26421 (603254), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В настоящий момент назрела необходимость формирования особого комплексного правого института, условно именуемого "договорным правом", состоящего из двух частей: общей, закрепляющей единые основы и принципы договорного регулирования, и особенной, раскрывающей специфику договоров в отдельных отраслях права.
Видимо, теоретической основой такого правового образования может стать общее учение о договоре, разработанное в рамках общей теории права. Договорное право как некоторый правовой комплекс существует уже сегодня, хотя в самостоятельный правовой институт оно не оформлено. Основу договорного права составляет раздел гражданского права, именуемый обязательственным, а особенную часть - нормы отраслевого законодательства. На мой взгляд, следует присоединиться к мнению Ю.А.Тихомирова, считающему, что "договорное право как комплексный институт всей правовой системы призвано охватывать ныне не только традиционные хозяйственные и трудовые договоры, но и договоры в конституционном, административном праве"67.
При изучении темы мной сделан вывод о том, что эффективность правового регулирования во многом зависит от того, насколько содержание правового воздействия соответствует потребностям общественных отношений, планам и тенденциям государственного строительства. С учетом этих потребностей меняются роли, объем и соотношение основных составляющих права — его институтов, отраслей и правовых объединений. Соответственно, видоизменяются и совокупности норм, регулирующих или устанавливающих формы управленческой деятельности.
Современный уровень развития управленческих отношений, а также задачи формирования правового демократического государства, нашедшие отражение в Конституции Российской Федерации, обусловливают необходимость дальнейшего совершенствования института административно-правовых форм управления, а следовательно, уточнения научных представлений о значении и содержании административного договора.
Список использованной литературы.
-
Нормативный материал.
-
Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»/ РГ от 18 июня 1992.
-
Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изм. и доп./ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797
-
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"/ СЗРФ от 28 января 2002 г. N 4 ст. 251
-
Закон Ивановской области от 19 июня 2002 г. N 32-ОЗ "Об утверждении соглашения о взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской Федерации, Северной железной дорогой и Администрацией Ивановской области"/ Законы Ивановской области и документы Законодательного Собрания", май 2002 г., N 12
-
Указ Губернатора Ивановской области от 22 октября 2002 г. N 207-УГ "О порядке заключения договоров и соглашений"/ СЗИО от 31 октября 2002 г., N 20
-
Постановление Главы администрации Ивановской области от 29 мая 2000 г. N 433 "О заключении коллективных договоров и соглашений" СЗИО от 15 июня 2000 г., N 11
-
Специальная литература
-
Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2
-
Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - М., 2000.
-
Дёмин А.В.,Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998.
-
Демин А.В. Административные договоры: Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Екатеринбург, 1996.;
-
Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 1922.
-
Кажаева О.В., Правовые основы взаимодействия налоговых органов с другими органами власти в сфере информационного обмена (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России"). - М.: Новая Правовая культура, 2003
-
Кикоть В.А., О договорных формах управления государственными и общественными делами./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы.
-
Коренев А. П., Абудрахманов А. А. Административные договоры: понятие и виды / журнал российского права. 1998. № 7.
-
Красильников Т.С., Содержание административного договора в системе образования (на примере договора между образовательным учреждением и его учредителем) (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России"). - М.: Новая Правовая культура, 2003
-
Кобалевский В Л Очерки советского административного права Киев, 1924
-
Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 1929
-
Лукьяненко В.Е., Понятие системы договорных отношений в агропромышленном комплексе /"Законодательство и экономика", N 9, сентябрь 2002 г.
-
Манохин В.М. Хозяйственное обслуживание организаций и граждан. М., «Юридическая литература», 1975
-
Мильнер Б.З., Чижов Е.А., ./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения».Введение. ВИНИТИ: Люберцы.
-
Новоселов В. И. К вопросу об административных договоров. /Правоведение, 1969, № 3
-
Пискотина Р.М., О договорах между штатами в США/Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы.
-
Пискотин М И Понятие и виды форм и методов государственного управления//Советское административное право Учебник М, 1990
-
Розенфельд В. Г, Старилов Ю. Н., Проблемы современной теории административного договора /.Правоведение. -1996. - № 4.
-
Рудашевский В Д Договорная форма интеграции управления исходные положения, возможности использования, проблемы // Договорные формы управления постановка проблемы и пути решения М , 1981
-
Тихомиров Ю А Договор как регулятор общественных отношений // Правоведение 1990 N5
-
Сперанская К. Об административном договоре «Вестник Верховного Суда СССР». М., 1928, № 3(12)
-
Сосна С.А., Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве /"Журнал российского права", 2003 г. N 2
-
Старилов Ю.Н., Исполнительная власть в структуре современного административно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России")./ - М.: Новая Правовая культура, 2003
-
Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА 2002
-
пособие. М., 1999
-
Старилов Ю.Н. Административное право. Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Ч. 2. Кн. вторая. Гл. 2. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та. 2001.
-
Толстошеее В. В. Региональное экономическое право России: Учебно-практическое: М. 2003 г.
-
Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.,1974.
-
Хангельдыев Б.Б Административно-правовые соглашения в механизме сочетания отраслевого и территориального управления // Труды ВНИИСЗ Вып.42. 1988
-
Шелепугин А.И., Контракт о прохождении военной службы как административный договор/"Право в Вооруженных Силах", N 2, февраль 2005 г.
-
Юсупов В А Право и советское государственное управление (административно-правовой аспект проблемы) Казань, 1976
-
Якуба ОМ. Советское административное право. Общая часть. Киев, 1975.
-
Яковлева Е.М. Развитие договорных связей государственной промышленности СССР по снабжению и сбыту (1917-1937). Душанбе, «Ирфон», 1965
-
Ямпольская Ц. А. О теории административного договора. «Советское государство и право», 1966, №• 10
-
Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти России.,- Аналитическое обозрение./ Internet www.pravoslavie. ru/cgibin/analit.cgi?item=4r050323112424
-
Предпринимательское право Российской Федерации (под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно). - "Юристъ", 2003 г.
1 Дёмин А.В.,Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998., С. 4.
2 См Рудашевский В Д Договорная форма интеграции управления исходные положения, возможности использования, проблемы // Договорные формы управления постановка проблемы и пути решения М , 1981 С 18
3Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.,1974. С. 182
4 Хангельдыев Б.Б Административно-правовые соглашения в механизме сочетания отраслевого и территориального управления // Труды ВНИИСЗ Вып.42. 1988 С. 28
5 Якуба ОМ. Советское административное право. Общая часть. Киев, 1975. С. 175.
6 В.Е. Лукьяненко, Понятие системы договорных отношений в агропромышленном комплексе /"Законодательство и экономика", N 9, сентябрь 2002 г.
7 А.И. Шелепугин, Контракт о прохождении военной службы как административный договор/"Право в Вооруженных Силах", N 2, февраль 2005 г.
8 Проблемы современной теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.4
9 Пискотина Р.М., О договорах между штатами в США/Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы. С.97
10 Проблемы современной теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.5
11 Старилов Ю.Н., Исполнительная власть в структуре современного административно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России")./ - М.: Новая Правовая культура, 2003
12 Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 1922. С. 95.
13 Елистратов АИ Очерк административного права М , 1922 С 95-101
14 Проблемы современной теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.6
15 Кобалевский В Л Очерки советского административного права Киев, 1924
16 Сперанская К. Об административном договоре «Вестник Верховного Суда СССР». М., 1928, № 3(12)
17 Кикоть В.А., О договорных формах управления государственными и общественными делами./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы. С.37
18 Мильнер Б.З., Чижов Е.А., ./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения».Введение. ВИНИТИ: Люберцы. С.7
19 Яковлева Е.М. Развитие договорных связей государственной промышленности СССР по снабжению и сбыту (1917-1937). Душанбе, «Ирфон», 1965, Ямпольская Ц. А. О теории административного договора. «Советское государство и право», 1966, №• 10, с. 132—136; Новоселов В. И. К вопросу об административных договоров. «Правоведение», 1969, № 3, с. 40—45
20 Дёмин А.В.Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998. С. 71
21 Дёмин А.В.Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998. С. 53
22 Проблемы современной теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.26
23 Там же.
24 Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2. С. 37—45; Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 1929; Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969. № 3; Старосьцяк Е. Правовые формы административной деятельности. М., 1959; Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Советское государство и право. 1966. № 10.
25 Тихомиров Ю.А. Публичное право. С. 182.
26 Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право России. С. 200.
27 Проблемы современной теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.7
28 См.: Демин А.В. Административные договоры: Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Екатеринбург, 1996.; Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. - Красноярск, 1998.
29 Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000.
30 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. - М.,2002















