28945 (597132), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

в) расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; все большее использование в преступных целях знаний специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников.²¹

Вопрос 3. Уровень, структура, динамика преступлений, связанных

с незаконным оборотом наркотиков

В структуре преступности преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (ст. 228 — 234 УК), составляют примерно 7 — 8% от всех зарегистрированных преступлений. Так, в 2001 г. всего было зарегистрировано 2 968 255 преступлений, из них преступлений указанной категории - 241 598. В 2002 г. из 2 526 305 зарегистрированных преступлений деяния в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ составили 189 576, что на 21,5% меньше показателя предыдущего года (для сравнения — общее количество выявленных преступлений по стране сократилось на 14,9%).

Число указанных преступлений на 100 000 жителей России (коэффициент преступлений) в 1998 г. составляло 129,6; в 1999 г. - 147,9, в 2000 г. - 167,3, в 2001 г.- 166,0 и в 2002 г. - 125,0.

Структура преступного оборота наркотических средств характеризуется крайне неравномерным распределением удельного веса составляющих его видов преступлений. Например, в 2004 г. это распределение применительно к основным видам преступлений соответствующей группы выглядело следующим образом:

- незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ — 231,6 тыс. или 97,5% общего объема преступлений, относящихся к обороту наркотических средств;

- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, — 4029 (свыше 1,6%);

- организация либо содержание притонов для потребления таких средств — 814 (свыше 0,3%);

- хищение либо вымогательство таких средств — 554 (свыше 0,2%);

- склонение к их потреблению — 545 (свыше 0,2%);

- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных доку­ментов, дающих право на получение наркотических средств, — 18 (менее 0,01%,).

Особое место в структуре преступного оборота наркотических средств занимает организованная преступная деятельность. За последние 10 лет число совершенных в группе преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, увеличилось в 6 раз. Если в 1997 г. не было выявлено ни одного преступного сообщества в сфере преступного оборота наркотических средств, то на следующий год была пресечена деятельность уже семи таких сообществ²².

В последние годы тревогу мирового сообщества вызывает рост организованной преступной деятельности в сфере наркобизнеса, которая распространяется угрожающими темпами. Это позволяет сделать вывод, что человечество столкнулось с пандемией, стремительно поражающей все страны и континенты Земного шара. Современный наркобизнес приобрел такой размах, что он действует сейчас как хорошо отлаженная экономическая отрасль. Причем втянуты в это дело не только непосредственные представители мафиозных группировок, бароны наркотических картелей и синдикатов, но в ряде случаев — и обычные служащие крупных компаний, далеких от преступного бизнеса. Нередко на наркобизнес работают химики, биологи и ученые других отраслей знаний; в транспортировке ядовитого зелья задействованы радиооператоры, летчики, водители наземного автомобильного, железнодорожного и иного транспорта. Многие незаконные наркотические операции осуществляются под прикрытием армии чиновников всех уровней, которые обеспечивают наркодельцам надлежащую безопасность²³.

В стране действуют более четырех тысяч этнических преступных групп, занимающихся сбытом наркотиков.²⁴ Этническая наркопреступность – очень серьезная проблема. Обособленность и закрытость некоторых национальных сообществ позволяет им конспиративно организовывать крупномасштабные криминальные операции.

Высокая доходность от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, позволяющая получать большую прибыль от вложенных денежных средств, иногда доходящую до 1000%, стимулирует криминально ориентированных лиц к созданию международных преступных сообществ и организации устойчивых контрабандных каналов поставок через территории многих государств от мест производства и переработки наркотиков и психотропных веществ к местам их сбыта и потребления. В последнее время все шире для этого используется территория Российской Федерации.

Современное общество России, как и народы многих других государств мира, по психологическим, нравственным и иным характеристикам остается объектом транснациональной преступности для насаждения наркотизма и наркомании, вовлечения широких масс населения в незаконный оборот наркотиков. Организованная преступность, и не в последнюю очередь транснациональные наркосиндикаты, пользуются этим в максимальной степени. Они ведут целеустремленную деятельность по массовому приобщению к немедицинскому потреблению одурманивающих препаратов, особенно среди молодежи, формируя тем самым все новые рынки сбыта наркотиков в перспективе на дальнейшее их развитие.

Динамика зарегистрированного преступного оборота наркотических средств на протяжении почти всего последнего десятилетия прошлого века характеризовалась непрерывным увеличением не только его объема и интенсивности, но и темпов их прироста. Лишь начиная с 2000 г., темпы прироста регистрируемого объема преступного оборота наркотических средств стали замедляться, а в 2001 году впервые за последние 10 лет стал отрицательным: (-2,3%). Продолжает действовать тенденция постепенного замещения «легких» наркотических средств более концентрированными и дорогими. При снижении в общем объеме изъятых наркотических средств доли марихуаны и соломы мака на 4,6% удельный вес гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина – в 10 раз, героина – в 23 раза. Перенасыщенность рынков наркотических средств в городах-мегаполисах России создает экономические условия для распространения высокоэффективных наркотиков в неподверженных наркотическому загрязнению регионах.

В заключение хотелось бы отметить, что преступный оборот наркотических средств, по оценке подавляющего большинства экспертов, отличается гиперлатентностъю, т.е. превышением незарегистрированного объема преступлений соответствующего вида над зарегистрированным более чем на порядок. Этот вывод подтверждается также оперативными данными МВД России о числе лиц, систематически потребляющих наркотики (их число примерно в 10 раз превышает число состоящих на учете), и характеристиками мощности выявленных подпольных лабораторий, производящих наркотические средства. Например, в 2003 году было выявлено около 1,5 тыс. таких лабораторий, суточная мощность которых более чем в 10 раз превосходила потребности состоящих на учете наркоманов).

Вопрос 4. Криминологическая характеристика личности участников преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Характеристика личности совершивших преступления, относящиеся к обороту наркотических средств в основном определяется ролью лица в механизме соответствующего оборота. В частности, следует различать криминологические портреты лиц, занимающихся криминальным наркобизнесом, и мелких хранителей наркотических средств (по сути, для личного потребления). Черты криминологического портрета последнего имеют значительное сходство с портретом наркомана. На основе данного критерия может быть предложена следующая типология соответствующей личности:

1) организаторы (руководители) организованных групп, в том числе преступных сообществ; 2) изготовители (производители); 3) «экспедиторы» («почтальоны»); 4) крупнооптовые сбытчики; 5) мелкооптовые сбытчики; 6) «берущие»; 7) распространители «рекламы»; 8) «сторожа» («кладовщики») 9) «кассиры»; 10) «прачки» («отмыватели»); 11) «крыша».

Некоторые из этих категорий заслуживают специального пояснения. Организаторы (руководители) организованных групп, в том числе преступных сообществ, созданных с целью совершения преступлений, относящихся к обороту наркотических средств (наркобароны), нередко формально принадлежат к высшему свету общества, внешне респектабельны, но одновременно аморальны и деспотичны. Нетрудно обнаружить однородность субкультур наркодельцов и «воров в законе», основанную на действии принципа круговой поруки ²⁵. Среди изготовителей (производителей) в основном преобладают лица, обладающие высоким образовательным уровнем (нередко кандидаты и доктора наук), имеющие профессию химика, фармацевта или специальные познания в области химии. Данную категорию следует отличать от тех, кто занимается возделыванием наркотикосодержащих культур и их первичной обработкой. Среди них, напротив, преобладают лица с относительно низким образовательным уровнем, имеющие сельскохозяйственную профессию или не имеющие ее вообще. К «берущим» относятся лица, систематически собирающие деньги у нескольких наркоманов для покупки наркотических средств у одних и тех же лиц. Распространители «рекламы» — это лица, которые бесплатно раздают наркотики всем желающим, нередко с применением различных форм психического насилия, в том числе обмана. Часть распространителей «рекламы» становятся сбытчиками наркотических средств для оказавшихся в зависимости вследствие распространения такой «рекламы». Особую роль в механизме преступного оборота наркотических средств играют «прачки» - владельцы (нередко номинальные) банков, иных кредитных учреждений, казино, с помощью которых вовлекаются в легальный оборот деньги, полученные от продажи наркотиков. Наконец, «крыша» — это обычно представители правоохранительных органов или иных органов государственной власти, обеспечивающие защиту иных участников (прежде всего организаторов) преступного оборота наркотических средств от уголовного преследования и преследования со стороны конкурентов.

В заключение следует указать, что доминирующими характеристиками криминологического портрета личности участника преступного оборота наркотических средств являются:²⁶ 1) принадлежность к мужскому полу (87%); 2) молодежный возраст (до 30 лет); 3) Российское гражданство (97%); 4) отсутствие постоянной занятости (66,5%).

Вопрос 5. Профилактика преступлений в сфере НОН

В современных условиях проблема организации профилактики распространения наркотиков в России приобретает особенную актуальность, она отнесена к числу наиболее важных приоритетных задач, стоящих перед государством и гражданским обществом. Выполнение их является чрезвычайно сложным делом, так как требует изучения накопленного мирового опыта борьбы с наркоманией и наркотизмом, поиска новых современных подходов в преодолении этих негативных явлений, объединения усилий науки и практики, согласованности действий всех государственных органов, учреждений, общественных формирований, различных организаций, фондов, задействованных в этом деле.

Профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков – это комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению наркотических средств или психотропных веществ, на предупреждение развития и ликвидацию негативных личностных, социальных и медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами или психотропными веществами (безнадзорность, беспризорность, преступность, рост случаев ВИЧ-инфекций, гепатита, заболеваний, распространяемых половым путем, и т.д.).²⁷

Профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков осуществляется в двух направлениях – уменьшение спроса и уменьшение предложения.

Уменьшение спроса

1. Первичная профилактика - это деятельность, направленная на профилактику производства и торговли незаконными веществами. Объектом первичной профилактики может быть население, не потребляющее наркотики. Субъектом профилактики - милиция общественной безопасности, образовательные учреждения, СМИ, муниципальные психологические центры, церковь. Наиболее эффективными могут быть следующие программы: образовательная, психологическая, воспитательная.

«Психологическая» программа (психосоциальная профилактика) - совместная деятельность специалистов образовательных и лечебно-профилактических учреждений, направленная на формирование у детей и молодежи личностных ресурсов, обеспечивающих доминирование ценностей здорового образа жизни, действенной установки на отказ от приема наркотических средств или психотропных веществ, а также на развитие психологических навыков, необходимых в решении конфликтных ситуаций и в противостоянии групповому давлению, в том числе связанному со злоупотреблением наркотических средств или психотропных веществ. Как показали исследования, эффективность программы при работе с несовершеннолетними достигает 60%. Она включает: 1) обучение распознания ситуаций склонения неформальными лидерами к потреблению наркотиков; 2) обучение преодолению воздействия неформального лидера и СМИ с целью вовлечения в деятельность, связанную с наркотиками; 3) обучение возможности построения дружеских связей с единомышленниками.

«Образовательная» программа - основанная на воспитательно-педагогических методах деятельность специалистов образовательных учреждений, направленная на формирование у детей и молодежи знаний о социальных и психологических последствиях наркомании с целью формирования устойчивого альтернативного выбора в пользу отказа от приема наркотических средств или психотропных веществ²⁸. Эффективность данной программы - 40%. Она предполагает: 1) распространение информации о последствиях принятия наркотиков и деятельности, связанной с их реализацией; 2) обращение к нравственным и религиозным аспектам такого потребления; 3) возбуждение страха перед немного драматизированными опасностями.

«Воспитательная» (эффективность - 30%) ставит целью убеждение в том, что: 1) потребление наркотиков провоцируется низким уровнем образования, низкой степенью самоуважения и возможности принятия решений; 2) необходимо действовать в соответствии со стандартами своего личного поведения.

Характеристики

Список файлов книги