29879 (604351), страница 2
Текст из файла (страница 2)
1.2. Ведущая роль в розыскной работе ГОРОВД возлагается на аппараты уголовного розыска.
1.3. Руководители аппаратов уголовного розыска, паспортно-визовых и милиции общественной безопасности помимо участия в решении вопросов, перечисленных в п. 1.1, осуществляют:
1.3.1. Анализ обстановки по линии розыскной работы и внесение предложений об изменении расстановки личного состава ГОРОВД.
1.3.2. Непосредственное руководство работой по розыскным делам, делам по установлению личности неизвестных граждан; ведение работы по наиболее актуальным и сложным розыскным делам.
1.3.3. Меры по организации и поддержанию постоянного взаимодействия подчиненных сотрудников между собой, со следователями и работниками других служб, а также иными физическими и юридическими лицами.
1.3.4. Обучение работников ГОРОВД приемам и методам обнаружения разыскиваемых лиц.
2. Организационные основы розыскной работы в МВД, ГУВД, УВД,УВДТ'.
2.1. В МВД, УВД задачи по организации розыскной работы по своим направлениям деятельности выполняют подразделения криминальной милиции, милиции общественной безопасности, служб паспортно-визовой, исполнения наказаний и лесных исправительно-трудовых учреждений.
2.2. В МВД, УВД отвечающими за организацию розыскной работы в республике, крае, области, автономном образовании являются аппараты уголовного розыска, на которые совместно с милицией общественной безопасности и паспортно-визовыми подразделениями возлагается:
2.2.1. Изучение и оценка состояния розыскной работы в горрайорганах, эффективности использования сил и средств в целях:
своевременного выявления негативных тенденций в розыске, причин их возникновения и выработки мер по совершенствованию это^г деятельности, оказание практической помощи подчиненным подразделениям.
2.2.2. Подготовка на основе анализа розыскной работы предложений руководству МВД, УВД проектов управленческих решений, обобщенных материалов к совещаниям-семинарам руководителей -органов внутренних дел и заседаниям коллегии по вопросам' розыскной работы, других аналитических и информационно-справочных материалов для руководства МВД, УВД, а также информации по розыску в соответствующие органы.
2.2.3. Осуществление планирования розыскной работы.
2.2.4. Организация взаимодействия с правоохранительными органами и иными юридическими лицами.
2.2.5. Координация действий служб и подразделений МВД, УВД при разработке и реализации мер реагирования в условиях осложнения оперативной обстановки по розыскной работе.
2.2.6. Осуществление контроля за ведением розыскных дел;
изучение и распространение положительного опыта.
2.2.7. Подбор, расстановка, обучение кадров, участвующих в розыскной работе.
2.2.8. Рассмотрение писем и заявлений по вопросам розыскной работы и принятие по ним соответствующих решений.
2.2.9. Непосредственное участие в розыске; ведение наиболее сложных розыскных дел на скрывшихся опасных преступников и по другим категориям разыскиваемых. Розыскные подразделения заводят или принимают к своему производству розыскные дела по собственной инициативе или по решению руководства МВД, УВД в зависимости от объекта розыска и иных обстоятельств, обусловивших сложность и особую актуальность розыска.
2.3. В управлениях (отделах) органов внутренних дел на транспорте, 8 ГУ, управлениях исполнения наказаний и лесных исправительно-трудовых учреждений, округах, соединениях, частях внутренних войск для ведения розыскной работы исходя из ее объема могут создаваться розыскные подразделения либо выделяться специальные работники.
2.4. Оперативное управление силами и средствами, участвующими в розыске по плану «Сирена», обеспечивают на основе решений руководства дежурные части МВД, УВД. На них возлагается ответственность за обеспечение руководителей МВД, УВД полной и достоверной розыскной информацией по республике, краю, области, транспортной магистрали; своевременную передачу необходимой информации горрайлинорганам и непосредственно подчиненным служебным нарядам.
2.5. Министры внутренних дел республик, начальники УВД периодически на оперативных совещаниях или коллегиях рассматвивают состояние розыскной работы, по результатам принимают яеобходимые меры.
3. Организационные основы розыскной работы в МВД РФ.
3.1. В Министерстве внутренних дел РФ задачи по организации розыскной работы по своим направлениям деятельности выполняют ГУУР, ГУООП, ГУВДТ. 8 ГУ, ГУИН, ГУЛИТУ, ГУКВВ,
ПВС.
3.2. В МВД России ответственным за организацию розыскной работы является ГУУР, на которое совместно с ГУООП и ПВС возлагается:
3.2.1. Изучение и оценка состояния розыскной работы в масштабах РФ; определение основных тенденций и проблем в розыске в целом и по отдельным его направлениям; выявление факторов, оказывающих влияние на состояние розыскной работы.
3.2.2. Осуществление на основе анализа перспективного и текущего планирования розыскной деятельности.
3.2.3. Подготовка предложений по совершенствованию организационной структуры и штатов розыскных подразделений.
3.2.4. Координация розыскной работы в МВД РФ; обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными юридическими лицами.
3.2.5. Подготовка совместно с научными учреждениями и учебными заведениями МВД РФ предложений по совершенствованию законодательства и проектов ведомственных, межведомственных и межгосударственных нормативных актов в этой области.
3.2.6. Принятие мер к повышению уровня профессиональной подготовки личного состава, осуществляющего розыск, обобщение и распространение положительного опыта розыскной деятельности в целом и по ее отдельным направлениям.
3.2.7. Проведение совещаний и семинаров руководящего и оперативно-начальствующего состава органов внутренних дел по вопросам совершенствования розыскной деятельности.
3.2.8. Участие в организации внедрения в розыскную деятельность органов внутренних дел достижений науки и техники.
3.2.9. Оказание практической помощи МВД, УВД в организации розыскной работы, осуществление контроля за их деятельностью по выполнению законов, правовых актов МВД РФ по вопросам розыска.
3.2.10. Подготовка в органы законодательной и исполнительной власти информации о состоянии розыскной работы, внесение предложений по этим вопросам.
3.2.11. Рассмотрение писем, заявлений граждан, иной информации по вопросам розыскной работы и принятие соответствующих управленческих решений.
3.2.12. Ведение в необходимых случаях производства по розыскным делам на скрывшихся особо опасных преступников, иных категорий разыскиваемых по указанию руководства МВД РФ.
3.3. Для решения задач по организации розыскной деятельности в ГУВДТ, Восьмом главном управлении, ГУКВВ МВД РФ исходя из объема розыскной работы создаются розыскные подразделения или выделяются специальные работники. В пределах своей служебной компетенции они решают соответствующие вопросы организации розыскной работы, перечисленные в п. 3.2.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ
4.1. Информационное обеспечение розыскной работы направлено на получение, сбор, обработку, хранение и выдачу заинтересованным службам соответствующей информации. Оно имеет свои особенности на различных уровнях органов внутренних дел.
4.2. На уровне горрайлинорганов внутренних дел:
4.2.1. Ответственными за организацию розыскного информирования являются руководители ГОРОВД.
4.2.2. Перечень служб и подразделений ГОРОВД, иных учреждений и организаций, до которых должна доводиться розыскная информация, определяется с учетом необходимости их участия в розыскной работе.
4.2.3. Информирование других органов внутренних дел осуществляется путем направления розыскных заданий и ориентировок.
4.2.4. В целях информирования населения в установленном порядке используются возможности средств массовой информации, оборудуются стенды «Их разыскивает милиция».
4.2.5. Для решения розыскных задач в дежурных частях ведутся картотеки разыскиваемых лиц:
4.2.5.1. Взятых на учет по розыскным делам, контрольно-розыскным карточкам.
4.2.5.2. По розыскным заданиям других органов внутренних дел.
4.2.6. Руководители ГОРОВД назначают ответственных лиц за ведение картотек, стендов «Их разыскивает милиция» и определяют их функциональные обязанности.
4.2.7. В крупных городах за счет местного бюджета могут создаваться бюро несчастных случаев (БНС).
4.3. На уровне МВД, УВД информационное обеспечение розыскной работы осуществляется информационными центрами при участии розыскных подразделений.
4.3.1. Для информирования органов внутренних дел о разыскиваемых преступниках и без вести пропавших ИЦ МВД, УВД по согласованию с розыскными и иными подразделениями издает розыскные бюллетени и плакаты по мере необходимости.
4.3.2. Информационные центры МВД, УВД ведут учеты разыскиваемых, опознаваемых, устанавливаемых лиц и неопознанных трупов граждан, размещают циркуляры федерального розыска. Для этой цели создаются автоматизированные информационные системы (АИС).
4.4. На уровне МВД РФ информационное обеспечение розыскной работы возложено на Главный информационный центр. В этих целях ГИЦ:
— ведет учеты разыскиваемых, опознаваемых лиц и неопознанных трупов граждан;
— издает циркуляры об объявлении и прекращении федерального розыска 'и рассылает их в ИЦ МВД, УВД;
— издает сборники-ориентировки с фотографиями состоящих на централизованном учете неизвестных больных и неопознанных трупов граждан, в первую очередь детей и жертв преступлений (по согласованию с ГУУР( ГУООП, ПВС);
— выпускает специальный бюллетень о розыске особо опасных преступников, а также гастролирующих по регионам России и за рубежом (по материалам ГУУР и НЦБ Интерпола в РФ).
5.АНАЛИЗ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ
Руководители органов внутренних дел и их служб решения о расстановке сил и средств и их использовании в целях розыска принимают на основе анализа оперативной обстановки. При этом информация по розыскной работе анализируется за декаду, месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год.
1. Анализ суточной информации осуществляется в МВД, ГУВД, УВД и горрайлинорганах для организации текущей работы по розыску. Анализу подлежит информация о фактах уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей, правил, а также безвестного исчезновения граждан, обнаружения неопознанных трупов граждан.
2. Анализ декадной и месячной информации осуществляется в МВД, ГУВД, УВД и горрайлинорганах для своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки по линии розыскной работы, внесения необходимых коррективов в запланированные мероприятия, осуществления маневра имеющимися силами и средствами, участвующими в розыске. Анализу за указанные периоды подлежит информация о количестве разыскиваемых лиц в целом и по категориям; о фактах обнаружения граждан, личность которых не установлена; об обстоятельствах, связанных с розыском (о времени, месте, способе уклонения и т. д.); о расстановке сил и средств.
3. Анализ за квартал, полугодие, девять месяцев и год осуществляется в МВД РФ, МВД, УВД, ГОРОВД для оценки состояния розыскной работы, результатов розыска и эффективности использования при этом сил и средств; выявления факторов, влияющих на состояние розыскной работы и ее результативности, а также для разработки комплексных мероприятий по совершенствованию организации розыска.
Анализу за указанные периоды подлежит информация о количестве разыскиваемых лиц, о проделанной работе по другим направлениям розыска, об обстоятельствах, характеризующих розыск (время, место, способ уклонения и т. д.).
6.ПЛАНИРОВАНИЕ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ
Организационной основой деятельности всех служб, участвующих в розыскной работе, являются перспективные, текущие и специальные планы органов внутренних дел, планы работы служб и их структурных подразделений.
Планируемые мероприятия по розыскной работе разрабатываются с учетом результатов анализа оперативной обстановки и должны обеспечивать сосредоточение сил и средств на решении актуальных вопросов розыска, поддержание их оперативно-тактической готовности к розыскным действиям, совершенствование информационного обеспечения розыска, укрепление взаимодействия служб и подразделений, использование в розыске технических средств, возможностей средств массовой информации, а также устранение причин и условий, отрицательно влияющих на состояние и результаты розыскной работы и др.
Руководители органов внутренних дел и их служб организуют исполнение планов, обеспечивают комплексное использование сил и средств в процессе розыска.
Розыск вооруженных и других преступников, представляющих повышенную общественную опасность, осуществляется органами внутренних дел по заранее разработанным планам под условным наименованием «Сирена».
В органах внутренних дел могут разрабатываться и другие специальные типовые планы по розыску.
План «Сирена» вводится в действие министрами, начальниками УВД, горрайлинорганов внутренних дел. Организация и управление задействованными силами и средствами возлагаются на штабные подразделения и дежурные части. Ими же разрабатываются указанные специальные типовые планы.
7. КОНТРОЛЬ В РОЗЫСКНОЙ РАБОТЕ
Руководители органов внутренних дел, служб и подразделений (в пределах их компетенции) осуществляют постоянный контроль в сфере розыскной деятельности. В этих целях они:
1. Проверяют фактическое исполнение службами основополагающих нормативных актов, планов по вопросам розыскной деятельности.
2. Изучают состояние и организацию розыскной работы МВД, УВД и горрайлинорганов.
3. Разрабатывают меры по устранению выявленных недостатков, внедрению оправдавших себя на практике форм и методов розыскной работы. Обобщают материалы проверки, подготавливают выводы для доклада соответствующим руководителям и принятия по ним управленческих решений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
