178531 (596299), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

В марте месяце информация о предоставлении торговых площадей в ООО «Нижнекамский коммерческий центр» гражданам Вьетнама взбудоражила предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в ООО «НКЦ» и ООО «Рыночный комплекс». В отдел торговли и потребительских услуг исполкома посыпались письма и звонки от предпринимателей с просьбой оградить их от конкурентов из Вьетнама. Предприниматели организовали несколько стихийных несанкционированных митингов протеста у здания Совета Нижнекамского муниципального района РТ. На территории Нижнекамского коммерческого центра возрос поток нелегальных мигрантов из числа граждан Республики Вьетнам. Совместно с контрольно-надзорными органами города и сотрудниками ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске, специалисты отдела провели рейды в Нижнекамском коммерческом центре. К административной ответственности за нарушение миграционных правил было привлечено 17 граждан Республики Вьетнам. Принимающая вьетнамцев организация «Намус», допустившая грубые нарушения в области миграционного законодательства, дважды в судебном порядке привлечена к ответственности. С 1 ноября 2006 года организация «Намус» прекратила свою деятельность на рынке «Нижнекамский коммерческий центр».

Предприниматели города выражали серьезную озабоченность тем, что допуск вьетнамцев приведет к серьезному росту социальной напряженности среди предпринимателей. Несмотря на то, что конкуренция неизбежно приведет к снижению цен, от чего население города только выиграет, специалисты отдела провели необходимые превентивные и оперативные мероприятия и недопустили появления вьетнамцев на оптово-розничном рынке Нижнекамского коммерческого центра, чем сняли социальную напряженность в предпринимательской среде [29, с. 17].

С целью ликвидации мест стихийной и несанкционированной торговли проведено более 100 рейдов. Совместно с контролирующими и надзорными службами города проводились мероприятия по пресечению незаконной торговли речной рыбой и рыбопродуктами, пиротехническими изделиями, спиртосодержащей продукцией, елками, бахчевыми и другие мероприятия.

В целях продвижения продукции местных производителей на потребительский рынок проведен «круглый стол» с руководителями предприятий агропромышленного комплекса, крупных предприятий оптовой и розничной торговли. По инициативе специалистов отдела на рынках выделены дополнительные торговые места по реализации продукции местных товаропроизводителей. Организован и проведен конкурс «Лучшее предприятие торговли по продвижению товаров Республики Татарстан».

Специалистами отдела также осуществляется постоянный контроль за бесперебойным обеспечением хлебобулочными изделиями розничной торговой сети города. В порядке контроля за качеством хлеба специалистами отдела, совместно с ТО ТУ Роспотребнадзора, регулярно проводятся проверки хлебопекарных предприятий города.

В Нижнекамском муниципальном районе функционируют 5 рынков и 1 рыночный комплекс. Торговая площадь рынков составляет более 74 000 квадратных метров.

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. и резолюции Президента Республики Татарстан Шаймиева М.Ш., специалисты отдела приняли участие в совещании, в котором принимали участие все контрольно-надзорные органы и службы города. На совещании были рассмотрены вопросы о состоянии торговли на оптовых и розничных рынках города в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и населения. Было принято решение о подготовке плана оперативно-профилактических мероприятий по декриминализации рыночной торговли, о создании рабочей комиссии и подготовке проекта распоряжения руководителя исполнительного комитета.

На основании проекта распоряжения, подготовленного в кратчайшие сроки отделом торговли и потребительских услуг исполкома, издано распоряжение руководителя исполнительного комитета «О создании межведомственной комиссии по упорядочению торговли на предприятиях потребительского рынка на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан № 1207-р». В состав межведомственной комиссии вошли все контрольно-надзорные органы и службы города.

Всем контрольно-надзорным органам города было дано задание – осуществить соответствующие проверки предприятий потребительского рынка, функционирующих на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, а отделу торговли координировать действия всех задействованных служб.

Выполняя поручение, отдел довел до руководителей рынков информацию о принятии дополнительных мер по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и населения и о соблюдении миграционного законодательства Российской Федерации.

Совместно с контрольно-надзорными органами города и сотрудниками ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске, отделом было проведено свыше 20 рейдов по рынкам города на предмет проверки документов у иностранных граждан, занимающихся коммерческой деятельностью. В ходе проведенных мероприятий выявлено 56 нарушителей миграционного законодательства Российской Федерации.

Отделом постоянно проводятся мероприятия:

– по мониторингу цен на основные виды продуктов;

– по определению стоимости потребительской корзины; (за отчетный период стоимость потребительской корзины составила 4262,90 руб);

– по прожиточному минимуму трудоспособного населения; (за отчетный период прожиточный минимум трудоспособного населения составил 3027 руб);

– по сбору и обработке информации по основным показателям деятельности предприятий торговли Нижнекамского муниципального района;

– по сбору и обработке информации согласно Программе развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Нижнекамского района на 2004-2010 годы.

Специалистами отдела проведены мероприятия:

– организовано 5 ярмарок - продаж: «Школьная», «Осенняя», «Овощная», «Новогодняя», «Цветочная» посвященная 40-летию города.

– проведено 30 заседаний рабочей группы по координации деятельности контролирующих органов на потребительском рынке товаров и услуг;

– проведены совместные проверки и обследования по вопросам: работы предприятий торговли (по обращениям граждан), соблюдения Правил торговли на рынках, организации продажи предметов религиозного назначения, организации торговли квасом, мороженым, прохладительными напитками, плодоовощной продукцией, бахчевыми, соблюдения требований Закона «О защите прав потребителей »;

– проведено 24 рабочих совещаний с руководителями торговой отрасли, представителями контролирующих служб и подразделений города по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

– прорабатывались коммерческие предложения предприятий – производителей, организовывалось участие торговых предприятий города в региональных, республиканских и общероссийских ярмарках - выставках;

– проведена работа по оказанию адресной помощи предприятиями сферы торговли и услуг ветеранам Великой Отечественной войны:

– на личном приеме начальника отдела принято 1154 человека;

– проведено 4 учебных методических семинаров с предприятиями торговой отрасли , 2 «круглых стола»: «Здоровое питание – здоровая нация» и «О взаимодействии отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета с контролирующими, правоохранительными органами и оптовыми предприятиями по обеспечению контроля соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за её качеством»;

– принято участие в организации и проведении семинаров по вопросам трудового законодательства, административной ответственности в сфере предпринимательства, развития потребительского рынка;

– проведена работа совместно с МУ "Инспекция по благоустройству" и Управлением строительства и архитектуры по определению первоочередных территорий, прилегающих к объектам сферы торговли и услуг и подлежащих реконструкции и благоустройству;

– в преддверии новогодних праздников проведена работа с руководителями предприятий отрасли по их участию в световом оформлении фасадов зданий предприятий и прилегающих территорий.

В 2006 году состоялись 4 заседания Межведомственной комиссии по координации действий правоохранительных и контролирующих органов, направленных на пресечение нарушений в сфере оборота спирта и алкогольной продукции, по графику проводились заседания её рабочей группы.

Таким образом, отдел инспектирования и координации потребительского рынка:

– содействует созданию благоприятных условий для развития и насыщения городского потребительского рынка товаров и услуг. Приоритетное направление работы – поддержка местных производителей и продвижение их товаров на потребительском рынке.

– осуществляет контроль обеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг.

– оказывает возможное содействие в трудоустройстве безработных работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

– содействует повышению профессионального мастерства работников сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг.

– осуществляет постоянный контроль состояния и содержания объектов торговой отрасли и организации работ по благоустройству прилегающей к ним территории.

– оказывает помощь населению муниципального района в области защиты прав потребителей и улучшении организации торговли в Нижнекамском муниципальном районе РТ.

Таким образом, исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы, основной задачей деятельности отдела является осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы в сфере торговли, внешнеэкономической деятельности и потребительских услуг. Выполняя свою основную задачу, направленную на проведение на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан единой политики стимулирования развития потребительского рынка товаров и услуг, отдел торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан координирует работу предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

3 Совершенствование конкурентной среды потребительского рынка

3.1 Отечественный и зарубежный опыт по развитию конкурентной среды потребительского рынка

Потребительский рынок и торговля органически связаны с производством, трудовой деятельностью человека и, естественно, с денежной, финансовой и кредитно-банковской системами, поскольку опосредуют удовлетворение платежеспособного спроса людей на товары жизнеобеспечения. Тем сфера товарного обращения функционирует как составная часть единого целого - воспроизводственного процесса. Нарушение его целостности ведет к дезорганизации управления социально-экономическим развитием страны.

К сожалению, именно дезорганизация народного хозяйства стала основным последствием так называемых рыночных реформ. Подобный результат закономерен и свидетельствует о том, что разрушение общественно-экономического строя в стране осуществлялось не в силу объективных предпосылок, а под влиянием внеэкономических, т.е. субъективных и волюнтаристских интересов. Разрушительный путь, политически навязанный стране, не был неизбежным, 'китайский опыт преобразований наглядно показывает, каким образом можно и нужно корректировать социально-экономическую систему, чтобы наращивать движение по пути созидания и конкурентоспособности [30, с. 324].

В середине 1980-х гг. был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Общество понимало необходимость прогрессивных перемен и полагало само собой разумеющимся, что курс на ускорение понимается в созидательном смысле, повышение темпов и изменение качества экономического роста на основе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, внедрения эффективных форм управления, организации и стимулирования труда в интересах качественного совершенствования жизни народа и динамичного развития страны. На начальном этапе реформаторы получили кредит социального доверия.

Товарная обеспеченность структуры потребления, платежеспособного спроса населения и товарооборота как в городской, так и сельской местности позволяла улучшать питание, повышать удовлетворение спроса населения на промышленные товары культурно-бытового и хозяйственного назначения. Положение потребительской сферы, вопреки многим оценкам и декларациям реформаторов, отнюдь не угрожало катастрофой.

К 1990 г. общественное питание было широко организовано на производственных предприятиях, в совхозах, школах, высших и средних учебных заведениях. Предприятия предоставляли бесплатно помещения под столовые, обеспечивали их водой, топливом и оборудованием, на удешевление питания использовали часть средств фонда социально-культурных мероприятий.

В годы десятой – двенадцатой пятилеток получили широкое распространение специализированные предприятия, комбинаты по выпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, комплексное снабжение ими массовых столовых, буфетов, закусочных и магазинов кулинарии. К концу 1990 г. в стране функционировали 282 фабрики-кухни, где было организовано приготовление пищи на промышленной основе путем централизованного производства пищевых полуфабрикатов, продуктов высокой степени готовности. Однако эти преимущества, которые, казалось бы, должны были быть широко использованы пищевой промышленностью, не получили тогда, а ныне тем более, широкого распространения.

Расширялась сеть магазинов, столовых, складов, улучшилась их техническая оснащенность. Число розничных торговых предприятий (магазинов) государственной и кооперативной торговли за 1975-1990 гг. увеличилось на 10,2%, однако при этом их площадь возросла в 1,5 раза. Магазины стали крупнее, заметно увеличилось число специализированных магазинов по торговле одеждой, мебелью, книгами. Появились магазины нового типа - универсамы и универмаги, торгующие широким ассортиментом товаров и работающие по принципу самообслуживания.

Число предприятий общественного питания к началу 1991 г. превышало их наличие на начало 1976 г. в 1,3 раза, а по посадочным местам в 1,6 раза.

К сожалению, не отвечала требованиям масштабов необходимого хранения запасов товаров для обеспечения возросшего товарооборота (товарооборот увеличился за рассматриваемый период в 2,2 раза) торгово-складская сеть, что отражалось на диспропорциональном размещении запасов между оптовым и розничным звеньями.

В результате расстройства денежно-финансовых отношений в экономике расширился теневой сектор, доходы в котором, по оценке ЦСУ СССР, достигали в 1990 г. 100 млрд. руб., или 15% произведенного национального дохода. При общей несбалансированности денежных доходов населения с их товарным обеспечением сокращалось поступление в торговлю товаров первой необходимости. Тем самым создавались искусственный дефицит, ажиотажный спрос, сеялась паника, росло недовольство населения [31, с. 164].

При объемах производства (таблица 4), в разы превышающие нынешние масштабы, и высоком уровне покупок товаров в натуральном выражении были перебои в торговле многими продовольственными и непродовольственными товарами массового и повседневного спроса.

Таблица 6 – Производство основных продуктов питания и непродовольственных товаров

В частности, к основным мероприятиям по оздоровлению экономики в 1990-1992 гг. относились: укрепление денежного обращения и насыщение потребительского рынка, улучшение продовольственного снабжения населения, оздоровление финансов, проведение реформы ценообразования, нормализация инвестиционного процесса, стабилизация валютного положения страны, повышение материальной сбалансированности экономики и усиление ответственности за выполнение договорных и плановых обязательств.

Характеристики

Список файлов ВКР