29515 (604241), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Распространять действия права на поступки, регулируемые .нравственностью и не подлежащие правовому воздействию бывает не только не целесообразно, но и вредно. Это значит связывать людей правовой формальностью там, где нет в этом необходимости, возлагать на них правовую ответственность в том числе судебную за незначительные антиобщественные действия в отношении которых достаточно, например, родительского или товарищеского воздействия.
Таким образом, можно сказать мораль и право не совпадают по объему своего действия. Решение вопроса в области правового регулирования тех или иных отношении между людьми всегда определялось интересами господствующего класса, его стремлением укрепить посредством законодательства экономический базис своего господства. В итоге можно сказать, что правовые нормы по своему содержанию отличаются от других социальных норм тем, что они будут выражены материально обусловленной волей господствующего класса, регулируют наиболее существенные и коренные отношения общественной жизни путем официального их закрепления в форме прав и обязанностей людей. Классификация норм общежития по их содержанию не дает еще полного представления о их видовых признаках. Нормы права обладают также специфическими особенностями, учет которых имеет существенное значение. По формальным признакам правовые нормы отличаются от других норм социальных, во-первых, тем, что они устанавливаются или санкцианируются государством в строго определенном порядке. В то время как нормы нравственности и обычаи складываются в обществе постоянно в процессе общежития. Во-вторых, правовые нормы, выражают волю и правосознание господствующего класса, устанавливаются в определенных формах /знаках, указах, постановлениях и т.д./, служащих формальным основанием их общеобязательности. Эти формы придают правилам в них содержащимся официальное значение, в силу чего носит наименование источников права в формативном /юридическом/ смысле. Нормы же нравственности и обычаи содержатся в правосознании людей и не имеют определенной формы выражения. Нравственное сознание само по себе имеет нормативное значение. В-третьих, правовые нормы вводятся в действие отрицательно, они вступают в силу в точно установленное время. Нормы же нравственности и обычаи зарождаясь в известных слоях, распространяются постепенно, по мере их усвоения общественным мнением от дальних групп, организацией, по классам или общества в целом. Постепенно они и отмирают или заменяются в обществе более передовыми моральными требованиями и привычками. В-четвертых, обязательность правовой нормы является всеобщей и государственной. Это единый общегосударственный масштаб для всех или отдельных групп населения. В-пятых, претворение в жизнь правовых норм обеспечивается государственным присуждением. В. И. Ленин указывал, что "право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права". Возможность применения государственного принуждения является важнейшим признаком норм права. Для моральных же норм характерно общественною принуждение путем создания общественного мнения. Для обычая характерна привычка к соблюдению определенного правила. Государственное принуждение это не физическою принуждение к соблюдению нормы в каждом конкретном случае, а скорее угроза государства невыгодными последствиями в случае нарушения норм. В-шестых, особенность правовых норм состоит в том, что ни регулируют общественные отношения путем установления точно определенных прав и обязанностей их участников по отношению друг к другу. Правовых нормы отличаются исключительной регламентацией требований, запретов и дозволений. Правовая норма - это формально определенное правило. В то время как моральное правило является больше общим принципом для конкретного действия, правопритязания в норме права имеет определенные границы и правовая обязанность выполняется в определенных рамках. Моральная обязанность не имеет формальных определений. То же следует сказать и в отношении ответственности за нарушение норм права, которая заранее известна и устанавливается с учетом тяжести правонарушения. Ответственность за нарушение моральных норм заранее, не может быть предусмотрена, все зависит от формы и степени реакции общественности на антиморальные поступки.
Моральное воздействие не имеет строго определенных форм. Все эти формальные признаки норм права имеют весьма важное значение в упрочении правопорядка. В особенности велико это значение в государстве, основным методом деятельности которого является законность. В итоге можно сказать, что правовая норма в ряду социальных норм есть формальное правило поведения, установленное или санкционированное государством, оно выражает материально обусловленную государственную волю господствующего класса и обеспечивается государственным принуждением в целях охраны и регулирования наиболее существенных и коренных отношений общественной жизни, путем официального закрепления этих отношений в форме точно определенных прав и обязанностей их участников. Норма права в отличии от других норм является строго определенным правилом, установленным или санкционированным государством, правилом, выражающим обусловленную объективными законами государственную волю, обеспеченными государственными и общественными средствами, в целях регулирования наиболее существенных и коренных отношений социалистического общества, путем официального их закрепления в форме определенных прав и обязанностей участников этих отношений. Возлагая обязанности на субъекты общественной жизни, правовая норма создает известную необходимость действовать определенным образом в пределах нормы. Это могут быть действия или воздержание от них по требованию управомоченных лиц, организаций и учреждений. Пределы и порядок выполнения правовой обязанности так же строго регламентируется нормами права. Таким образом во всех случаях правом корреспондируют определенные обязанности и наоборот, обязанностям корреспондируют определенные права субъектов общественной жизни. Регламентация прав и обязанностей участников общественной жизни является необходимым условием активно-творческой роли правовых норм в регулировании общественных отношений. Однако одной регламентации прав и обязанностей участников общественной жизни недостаточно для активно-творческого воздействия правовых норм на те или иные общественные отношения. Регулирующая роль правовых норм состоит в том, чтобы вызвать определенные действия участников общественной жизни, которые; осуществляют обязанности, претворяют в жизнь требования правовых норм.
Выяснение пределов действия норм права есть проверка действия правовых норм во времени, пространстве и по отношению к лицам и учреждениям. Прежде всего надо выяснить вопрос о времени вступления правовых норм в силу. Законы, постановления и другие акты, указы и постановления общенормативного характера, в которых указан срок введения их в действие, вступают в силу на всей территории с указанного в них срока. Если же в них указано событие, к которому приурочено начало их действия, они вступают в силу с наступлением такого события. В случая отсутствия такого указания упомянутые акты вступают в силу на всей территории страны, одновременно по истечению десяти дней после их опубликования в газете, имеющей государственный статус.
Все другие акты не имеющие общенормативного характера вступают в силу с момента их принятия, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.
Законы, указы, постановления правительства, официально объявленные по радио или переданы по телеграфу, вступают в силу на общих основаниях, если в них не указан иной порядок введения их в действия. При применении правовых норм нужно исходить из общего правила в том, что поскольку закон вступил в силу, он всем известен. Незнанием закона нельзя отговариваться. Знание законов позволяет требовать от всех и каждого одинакового отношения к соблюдению правовых норм. В этом отношении она является существенной предпосылкой прочного правопорядка в стране. В противном случае пришлось бы специально доказывать в каждом конкретном случае знание гражданином или должностным лицом закона и равняться на случайные и субъективные факторы в применении норм права.
В праве действует принцип "закон обратной силы не имеет", то есть действие правовой нормы не распространяется на жизненные факты и события имевшие место до вступления в силу нормативного акта, в котором эта норма выражена, если об этом не сказано в самом нормативном акте.
Этот принцип вносит определенность в осуществление, правовых норм, а тем самым в общественные отношения, так как он точно устанавливает границы их начального действия . Он обеспечивает гражданам возможность сообразовать свое поведение с заранее установленными правилами, создает уверенность в том, что правомерные действия, совершаемые в рамках действующего права не будут признаны в последствии правомерными. Что сделанное сегодня - завтра не окажется не окажется незаконным.
Применение любой правомерной нормы есть реализация ее в правоотношениях, которые возникают, изменяются и прекращаются в связи с наступлением определенных фактов, с которыми правовая норма это связывает.
Юридический факт - это начальный и конечный момент в правоотношениях. Новый закон применяется с момента введения его в действие к тому фактическому составу, который сложился к этому времени и с которым новый закон связывает возникновение, применение и прекращение правоотношений. Уже возникшие правоотношения разрешаются в соответствии с теми правовыми нормами, а также уже возникшие и существующие правоотношения. Недействительность правоотношений может быть вызвана как с момента вступления нового закона в силу, так и с момента возникновения самого правоотношения.
В этом и состоит обратная сила закона, которая означает, что решение в отношении тех или иных жизненных фактов применяются по новым, а не старым законам, действовавшим во время возникновения и оформления.
Обратным действием закона называется такое его действие, когда новый закон применяется к фактам, имеющим место до его вступления в силу, а также, когда уже возникшие правоотношения новым законом признаются недействительными, с момента их возникновения или с момента издания нового закона или не изменяются в соответствии с новым законом. Для правильного применения правовой нормы нужно установить не только начальные, но и конечные моменты ее действия. В тех случаях, когда закон или другой правовой акт издается на определенный срок, он теряет силу по истечению этого срока. Но правовые акты как правило, создаются без обозначения срока их действия. В таких случаях они теряют силу в результате отмены или замены их другими актами, с указанием об этом в новых актах или без такого указания.
В последнем случае только путем сравнения нового акта со старым можно установить, в какой мере старый утратил силу интересам правопорядка более соответствует указание самим законодателем на акты, утратившие силу, так как в процессе применения весьма трудно бывает установить в какой мере новый акт отменяет прежний.
Существенно важным для применения правовых норм является выяснение территориальных /пространственных/ пределов их действия.
Вопрос имеет широкую юридическую и политическую основу. Он входит в сущность вопроса о суверенитете государства, его территориальном верховенстве и неприкосновенности. Территориальное действие правовых норм состоит в распространении их на поведение всех лиц и организаций, действующих в пределах государственной территории. Никаких изъятий из этого принципа не существует единство законодательства государства в целом и республик.
Закон имеет одинаковую обязательную силу на территории всех республик. Законодательство республики действует на территории данной республики, то не следует говорить о законах автономных республик, с той, существенной особенностью, что власть эти республики осуществляют на автономных началах.
К преступным деяниям применяются правовые нормы уголовных законов союзных республик на территории которых преступление совершено, независимо от места задержания виновного и рассмотрения дела судом. Во всех случаях необходима проверка действия правовой нормы в пространстве в целях правильного их применения в соответствии с интересами государства и граждан.
Так, всем, кто заключил договор о работе на Крайнем Севере, сроком не менее 3-х лет включается надбавка к заработной плате. Является ли эта надбавка постоянной к заработной плате? Да, это заработок временного характера.















