180758 (596473), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В случаях массовых высвобождений предусмотреть работу по заключению соглашений о сотрудничестве в условиях реализации мероприятий по оптимизации численности персонала.
Проводится работа по оказанию содействия в трудоустройстве специалистов музыкального искусства.
В части реализации мероприятий Республиканской комплексно-целевой программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи в Республике на 2007 год обеспечить взаимодействие с администрацией, управлениями образования, по делам молодежи, социальной защиты по профориентации учащихся и выпускников образовательных учреждений в количестве 3500.
Проводится профессиональная работа с выпускниками межшкольного учебного комбината. Традиционными стали ярмарки вакансий учебных мест для выпускников школ и ПТУ. В 2007 году будут проведены 2 ярмарки «Образование. Карьера – 2007г.» в городе и поселке городского типа Камские Поляны.
По мере обращения граждан уволенных с военной службы и членов их семей, освобожденных из мест лишения свободы, инвалидов будут оказываться услуги по профессиональной ориентации.
В текущем году планируется оказать профориентационные услуги 7000 человек.
В 2007 году в соответствии с планом совместных мероприятий центра занятости населения и учреждениями 148/1 и 148/4 будет проводиться работа содействия в трудоустройстве граждан с лицами, подлежащих к освобождению из мест лишения свободы.
Исходя из выше изложенного, следует, что количество безработных, обратившихся в Центр занятости, увеличилось к началу 2007 года по сравнению с 2004 годом. Количество безработных граждан уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 44 человека.
2.3 Результаты социологического исследования на примере города Нижнекамска
Безработными считаются трудоспособные граждане, постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях и не проходящие военной службы. Статистические данные о численности безработных охватывают лиц, зарегистрированных в органах государственной службы занятости. Количество незарегистрированных безработных, то есть лиц, обладающих формальными признаками безработного, но не состоящих на учете в государственной службе занятости, можно выявить только путем специальных выборочных обследований. [18, c. 145]
Метод сбора информации – анкетный опрос. Генеральная совокупность – 1402 человека. В рамках социологического исследования достаточной является выборка 100 человек.
k = N/n
где k – шаг;
N – генеральная совокупность;
n – выборка.
k = 1402 человека / 100 = 14, то есть в ходе исследования был опрошен каждый 14 человек.
В качестве респондентов выступили незанятые трудоспособные граждане муниципального образования города Нижнекамск, состоящие на учете в Центре занятости населения.
Целью исследования является выявление наиболее значимых способов и методов управления трудовыми ресурсами и занятостью в муниципальном образовании на примере города Нижнекамска.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
- выявить социальные установки незанятого трудоспособного населения;
- определить их жизненные стратегии;
- выявить причины, сдерживающие активность незанятого трудоспособного населения состоящих на учете в Центре занятости населения;
- получить данные о социально-демографических характеристиках и экономическом положении незанятого трудоспособного населения.
По результатам опроса, социально-демографические характеристики среднего незанятого человека, обращающегося в службы занятости, следующие. В ходе социологического исследования было опрошено 37 процентов мужчин и 63 процентов женщин. Возрастной показатель респондентов следующий:
- от 16 до 20 лет – 9 процентов
- от 20 до 25 лет – 22 процентов
- от 25 до 30 лет – 23 процентов
- от 30 до 40 лет – 11 процентов
- от 40 до 50 лет – 16 процентов
- от 50 до 55 лет – 12 процентов
- от 55 до 60 лет – 5 процентов
- от 60 и старше – 2 процентов.
Таков демографический портрет респондентов. Образование у опрошенных в основном среднее специальное (50 процентов), высшее имеют 33 процента, среднее – 12 процентов, неполное среднее – 5 процентов. Доля лиц с высшим образованием и средне специальным образованием выше, чем доля лиц с общим образованием, следовательно, можно говорить о преобладании профессионализма экономически активного населения.
Что же мешает незанятым людям найти работу? Анализ показывает, что 28 процентов граждан не могут устроиться на работу, потому что профессия не пользуется спросом на рынке труда. Далее по рангу причин идут: возраст (24 процентов) и уровень образования (25 процентов). Затруднено трудоустройство населения на промышленных и других предприятиях районов из-за транспортной оторванности многих сельских поселений от городских центров (15 процентов респондентов). Но вот такую причину незанятости как пол отметили лишь 8 процентов респондентов, что удивительно, поскольку дискриминация по половому признаку носит очень распространенный характер.
Для половины числа респондентов наибольшую ценность в жизни представляет семейное материальное благополучие (51 процент), вторым по значимости выбрали обеспеченность всем необходимым (27 процентов), третьим – уверенность в безопасности и стабильности (22 процента).
На вопрос, как давно Вы получили специальность, большая часть респондентов (46 процентов) обучились 3-5 лет назад; 23 процента ответили, что 1-3 года назад, 20 процентов закончили 5-7 лет назад; и 11 процентов ответили, что закончили учебу больше 7 лет назад в соответствии с Приложением В.1.
При выяснении у незанятых граждан, работали ли они по своей специальности, больше половины ответила, нет (73 процентов); а остальная часть ответила, что да (28 процентов).
Большая часть респондентов, ответившая нет, объяснили, по какой причине они не работали по своей специальности. Ответы распределились следующим образом, на первом месте стоит причина не пользования профессии спросом на рынке труда (43 процентов); на втором 29 процентов респондентов, которые не смогли работать по своей специальности; третье – по причине родов, материнства (22 процентов) в соответствии с Приложением Г.2.
Что наиболее беспокоит незанятых граждан? Анализ ответов показал, что в основном это - невозможность трудоустройства по своей специальности, потеря квалификации и чувство ненужности – 47 процентов. Практически не отягощают положение большинства незанятых такие отрицательные моменты как отношение друзей и знакомых (13 процентов опрошенных); чувство обиды и несправедливости (27 процентов). А 13 процентов опрошенных не видят никаких отрицательных моментов в своем положении. Им существующее положение даже выгодно, так как они не хотят работать и не работают, и за это еще получают пособие.
Очень мало людей ознакомлено с программами содействия занятости 21 процентов, 27 процентов частично, больше половины совсем незнакомы – 52 процента.
Безработица ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Социологи давно подметили тенденцию снижения потребностей населения в кризисных условиях. В основном они сводятся к приобретению простейших продуктов питания.[19, c. 519] Как же оценивают незанятые граждане свое материальное положение? Ответы показывают, что материальные трудности есть у 83 процента граждан, а 9 процентов - фактически живут в бедности и нищете, остальные респонденты (8 процентов) характеризуют свое положение как стабильное.
Исследование показало, что у незанятых очень низкие доходы в расчете на одного человека. Так, у 33 процентов респондентов они составили до 2500 рублей, у 29 процентов - от 2500 рублей до 5000 рублей, у 31 процентов - от 5000 до 7500 рублей, у 7 процентов - от 7500 рублей и более, в соответствии с Приложением Д.3.
В процессе опроса установлено, что незанятые прилагали дополнительные усилия в поиске работы, они пытались найти ее сами: прибегали к помощи родственников и знакомых (52 процента), просматривали объявления в средствах массовой информации (48 процентов),
Работать по найму, снизив квалификацию, согласны 30 процентов людей. Возможность снижения заработной платы ниже той, что была на последнем месте работы, допускают 25 процентов респондентов, а 45 процентов согласны работать по другой специальности. Около четверти респондентов не знают, как они поступят.
Что же касается наиболее благоприятных сфер, в которые устремляются надежды респондентов, то на первое место они ставят посреднические услуги по купле-продаже (35 процентов), второе – сферу производства (27 процентов), третье - сферу обслуживания (25 процентов).
Существенны различия в обстоятельствах незанятости. Уволились по собственному желанию 29 процентов зарегистрированных безработных; в связи с сокращением персонала либо ликвидацией предприятия – 25 процентов; не устроились по окончании школы, ссуза, вуза – 15 процентов. Остальные причины увольнения (31 процент) не столь значимы.
В ходе социологического исследования было выявлено мнение респондентов по поводу государственной поддержки незанятого трудоспособного населения. 43 процентов граждан считают, что государство должно обеспечить поддержку всем членам общества; 27 процентов считают, что государство должно поддерживать только незащищенные, малоимущие слои общества; каждый человек должен заботиться о себе, о своем благополучии – 19 процентов, затрудняются ответить 11 процентов.
Сменить профессию готовы 36 процентов опрошенных, 25 процентов не готовы, и 39 процентов затрудняются ответить, в соответствии с Приложением Е.4.
Как показал опрос, около половины респондентов потеряли работу в первый раз, почти каждый четвертый - вторично. Хроническими безработными являются 14 процентов респондентов, они теряли работу многократно. Последним придется, выбирать между вариантами: либо переучиваться, либо соглашаться на предлагаемый перечень работ, либо оставаться в статусе безработного, поскольку, чем длительнее срок безработицы, тем сложнее им, прежде всего, психологически, вернуться в состояние занятости.
По результатам анкетного опроса было выявлено, что безработными оставались в течение 4-8 месяцев около 33 процентов респондентов, 4 месяцев – 19 процентов, до 1 месяца почти 9 процентов. Практически 39 процентов безработных искали работу более года. Опыт показывает, что за такой отрезок времени человек практически теряет свои профессиональные знания и навыки. Он деквалифицируется. Его надо реабилитировать как работника. А для этого необходимо создавать специализированные курсы, с другой стороны, спрос на рабочую силу систематически меняется – все более возрастает спрос на квалифицированных работников. И, следовательно, остро встает проблема профессиональной переподготовки вчерашних безработных.
Из характера развития безработицы непосредственно вытекает вывод, что в настоящее время ведется борьба с последствиями безработицы, а ее надо упреждать. И это, наверное, должно стать центральным моментом в деятельности Государственной службы занятости. Только в этом случае окажется возможным минимизировать потери занятости из-за безработицы и максимизировать занятость. [20, c. 332]
После того как были проанализированы трудовые ресурсы и занятость в Республике Татарстан и рассмотрена ситуация в сфере занятости и на рынке труда в городе Нижнекамск, необходимо изучить зарубежный опыт по управлению трудовыми ресурсами и выработать методы решения проблем по усовершенствованию занятости населения.
3 Отечественный и зарубежный опыт регулирование занятости населения
3.1 Регулирование рынка труда: зарубежный опыт
Как показывает история развития других стран, в условиях адаптации к рыночным условиям пока еще никому не удавалось избежать роста безработицы. Вместе с тем в различных странах существуют свои особенности формирования и развития рынка труда. В них выражена не только реакция занятости на рыночные перемены, но и более широкая проблема — выбор обществом характера социальных издержек, связанных с переходом от государственной системы к рыночной. Переход к рыночной экономике связан с большими издержками в социально-экономической сфере, и страны, вступившие на этот путь, сталкиваются с необходимостью предоставить населению определенный уровень социальной защищенности, возможность подыскать работу, обеспечить минимум жизненных благ, средств к новым условиям функционирования рынка рабочей силы. В этой связи определенный интерес может представлять опыт деятельности системы трудоустройства тех стран, где в определенной мере отлажен и накоплен достаточный запас прочности в деле регулирования занятости населения, хотя очевидно, что решить эту проблему западному обществу не удастся никогда, по крайней мере пока существует капиталистический способ производства. [21, c. 48]
Вся система трудоустройства в большинстве стран, где она существует, разделяются на две основные группы: государственную службу трудоустройства и частные агентства. Ведущую и универсальную роль субъекта в обеспечении трудоустройства играют именно государственные службы трудоустройства. Это характерно для всех стран Центральной и Восточной Европы. Службы занятости в отдельных странах построены по принципу вертикальной структуры. Но степень государственного контроля и воздействия на службу трудоустройства в отдельных странах различна. Например, в Австралии, Нидерландах, Финляндии и Японии службы трудоустройства являются по сути дела рабочим органом министерства труда и работают под непосредственным контролем этих министерств.
В Бельгии, Великобритании, Германии, Испании, Канаде, Франции, Швеции служба трудоустройства является институтом с некоторой степенью самостоятельности, контролируемым в качестве общенационального органа ответственным чиновником соответствующего министерства. В таких странах, как, США и Швейцария, служба трудоустройства контролируется на местном уровне при наличии центрального координирующего органа. В России уровень самостоятельности службы занятости несколько выше, чем в других странах, поскольку она выполняет роль своеобразного комитете по занятости, находящегося под кураторством одного из вице-премьеров России.
Важным моментом политики занятости является вопрос финансирования служб трудоустройства. Здесь можно выделить два основных вида финансирования. В одних странах, главным образом в Западной Европе, службы трудоустройства финансируются из средств государственного бюджета. В некоторых других странах (Северная Америка, Азия) финансирование происходит из разных источников: из фондов страхования от безработицы и средств государственного бюджета. В подобном случае фонды страхования часто используются для покрытия административных расходов, а средства госбюджета для реализации программ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
