Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Принятие Федерального закона от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" стало определенной кульминацией в процессе формирования государственной политики в отношении наукоградов. В 2004 году в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ государственная политика в отношении наукоградов начала, по существу, сворачиваться. Позже, в 2005 году, эта тенденция получила свое подтверждение в связи с принятием Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

1. Современное состояние вопроса о научно-производственных

комплексах России

Административно-территориальные образования (города, поселки, обособленные части городов) с высоким научно-техническим потенциалом создавались в СССР для решения крупных научных и прикладных задач, в том числе для проведения исследований и разработок в интересах обороны государства.

Сейчас в России насчитывается около 70 образований подобного типа. Их размещение на территории страны неравномерно. В Московской области расположено 29 таких административно-территориальных образований, в Челябинской области - 5, в Свердловской и Новосибирской областях - по 4, в Нижегородской и Ленинградской областях и Красноярском крае - по 3, в Ярославской, Томской, Тверской и Владимирской областях - по 2, в Ульяновской, Тамбовской, Пермской, Пензенской, Омской, Калужской, Иркутской, Астраханской, Архангельской областях, Краснодарском, Хабаровском и Алтайском краях, городах Москве и Санкт-Петербурге - по 1 образованию. Распределение таких территорий по федеральным округам также весьма неравномерно. Основная их масса расположена в Центральном (37 территорий), Сибирском (11 территорий) и Уральском (10 территорий) округах.

Общая численность населения территорий с высоким научно-техническим потенциалом составляет более 3 млн. человек, в том числе непосредственно в организациях научно-производственных комплексов занято свыше 1 млн. работников.

По направлениям развития науки, технологий и техники проводятся работы в области фундаментальных исследований, атомной энергетики, приборостроения, машиностроения, электроники, энергетики, космоса, авиации, химии, биотехнологий и АПК.

В настоящее время в нашей стране 58 государственных научных центров согласно распоряжению Правительства РФ от 31 декабря 2006 г. N 1769-р. Это следующие научные центры:

- Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского (г. Жуковский, Московская область);

- Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я. Карпова (г. Москва);

- Центральный институт авиационного моторостроения имени П.И. Баранова (г. Москва);

- Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского (г. Обнинск, Калужская область);

- Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов (г. Москва);

- Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (пос. Кольцово, Новосибирская область);

- Всероссийский научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика А.А. Бочвара (г. Москва);

- Всероссийский электротехнический институт имени В.И. Ленина (г. Москва);

- Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем (г. Москва);

- Государственный научно-исследовательский институт генетики и селекции промышленных микроорганизмов (ГосНИИгенетика) (г. Москва);

- Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова (г. Жуковский, Московская область);

- Научно-исследовательский институт атомных реакторов (г. Димитровград, Ульяновская область);

- Арктический и антарктический научно-исследовательский институт (г. Санкт-Петербург);

- Институт медико-биологических проблем (г. Москва);

- Государственный научно-исследовательский и проектный институт редкометаллической промышленности "Гиредмет" (г. Москва);

- Государственный научный центр прикладной микробиологии (пос. Оболенск, Серпуховской район Московской области);

- Государственный научно-исследовательский институт теплоэнергетического приборостроения (г. Москва);

- Научно-исследовательский институт органических полупродуктов и красителей (г. Москва);

- Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики (г. Санкт-Петербург);

- Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований (г. Троицк, Московская область);

- Научно-производственный комплекс "Технологический центр" Московского государственного института электронной техники (г. Москва);

- Центральный научно-исследовательский институт имени академика А.Н. Крылова (г. Санкт-Петербург);

- Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" (г. Санкт-Петербург);

- Акустический институт имени академика Н.Н. Андреева (г. Москва);

- Центральный научно-исследовательский институт "Гидроприбор" (г. Санкт-Петербург);

- Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" (г. Санкт-Петербург);

- Центральный научно-исследовательский институт технологии судостроения (г. Санкт-Петербург);

- Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" (г. Обнинск, Калужская область);

- НПО "Астрофизика" (г. Москва);

- НПО "Орион" (г. Москва);

- Всероссийский научный центр "Государственный оптический институт имени С.И. Вавилова" (г. Санкт-Петербург);

- Российский научный центр "Курчатовский институт" (г. Москва);

- Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт "НАМИ" (г. Москва);

- Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева (г. Санкт-Петербург);

- Научно-производственное объединение по технологии машиностроения (ЦНИИТМАШ) (г. Москва);

- Институт иммунологии (г. Москва);

- Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений (г. Москва);

- Центральный научно-исследовательский институт химии и механики (г. Москва);

- Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии (г. Москва);

- Российский научный центр "Прикладная химия" (г. Санкт-Петербург);

- Институт физики высоких энергий (г. Протвино, Московская область);

- Институт теоретической и экспериментальной физики (г. Москва);

- Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур (пос. Стрелецкий, Орловская область);

- Государственный научно-исследовательский институт цветных металлов "Гинцветмет" (г. Москва);

- Всероссийский научно-исследовательский институт геологических, геофизических и геохимических систем (г. Москва);

- Ордена Трудового Красного Знамени Комплексный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии "НИИ ВОДГЕО" (г. Москва);

- Гидрометеорологический научно-исследовательский центр Российской Федерации (г. Москва);

- Научно-исследовательский центр "Строительство" (г. Москва);

- Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства имени Н.И. Вавилова (г. Санкт-Петербург);

- Институт биофизики (г. Москва);

- Научно-исследовательский институт физических проблем имени Ф.В. Лукина (г. Москва);

- Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (пос. Менделеево, Солнечногорский район Московской области);

- Центральный научно-исследовательский институт черной металлургии имени И.П. Бардина (г. Москва);

- Государственный научно-исследовательский институт биологического приборостроения (г. Москва);

- Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов (г. Санкт-Петербург);

- Южное научно-производственное объединение по морским геологоразведочным работам (г. Геленджик, Краснодарский край);

- Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт металлургического машиностроения имени академика Целикова (г. Москва);

- Уральский институт металлов (г. Екатеринбург).

2. Характеристика научно-производственного комплекса России:

тенденции и перспективы

2.1. Деградация научно-производственного потенциала России

Несмотря на происходящее в последние годы оживление экономики, ее общее состояние определяется последствиями предшествующего продолжительного и резкого падения производства и инвестиций. К 1998 г. уровень производства в России сократился по сравнению с 1990 г. на 42,5%, а инвестиции в основной капитал – на 79%. Хотя с 1999 г. наблюдается устойчивый рост ВВП, сегодня он едва дотягивает до дореформенного уровня и остается меньше, чем в любой стране «восьмерки», вдвое меньше, чем в Индии и вчетверо меньше, чем в Китае.

При этом существенно ухудшилась структура производства – в отличие от других успешно развивающихся стран, наращивающих производство товаров с высокой добавленной стоимостью, в России увеличение ВВП обеспечивалось главным образом экспортом энергоносителей и ростом торговли. В структуре промышленного производства резко выросла доля топливно-энергетического и химико-металлургического комплексов при сокращении доли машиностроения.

Отрасли с высокой добавленной стоимостью продолжали деградировать. Наибольшие разрушения произошли в наукоемкой промышленности, инвестиционном и сельскохозяйственном машиностроении, в легкой промышленности и производстве промышленных товаров народного потребления, где уровень производства упал во много раз, а также в отраслевой науке.

Падение объемов производства пока не сопровождалось столь же масштабным выбытием основных фондов. Вместе с тем вследствие четырехкратного сокращения производственных инвестиций степень их износа превышает 50%.

При этом коэффициент обновления упал до 2%, что влечет нарастающее технологическое отставание российской экономики. Средний возраст оборудования превысил 20 лет, что вдвое больше, чем в развитых странах.

В отсутствие сколько-нибудь выраженной инвестиционной и структурной политики государства технологические сдвиги в российской экономике приобрели явно регрессивный характер и выразились в быстрой деградации ее технологической структуры. При этом наиболее серьезный регресс охватил самые современные производства и, на фоне продолжающегося в мире НТП, выразился в отставании России на 15-20 лет по уровню развития ключевых технологий современного ТУ. Большинство производств ядра современного технологического уклада, практически свернуто. Сокращение их производства намного превышает спад производства других видов продукции; произошло практически полное их вытеснение с внутреннего рынка импортными аналогами.

По некоторым оценкам, доля пятого технологического уклада в структуре производства машиностроительной продукции сократилась с 33% в 1992г. до 21% в 1998 г ., а в экономике в целом в первой половине 90-х годов его доля снизилась с 6% до 2%. Начавшийся после дефолта 1998г. подъем практически не затронул производства современного технологического уклада. За исключением экспортно ориентированной части ВПК и информационных технологий, они продолжали деградировать. На мировых рынках высокотехнологичной продукции Россия занимает менее 0,3% - это более чем на 2 порядка меньше, чем США, на порядок меньше, чем Мексика, втрое меньше, чем Филиппины. По оценкам экспертов, производства высокотехнологической бытовой электроники, приборостроение и станкостроение оказались в зоне «некомпенсируемого технологического отставания ». Стремительное разрушение ядра современного технологического уклада означает разрушение технологической основы устойчивого экономического роста, закрепление отсталости российской экономики.

Структурный кризис преодолевается внедрением новых технологий, открывающих производственные возможности, освоение которых обеспечивает прорыв в повышении эффективности экономики и переход к новому этапу ее роста. При нормальном течении кризиса сокращение экономической активности не затрагивает перспективных производств нового технологического уклада, имеющих потенциал роста и способных стать «локомотивами» будущего экономического развития страны. Наоборот, в это время на фоне общего спада наблюдаются рост производства принципиально новых товаров, подъем инвестиционной и инновационной активности в перспективных направлениях. Инвестиции в новые технологии оказываются более привлекательны, чем в теряющие рентабельность сложившиеся воспроизводственные структуры. Происходит «созидательное разрушение» технологической структуры, ее модернизация на основе расширения нового технологического уклада, что создает новые возможности для экономического роста. При этом происходит переток капитала из устаревших производств в новые, так как продолжение инвестиций в сложившихся направлениях оказывается более рискованным, чем инвестиции в нововведения.

Экономический кризис в России кардинально отличается от классического механизма обновления технологической структуры экономики и носит патологический характер. Спад производства в высокотехнологичных отраслях оказался намного больше среднего по промышленности. При этом спад производства тем больше, чем выше технический уровень отрасли. Резко снизилась инновационная активность предприятий. Если в конце 80-х годов доля промышленных предприятий, ведущих разработку и внедрение нововведений в СССР, составляла около 2/3, то к 2002 г. она снизилась до 9,8% (в развитых странах эта доля превышает 70%). Интенсивность инновационной деятельности в обрабатывающей промышленности упала до 1%, а уровень инновационности продукции снизился до 10%.

Самые серьезные разрушения произошли в научно-техническом потенциале страны, который является главным источником современного экономического роста. С началом реформ объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в начале реформ сократился на порядок, снизившись втрое по отношению к ВВП.

Это повлекло резкое снижение конкурентоспособности национальной экономики и утрату значительной части потенциала экономического роста. При этом наибольшему разрушению подверглась прикладная наука, ставшая жертвой приватизации, уничтожившей большую часть отраслевых НИИ и КБ. В результате корпоративный сектор остался без науки. В развитых странах корпоративными промышленными структурами выполняются 2/3 НИОКР в то время, как в России всего 6%.

В современных условиях деградация научно-технического потенциала страны ведет к необратимой утрате возможностей будущего социально-экономического развития. Дальнейшее снижение конкурентоспособности российской экономики предопределяется профилем ее инновационной системы – по всем показателям инновационной активности она существенно отстает от развитых стран.

При этом деградация научного потенциала страны продолжается, о чем свидетельствует снижение стоимости основных средств исследований и разработок, и ухудшение их результативности. По сравнению с 1997г. число созданных в 2003г. новых производственных технологий, в России, сократилось в 1,4 раза, а производство принципиально новых по мировым стандартам технологий – в 1,6 раза.

Характеристики

Список файлов курсовой работы