2888 (599874), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

На 2007 год расходы Фонда составляли 365067380,1 тыс. рублей (120 % к уровню 2006 года), из них: на обязательное социальное страхование - 259639308,6 тыс. рублей (111,8 %), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 51907735,2 тыс. рублей (108,5 %).

На 2008 год расходы Фонда составляли 389463607,5 тыс. рублей (107% к уровню 2007 года), из них: на обязательное социальное страхование - 288449082,9 тыс. рублей (111,1%), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 55323889,8 тыс. рублей (106,6%).

Наибольший темп роста наблюдался в период 2006-2007 гг. на пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному соц.страхованию. Он составил 115%. Наименьший наблюдался в тот же период и составил 49% на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному соц. страхованию.

Рис. 2.5. Расходы ФСС за период 2006-2008 гг.

Таким образом, расходы на социальную политику на протяжении рассматриваемого периода имели наибольшие темпы роста. За период 2006-2007 гг. они были сокращены, а с 2007 по 2008 гг. наблюдалось их увеличение.

Таблица 2.5. Вертикальный анализ бюджетных показателей расходной части ФСС

Статьи расходов	Сумма расхо- дов на 2006 г., тыс. руб	Уд. вес, %	Сумма расходов на 2007 г., тыс. руб	Уд. вес, %	Сумма расхо-дов на 2008 г., тыс. руб	Уд. вес, %
1	2	3	4	5	6	7
1) Общегосударственные вопросы	3427,8	0,001	3164,4	0,001	3218,4	0,001
Международные отношения и междунар. сотрудничество	3427,8	0,001	3164,4	0,001	3218,4	0,001
2) Образование	17123502	4,56	17120287,5	4,8	18147507,1	4,67
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	578307,1	0,15	615897	0,17	652850,9	0,17
Учебные заведения и курсы по переподго- кадров	42465,9	0,01	45226,1	0,01	47939,7	0,01
Молодежная политика и оздоровление детей	16545194,9	4,4	16504390,5	4,64	17494656,2	4,49
3) Социальная политика	213549151,4	95,44	338943928,1	95,19	371312882	95,34
Социальное обеспечение населения	212056533,4	95,04	337356400,7	94,75	370236459,6	95,06
Обеспечение инвалидов техническими ср-вами реабилитации	8989699	2,39	9680090	2,72	10387050	2,67
Выплата пособий по уходу за ребенком до полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному соц. страхованию	34351125,6	9,15	16795276,2	4,72	17169184,8	4,41
Пособия по уходу за ребенком до полутора лет гражданам, подлежащим обязательному соц. страхованию	45220082,2	12,04	52220719,8	14,67	59032339,6	15,16
Пособия при рождении ребенка	14723016	3,92	13772000	3,87	14062400	3,61
Пособия при временной нетрудосп-ти по обязательному соц. страхованию	134059547	35,7	128267460	36	143236160	36,78
Пособия по беременности и родам	39697020	10,57	33901200	9,52	38798085	9,96
Оплата мед. помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде	16600000	4,42	17000000	4,77	17000000	4,36
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний	2395877,4	0,64	1768181,8	0,5	1801006,2	0,46
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников	4383536,5	1,17	4189187,7	1,18	4440538,9	1,14
Другие вопросы в области соц. политики	1411508,2	0,38	1501145,4	0,42	984857,4	0,25
Итого расходов	303112355,3	100	365067380,1	100	389463607,5	100

Вертикальный анализ показал, что основным видом расходов ФСС в 2006-2008 годах остаются расходы на выплату пособий по социальному страхованию. Расходы Фонда на выплату пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, предусмотрены в размерах в соответствии с действующими законодательными нормами без индексации, но с учетом прогнозируемого роста рождаемости.

Наибольший рост расходов наблюдается в 2006 году. Это обусловлено, прежде всего, новшествами в законодательстве о социальном обеспечении и активной реализацией национальных программ. Так, в 2006 году в рамках нац.проекта «Здоровье» стоимость родового сертификата увеличилась с 7 до 10 тыс. рублей, расходы, доступные по сертификату, также претерпели изменения (с 2006 г. ФСС оплачивает в рамках родового сертификата услугу детских поликлиник – 1 тыс. рублей в первый год жизни ребенка. Кроме того, в 2006 году существенно выросли пособия по материнству и детству. Расходы на выплату этих пособий увеличились почти в 2 раза (на 96,2%) с 334,08 до 655,46 млн. рублей. При этом расходы на оплату пособий по уходу за ребенком до полутора лет неработающим женщинам ложатся на федеральный бюджет. Однако дополнительные расходы в 2,7 раза на пособия работающим женщинам потребуются из средств ФСС. Рост расходов ФСС связан еще и с введенной еще в 2006 году оплатой больничного листа гражданам на неосновном месте работы (рост расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в 2007 г. составил 35,6%).

В соответствии с Направлениями, основными мероприятиями и параметрами приоритетного национального проекта «Здоровье», утвержденными президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол от 21 декабря 2005 года № 2), на Фонд возложена обязанность по финансированию проведения страхователями углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, на 2006-2008 годы по 2000000,0 тыс. рублей ежегодно (в 2005 году данные расходы составили 1916554975,4 тыс. рублей, на 2006 год они были запланированы в сумме 2000000,0 тыс. рублей). Расчеты производились исходя из затрат (без индексации) на одного работника в сумме 580,0 рубля и количества работников - 3448276 человек.

Основные виды выплат, производимых ФСС в 2008 году, отражены в Приложении 1.

Итак, проанализировав расходную часть Фонда, можно сделать следующие выводы и сформулировать следующие недостатки:

1) До настоящего времени нормативно не урегулирован вопрос перехода к Российской Федерации обязательств по возмещению вреда гражданам вне рамок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае ликвидации причинителя вреда.

2) В расходы ФСС по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 -2008 годах включен вид расходов на разработку и обеспечение реализации системы мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов. Однако включение этого вида расходов в расходы ФСС по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не увязано с Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

3) Расходы Фонда на выплату пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, предусмотрены в размерах в соответствии с действующими законодательными нормами без индексации.

4) Размер социального пособия на погребение, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 1,0 тыс. рублей, не индексировался с 2000 года.

5) Не в полном объеме учтена потребность ФСС в средствах, выделяемых из федерального бюджета, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезноортопедических изделий.

В соответствии с этими недочетами, можно предложить следующие пути преодоления проблем:

1) Рассмотреть вопрос об индексации пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособий при рождении ребенка, пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также вопрос об индексации пособия на погребение.

2) Увеличить объем средств федерального бюджета, выделяемых Фонду на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезноортопедических изделий.

3) В целях реализации положений статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», предусматривающей страховое обеспечение по виду обязательного социального страхования «Оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей», изыскать возможность осуществления финансирования санаторно-курортного лечения работников. А также принятие в целях законодательного обеспечения прав граждан в области санаторно-курортного лечения соответствующего федерального закона.

Характеристики

Список файлов курсовой работы