17037 (601014), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства.

Государственный бюджет обеспечивает для органов государственного управления возможность выполнения ими своих функций, включая воздействие на функционирование рынков товаров и услуг, финансовых рынков и распределение доходов в секторах экономики. Бюджет является инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной внутренней и внешней политики. С помощью бюджета осуществляется межсекторальное, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансирование социальной политики с учетом долгосрочных интересов страны.

Благоприятное воздействие бюджета на экономику предполагает формирование эффективного механизма образования доходов и расходования бюджетных ресурсов в отношении экономики в целом на основе рационального налогообложения населения и принятии, объема и структуры государственных расходов, обеспечивающих условия для экономического роста, стабильности производства и повышения материального уровня и условий жизни населения.

Государство использует различные экономические, финансовые, кредитно-денежные и административные методы воздействия на экономику.

Государственные финансы и их сердцевина - бюджет страны оказывают воздействие на основные экономические показатели в силу того, что сектор государственного управления является сектором экономики, участвующим в общем кругообороте доходов, расходов и выпуска продукции. Его расходы наряду с инвестиционным и потребительским спросом являются составной частью совокупного спроса, а чистые налоги характеризуют реальное уменьшение сумм частного сектора, которые могут быть использованы для расходов.

Изменения этих величин оказывают существенное влияние на экономическую ситуацию в стране.

В отношении воздействия государственных финансов общепризнанными являются два основных положения. Согласно первому увеличение государственных расходов ведет к росту совокупного спроса в экономике и соответственно к росту выпуска продукции и занятости. Согласно второму положению увеличение налогообложения ведет к сокращению личных располагаемых доходов домашних хозяйств, сокращению расходов, выпуска продукции и занятости.

Фискальная политика государства, определяемая его действиями в области получения доходов, объема и направлений государственных расходов, может быть нацелена на стабилизацию, экономический рост или ограничение деловой активности.

При экономическом спаде может осуществляться стимулирующая фискальная политика, основанная на росте государственных расходов, снижении налогов и соответственно увеличении дефицита бюджета, а в условиях инфляции, вызванной избыточным спросом, может проводиться ограничительная фискальная политика, нацеленная на уменьшение государственных расходов, увеличение налогов с ориентацией на уменьшение дефицита бюджета или его положительное сальдо.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА»

2.1 КРАТКАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ

МУЗ «Городская больница" г. Железноводска работает в условиях Обязательного Медицинского Страхования (ОМС) с 1993г. Деятельность осуществляется на основании Устава, утвержденного председателем Комитета по управлению Муниципальным имуществом г. Железноводска Ставропольского края (СК), согласованным заведующим муниципального учреждения «Отдела здравоохранения администрации г. Железноводска». МУЗ «Городская больница» г. Железноводска имеет лицензию, выданную комитетом Ставропольского края по лицензированию отдельных видов деятельности на право оказания медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, оговоренных в приложении к лицензии.

Согласно, действующим Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Главы администрации Ставропольского края от 15.07.1993 г. № 176, МУЗ «Городская больница» г. Железноводска заключены договоры на предоставление лечебно- профилактической помощи (медицинских услуг) по ОМС с Медицинскими Страховыми Компаниями:

ОАО МСК «ЭМЭСК» г. Ставрополь № б/н от 01.08.2003 года, с приложением перечня филиалов и представительств по СК сроком действия договора до 01.08.2008г.

• Железноводским представительством ООО МСК «ЭМЭСК № 39 от 04.01.2003 года.

• ОАО МСК «КМВ-Полис» г. Буденновск № 13 от 01.01.2003 г.

•Пятигорским филиалом ОАО «Российское страховое народное общество «Росно»» № 6- 03/В67 от 01.01.2005 г. сроком до 31.12.2006 г.

Другими страховыми медицинскими организациями края, контингенту застрахованных которых была оказана медицинская помощь в МУЗ «Городская больница» г. Железноводска.

Договоры пролонгируются ежегодно, согласно п.9.2. Типового договора на предоставление лечебно- профилактической помощи (медицинских услуг) по ОМС.

МУЗ «Городская больница» занимается предпринимательской деятельностью:

•оказание платных медицинских услуг,

• реализация медицинских товаров через аптечный пункт 2 категории, на основании

соответствующих лицензий.

На 01.01.2006года в МУЗ «Городская больница» г. Железноводска осуществляли деятельность следующие структурные подразделения МУЗ «Городская больница» г. Железноводска (согласно выданной лицензии):

1 .Круглосуточный стационар - 253 коек (в т.ч. 42 койки по платным услугам). 2.Стационар дневного пребывания - 50 коек (в т.ч. 15 коек по платным услугам). 3. Реанимация - 6 коек.

4.Служба диагностики и параклиники: рентген отделение, отделение клинико-диагностической лаборатории, кабинет эндоскопии, паталогоанатомическая лаборатория, кабинет функциональной и ультразвуковой диагностики, физиотерапевтическое отделение, отделение гипербологической оксигинации, бактериологическая лаборатория.

Расчет количества штатных должностей произведен по приказам Министерства здравоохранения СССР от 11 октября 1982 г. N 999 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек» и от 26 сентября 1978 г. N 900 « О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник городов и поселков городского типа с населением до 25 000, человек, участковых больниц амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 22 мая 2001 г. N 165 «Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих учреждений здравоохранения и служащих центральных бухгалтерий при учреждении здравоохранения»:

Как видно из таблицы 1, по состоянию на 01.01.2006г. в МУЗ «Городская больница» по планируемым данным 535,5 штатных единиц, из них наиболее многочисленной является -478 ставок / 89,3%, работающих в системе обязательного медицинского страхования (ОМС); 40 ставок / 7,5%, работающих в отделениях, финансируемых из средств местного бюджета; и наименее многочисленная группа составляет 17,5 ставок / 3,2 %- по платным услугам.

Фактически вышло, что работающих в системе ОМС составило 466,5 ставок / 87,1%, работающих в отделениях, финансируемых из средств местного бюджета составило 30 / 5,6%, а по платным услугам - 15,5 / 2,9%.

Штатные единицы МУЗ «Городская больница» г. Железноводска на 01.01.2006г.

Исходя из этих данных, отклонение составило: для работающих в системе обязательного медицинского страхования - 20,5 / 16,3%, для работающих в отделениях, финансируемых из средств местного бюджета - 10 / 1,9%, а по платным услугам отклонение составило - 2 / 2,2%.

Количество ставок распределено так, что по плановым данным средняя категория медицинского персонала является самой объёмной - 215,5 ставок (фактически из них занято 200,5 ставок), далее по убыванию следует младший -135,5 ставок (фактически - 133 ставки занято), и прочий персонал -99 ставок (из которого занята 91 ставка).

Подводя по таблице итог, можно сказать, что вакантный фонд составляет 35,5ставок, т.е. отклонение составило 6,6%.

2.2 НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ

Для осуществления бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами МФ РФ и органов, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, а также на основании введенного с 1 января 1999 года приказа МФ РФ от 29.07.98 г. № 34п «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» в МУЗ «Городская больница» утверждена учетная налоговая политика.

Наряду с деятельностью, финансируемой за счет средств местного и краевого бюджетов, Фонда Обязательного Медицинского Страхования МУЗ Городская больница осуществляет предпринимательскую деятельность:

• реализацию платных медицинских услуг,

• реализацию медицинских товаров через аптечный пункт 2 категории.

Налоговый учет в МУЗ Городская больница ведется в соответствии с требованиями главы 25 «Налог на прибыль организаций» части второй Налогового Кодекса Российской Федерации.

Основными задачами налогового учета МУЗ Горбольница являются формирование полной и достоверной информации о порядке формирования данных о величине доходов и расходов учреждения, определяющих размер налоговой базы отчетного налогового периода в порядке, установленном главой 25 Налогового Кодекса РФ, а также обеспечение этой информацией внешних и внутренних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью расчетов с бюджетом по налогу на прибыль.

Платные медицинские услуги реализуются на общем режиме налогообложения. Реализация медицинских товаров через аптечный пункт 2 категории облагается единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Целью предпринимательской деятельности МУЗ «Городская больница» является достижение результата в виде дальнейшего развития производственных и социальных показателей.

Прибыль как результат хозяйственной деятельности является объектом анализа и формируется на основе данных бухгалтерского баланса. С другой стороны, прибыль выступает источником налоговых отчислений в бюджеты разных уровней. Следовательно, прибыль как финансовый результат деятельности является объектом налогового учета.

Налоговый учет формирует расчеты по налоговым платежам, заполнение налоговых справок и деклараций для которых учетные данные либо корректируются, либо осуществляются дополнительные процедуры расчетов.

Налоговая база МУЗ «Городская больница» по реализации платных медицинских услуг определяется как разница между полученной суммой дохода от оказанных услуг (без учета налога на добавленную стоимость) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности.

Налоговая база МУЗ «Городская больница» по реализации медицинских товаров через аптечный пункт для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по данному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности, а также значений корректирующих коэффициентов базовой доходности Kl, K2.

Налоговая отчетность МУЗ «Городская больница» представляется налоговый орган по месту учета налогоплательщика, в данном случае - в Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы России №7 по Ставропольскому краю на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с Законодательством РФ. Налоговая декларация или иной документ может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации по почте днём её представления считается дата отправки почтового отправления, а при передаче по телекоммуникационным каналам связи днём её представления считается дата её отправки.

Подводя итоги по налоговой политике и организационно-экономической характеристике учреждения можно выделить такие ключевые аспекты как:

Характеристики

Список файлов курсовой работы