28915 (604042), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Досудебный порядок рассмотрения таких дел не является предварительным условием обращения в суд. Заинтересованные лица при несогласии с решением работодателя вправе обратиться с заявлением непосредственно в суд.
По положениям, выносимым на защиту:
По первому положению: «Военнослужащие несут материальную ответственность только при наличии определенных условий».
Статья 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб. Исходя из положений данного Закона, а также опираясь на результаты научной и правоприменительной практики, выделяют следующие необходимые и достаточные условия материальной ответственности военнослужащих:
- нарушение военнослужащим нормы права (правонарушение);
- наличие реального ущерба имуществу воинской части;
- наличие причинно-следственной связи между совершенным военнослужащим правонарушением и наступившим реальным ущербом;
- нахождение военнослужащего в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы;
- вина военнослужащего.
Требование необходимости означает то, что только при одновременном наличии указанных условий может наступить материальная ответственность, а требование достаточности - то, что иные обстоятельства совершения военнослужащим правонарушения на саму возможность ее наступления не влияют.
По второму положению: «Законодательство содержит исчерпывающий перечень случаев причинения ущерба воинской части, за которые наступает полная материальная ответственность военнослужащих».
Анализ случаев полной материальной ответственности военнослужащих показывает, что таковая наступает прежде всего тогда, когда меры, предпринимаемые командованием по сохранению военного имущества, оказываются нейтрализованными противоправным поведением самого военнослужащего (умышленное причинение реального ущерба имуществу воинской части, преступная небрежность или легкомыслие, частичная утрата контроля за своим поведением под действием алкоголя, наркотических или токсических веществ). Кроме того, полная материальная ответственность наступает в том случае, когда ущерб причинен военнослужащим имуществу воинской части, переданному ему в особом порядке (под отчет).
Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:
-
военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
-
действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
-
в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
-
умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
-
военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты:
-
Конституция Российской Федерации принятая на всенародном референдуме 12.12.1993г. // Российская газета от 25 декабря 1993г.
-
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст.2954.
-
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // Правовая информационная система «Гарант». По состоянию на 27 апреля 2007 года.
-
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-Ф3 "О библиотечном деле"// Правовая информационная система «Гарант». По состоянию на 27 апреля 2007 года.
-
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"// Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 22 ст. 2331.
-
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей"// Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4562.
-
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"// Собрание законодательства Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. N 48, ст. 5369.
-
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2000 г. N 769 "Об утверждении Правил учета и использования средств, поступающих в порядке возмещения ущерба, причиненного имуществу, закрепленному за воинскими частями и организациями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной службы, а также в результате применения по инициативе органов прокуратуры мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности и штрафных санкций в связи с причинением указанного ущерба"// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 октября 2000 г., N 42, ст. 4144.
Комментарии к нормативным актам:
-
Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону "О статусе военнослужащих". - 4-е изд., перераб. и доп. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". - "За права военнослужащих", 2005 г
-
Ивашин А.А. Цуканов О.В. Комментарий к Федеральному закону "О материальной ответственности военнослужащих" - М.:"За права военнослужащих", 2003
Учебная и научная литература:
-
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976
-
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996
-
ДальВ.И. Толковый словарь русского языка: современное написание / М., 2006
-
Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003
-
Кулапов В.Л., Сенякин И.Н. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Саратов, 1998
-
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998
-
Ленин В.И. Отношение к буржуазным партиям. Полн. собр. соч. Т. 15
-
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981
-
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996
-
Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 томах. Т. 2. Теория права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998
-
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 2. 1986
-
Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971
-
Теория государства и права / Подготовлено А.Б. Венгеровым и др. Вып. 2. М., 1994
-
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995
-
Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. Т. 3. М., 1938
-
Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997
-
Юридический энциклопедический словарь / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2006
-
Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982
1 Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 211.
2 Ленин В.И. Отношение к буржуазным партиям. Полн. собр. соч. Т. 15. С. 368.
3 Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. С. 127.
4 В.И. Даль. Толковый словарь русского языка: современное написание / М., 2006. С. 604.
5 Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. Т. 3. М., 1938. С. 903.
6 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 2. 1986. С. 668.
7 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2002. С. 468.
8 Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 85.
9 Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982. С. 137.
10 Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. С. 101.
11 Теория государства и права / Подготовлено А.Б. Венгеровым и др. Вып. 2. М., 1994. С. 556.
12 Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 томах. Т. 2. Теория права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 592.
13 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. С. 353.
14 Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 317 - 318;
15 Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 11.
16 Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995. С. 447.
17 Кулапов В.Л., Сенякин И.Н. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Саратов, 1998. С. 101.
18 Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 503.
19 Юридический энциклопедический словарь / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2006. С. 799.
20 Там же, С.800
21 Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев. М., 1984. С. 232.
22 Там же, С. 232.
23 Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. С. 120.
24 Там же, С. 120.
25 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.11.2007, N 47 (1 ч.), ст. 5749
26 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999, N 29, ст. 3682
27 Собрание законодательства Российской Федерации от 01.06.1998 г., N 22, ст. 2331
28 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999, N 29, ст. 3682
29 Собрание законодательства Российской Федерации от 02.01.1995 г., N 1, ст. 2
30 Ивашин А.А. Цуканов О.В. Комментарий к Федеральному закону "О материальной ответственности военнослужащих" - М.:"За права военнослужащих", 2003
31 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999, N 29, ст. 3682, ст.5
32 Собрание законодательства Российской Федерации", 19.07.1999, N 29, ст. 3682, ст.6
33 Там же
34 Там же, ст.7
35 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999, N 29, ст. 3682, ст.8
36 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999, N 29, ст. 3682, ст.8
37 Там же, ст.10
38 Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999, N 29, ст. 3682, ст.11
39 Там же, ст.12















