если иное не предусмотрено уставами этих организаций. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Молдова, гарантируется свобода совести, мнений и выражения в соответствии с действующим законодательством. Данные лица также имеют право заключать и расторгать брак с гражданами Республики Молдова и другими лицами в соответствии с действующим законодательством. Они пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с гражданами Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право передвигаться по территории Республики Молдова и выбирать место жительства в порядке, установленном действующим законодательством. Им гарантируется право на неприкосновенность личности и жилища. Они имеют право на эффективное восстановление в правах компетентными судами и иными публичными властями в случае нарушения их прав, свобод и законных интересов, имеют право обращаться с заявлением к парламентскому адвокату. При этом они пользуются в суде и других органах теми же процессуальными правами, что и граждане Республики Молдова. Иностранным гражданам гарантируется право обращения за защитой в дипломатические представительства своих государств.
Основные обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства:
Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать Конституцию и другие законы Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право проживать в Республике Молдова по действительным удостоверяющим личность документам. С иностранных граждан и лиц без гражданства взимаются налоги, пошлины, сборы и другие платежи на общих основаниях с гражданами Республики Молдова, если иное не предусмотрено межгосударственными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова. Данные лица не имеют права избирать и быть избранными в законодательные, исполнительные и другие выборные органы, а также принимать участие во всенародном голосовании, не могут быть ленами партий и других общественно-политических организаций, проходить военную службу в Вооруженных силах Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства, принятые в учебные заведения, имеют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и правилами, установленными данными учебными заведениями. Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны пройти медицинское обследование с целью выявления заражения ВИЧ-инфекцией или заболевания СПИДом.
Иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение действующего законодательства несут административную и уголовную ответственность, также им может быть сокращен срок пребывания в Республике. Однако иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы другому государству только на основании международного соглашения, на условиях взаимности или по решению судебной инстанции. Право убежища предоставляется и изымается в соответствии с законом и с соблюдением международных договоров. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть высланы в страну, в отношении которой имеются доказательства того, что они в ней преследуются по мотивам расовой, национальной, религиозной принадлежности, по политическим убеждениям либо подвергаются бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, пыткам или смертной казни.
Заключение.
Конституция Республики Молдова является конституцией демократического правового государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. В ней заложен огромный потенциал, при реализации которого у нашего государства есть шанс стать правовым и демократическим.
Время, которое мы прожили с Конституцией 1994г., показало, что многие ее положения остались декларативными, требующими конкретизации в законодательных актах. Зачастую получается, что реальная жизнь вступает в противоречие с «буквой закона». Именно в таких случаях, когда возникают так называемые пробелы в праве, требуется обращение к положениям Конституции. Много проблем возникает из-за экономических сложностей в стране – ведь там, где есть проблемы с экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются права человека. Кроме этого, все еще есть потребность в конкретизации положений о политических правах граждан - в частности, речь идет о правах на объединение и на свободу мысли и слова. Многопартийная система РМ требует детального решения этих вопросов.
Страна, в которой более семидесяти лет нарушались права и свободы человека, гражданина должна пройти долгий и нелегкий путь к становлению правового демократического государства. Тем не менее, цель работы, доказать, что Республика Молдова движется по верному пути в демократизации прав и свобод человека, была достигнута с помощью сравнительного анализа Основного закона нашей Республики с Конституциями Испании и Болгарии, а также с некоторыми конституционными положениями других стран. Исходя из проведенного сравнения, становится ясно, что наша Республика смогла перенять принцип преемственности демократических ценностей и идеалов. Остается только надеяться на эффективность их применения на правовом пространстве Молдовы.
Библиография.
-
Федоров Г.К. «Теория государства и права» Кишинев 1998г.
-
Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. «Европейское право в области прав человека. Практика и комментарии» - М., «Права человека – Будапешт» COLPI 1997г.
-
«Конституционное право зарубежных стран. Учебник для ВУЗов» - М., «Норма – ИнфраМ» , 1999г.
-
Папа Иоанн-Павел II «Права человека//Российский бюллетень по правам человека» № 7 – М., 1995г.
-
«Конституционное право зарубежных стран. Общая часть». Под ред. Б. А. Страшуна – М., «Бек» 2000г.
-
«Теория права и государства. Учебник» под ред. В. В. Лазарева – М., «Право и закон» 2002г.
-
Иванов В.М. «Конституционное право Республики Молдова» Кишинев 2000г.
-
Воеводин Л.Д. «Юридический статус в России» М., 1997г.
-
Эбзеев Б.С. «Конституция. Демократия. Права человека» М., 1992г.
-
«Общая теория прав человека» под. ред. Е. А. Лукашовой М., 1996г.
-
Коваленко А.И. «Правовое государство. Концепции и реальность» М., 1993г.
-
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995г.
-
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985г.
-
Чиркин В.Е. «Конституционное право зарубежных стран».-М.: Юрист,1997г.
Нормативно-правовые акты:
-
Всеобщая декларация прав человека 1948г.
-
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.
-
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.
-
Конституция Республики Молдова от 27. 08. 1994 г.
-
Уголовный Кодекс РМ от. 18.04.2002, Monitorul oficial №128-129/1012 от 13.09.2002г.
-
Закон РМ «о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова Nr.275-XIII от 10.11.94 МО N 20 от 29.12.1994г.
1 Ч. 3 ст. 1 Конституции Республики Молдова от 27. 08. 1994 г.
2 Федоров Г.К. «Теория государства и права» Кишинев 1998г. стр.152
3 Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. «Европейское право в области прав человека. Практика и комментарии» - М., «Права человека – Будапешт» COLPI 1997 г.
4 «Конституционное право зарубежных стран. Учебник для ВУЗов» - М., «Норма – ИнфраМ» , 1999 г., стр. 84
5 Папа Иоанн-Павел II «Права человека//Российский бюллетень по правам человека» № 7 – М., 1995 г., стр. 5
6 «Конституционное право зарубежных стран. Общая часть». Под ред. Б. А. Страшуна – М., «Бек» 2000г. стр. 121-122
7 «Теория права и государства. Учебник» под ред. В. В. Лазарева – М., «Право и закон» 2002 г. стр.480-481
8 Иванов В.М. «Конституционное право Республики Молдова» Кишинев 2000 г. стр. 183
9 Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.195
10 Воеводин Л.Д. «Юридический статус в России» М., 1997г. стр. 184
11 Уголовный Кодекс РМ от. 18.04.2002, Monitorul oficial №128-129/1012 от 13.09.2002















