178399 (596280), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Тем не менее, рекреационная зона курорта освоена сегодня примерно на 20%. Генеральным планом развития города-курорта Геленджик, а также планом стратегического развития предусмотрено строительство рекреационных комплексов в городе Геленджике и курортных селах общей площадью 3,5 тыс. га, что позволит принять дополнительно около 170 тысяч человек одновременно. Разрабатываются проекты застройки жилых микрорайонов: комплекс элитного жилья в районе Толстого мыса, «Южный», «Северный» в городе Геленджике, в с. Кабардинка и с. Дивноморское. Совокупная площадь территории застройки данных жилых микрорайонов составляет 60 га. Ввод в эксплуатацию жилых домов в указанных жилых микрорайонах позволит дополнительно обеспечить постоянным жильем более 30 тысяч человек. Таким образом, ёмкость курорта увеличится на 200 тыс. человек единовременно, а с учетом существующей загрузки этот показатель составит 450 тысяч человек единовременно, что позволит принимать в 2010 году до 2,0 млн. чел. в год.
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в экономике курорта за последние пять лет, в комплексном развитии территории муниципального образования имеется ряд проблем. Развитие инфраструктуры территории должно осуществляться пропорционально росту объема туристских услуг, оказываемых на данной территории. Муниципальные инвестиции в основную инфраструктуру, а именно, дороги, пляжи, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, средства утилизации отходов и телекоммуникации стимулируют инвестиции со стороны частного сектора в развитие туристского продукта [5].
В последние годы курорт Геленджик экспонируется не только на российских, но и на зарубежных выставках и форумах. Благодаря этому растет интерес к курорту и у иностранных туристов, что стимулирует развитие международных авиарейсов из стран ближнего и дальнего зарубежья (страны СНГ, Германия, Греция). Строящийся в районе Тонкого мыса города-курорта международный аэропорт позволит значительно расширить диапазон предложений по развитию курорта.
Необходимо провести строительство новых и реконструкцию старых морских причалов с целью возрождения морского сообщения: Новороссийск - Геленджик, Сочи - Геленджик, Анапа - Геленджик, «морского такси» сообщением Тонкий мыс-центр, что позволит снизить нагрузку на улично-дорожную сеть города.
Основная привлекательность курорта для массовых отдыхающих - это пляжи. Реализация проектных предложений позволит дополнительно создать на береговой полосе пляжную зону, способную одновременно принимать до 450 тысяч человек. Планирование развития Геленджикской группы курортов предполагает устройство «волногасящих» пляжей на участке от с. Кабардинка до с. Архипо-Осиповка, общей протяженностью - 24 км.
Город-курорт обеспечен необходимыми ресурсами: газом, электроэнергией в объемах, превышающих потребности сегодня и отвечающим условиям развития на перспективу. В 2004 году завершено строительство магистрального газопровода Абинск - Геленджик. Основные работы по газоснабжению территории в настоящее время направлены на создание распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Учитывая интенсивное развитие курорта, повышение уровня благоустройства жилья, создания комфортных условий для гостей курорта в пансионатах и здравницах, необходимо выполнить работы по реконструкции существующих тепловых пунктов, высоковольтных линий передач [17].
Курорт Геленджик, как и все побережье в целом, испытывает значительный дефицит в обеспечении водой. Проблема водоснабжения территории в необходимом объеме может быть решена путем развития водозабора Адерба - Мезыбь и проведения реконструкции данного объекта.
Существующая мощность очистных сооружений, а также вся действующая централизованная система канализации г. Геленджик не обеспечивает в полной мере отвод и очистку сточных вод от потребителей. Проект «Реконструкция очистных сооружений канализации г. Геленджика» включен в федеральную целевую программу «Юг России». Реализация данного проекта обеспечит очистку сточных вод в городе Геленджике и близлежащих хуторе Джанхот и селе Дивноморское. Следующим этапом необходимо осуществить замену старого деформированного глубоководного выпуска из стальных труб на новый из полиэтиленовых. Строительство комплекса очистных сооружений в устье реки Су-Аран позволит решить проблемы по основным факторам антропогенного воздействия на морские экосистемы Геленджикской бухты.
Учитывая интенсивное развитие района Тонкого мыса целесообразно предусмотреть строительство новых очистных сооружений в данном районе производительностью 12,5 тыс. куб. м/сутки.
В настоящее время с учетом возрастающего потока отдыхающих актуален вопрос утилизации твердых бытовых отходов. Предполагается строительство производственного корпуса, предназначенного для приема твердых бытовых отходов, ручной сортировки по видам материалов, брикетирования макулатуры, бытового текстиля, полиэтиленовой пленки, полиэтиленовых бутылок, жестяных банок, бытового рыхлого мусора и реализация отсортированных твердых бытовых отходов на дальнейшую переработку с целью максимального извлечения ценных ликвидных составляющих.
С учетом увеличения отдыхающих, пребывающих на курорте, не менее значимым является развитие социальной сферы. Для обслуживания вышеуказанного количества отдыхающих необходимо привлечение дополнительного рабочего персонала, с учетом которого возрастет и количество постоянного населения курорта [4]. В связи с этим необходимо предусмотреть строительство жилых микрорайонов, объектов дошкольного и школьного образования, развитие скорой медицинской помощи, инфекционной службы города, создание новых фельдшерско-акушерских пунктов в сельских округах.
Главной целью Программы является повышение уровня жизни населения курорта посредством создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского и санаторно-курортного комплекса, развития отраслей экономики города-курорта Геленджик, создания новых рабочих мест, сохранения и рационального использования историко-культурного и природного потенциала, увеличения налоговых поступлений.
Достижение указанной цели Программы обусловлено решением следующих задач:
- создание условий для развития реального сектора экономики с приоритетом развития санаторно-курортного и туристического комплекса;
- проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа курорта, как региона с богатыми рекреационными возможностями для гармоничного развития туризма;
- создание благоприятного инвестиционного климата и снижение доли рисков для инвестиционных вложений в экономику города;
- обеспечение роста показателей социально-экономического развития существующих курортных отраслей и повышение доходов населения;
- расширение рамок курортного сезона.
Способы решения поставленных задач заключаются в следующем:
- комплексное развитие территории стокилометровой прибрежной зоны, осуществляемое в виде строительства отелей, гостиниц, центров отдыха и развлекательных комплексов;
- создание и расширение существующих объектов транспортной инфраструктуры, линий и сетей газо- и водоснабжения, электропередач и связи, активизация жилищного строительства;
- развитие агропромышленного комплекса, осуществляемое в виде развития отраслей растениеводства, виноградарства, плодоводства, овощеводства, развитие подсобных хозяйств;
- расширение существующих и строительство новых объектов перерабатывающей промышленности и производства товаров народного потребления;
- развитие и совершенствование сферы платных услуг, повышение рентабельности и привлекательности сервисных услуг;
- повышение эффективности работы строительных организаций путем перехода на новые технологии строительства цехов по производству строительных материалов;
- осуществление поддержки субъектов малого предпринимательства в виде создания благоприятных условий деятельности в сфере обслуживания;
- развитие социальной сферы путем создания новых учебных заведений, филиалов высших учебных заведений, медицинских центров, спортивных клубов, хосписов.
Система программных мероприятий направлена на реализацию перспективных инвестиционных проектов в области развития туризма и санаторно-курортного комплекса.
В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия и проекты сгруппированы с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности в 5 подпрограмм:
- «Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс»;
- «Транспортный, строительный и жилищно-коммунальный комплекс»;
- «Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность»;
- «Поддержка малого предпринимательства»;
- «Сфера платных и социальных услуг».
Инвестиционные проекты, включенные в подпрограмму «Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс» в первую очередь направлены на следующие мероприятия [3]:
- строительство и ввод в эксплуатацию отелей, гостиниц, центров отдыха и развлекательных комплексов;
- проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа курорта, как региона с богатыми рекреационными возможностями для гармоничного развития туризма.
Реализация предлагаемых в данном разделе Программы проектов позволит создать благоприятный инвестиционный климат и снизит долю рисков для будущих инвестиционных вложений в экономику города, расширит рамки курортного сезона. Общие затраты на реализацию подпрограммы составят 45032,6 млн. рублей [2].
Мероприятия подпрограммы «Транспортный, строительный и жилищно-коммунальный комплекс» включают следующие перечисленные проекты:
- обеспечение населения и гостей курорта услугами общественного транспорта городского и пригородного сообщений. Предусматривается проведение поэтапной замены устаревшего парка автобусов на современные образцы, отвечающие всем требованиям безопасности, комфортабельности и экологическим нормам при перевозках;
- создание инвестиционно привлекательных, обустроенных инженерными коммуникациями «Зеленых площадок» для дальнейшей продажи инвесторам на конкурсе;
- реализация муниципальной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, в рамках которой предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение проблем по обеспечению населения города-курорта Геленджик жильем улучшенной планировки;
- комплексное решение проблем обеспечения населения и гостей курорта бесперебойной подачей воды.
В подпрограмму включены проекты и мероприятия, направленные на выполнение следующих мероприятий:
- реконструкцию очистных сооружений;
- строительство глубоководного выпуска;
- строительство канализационных коллекторов, водоводов;
- газоснабжение;
- утилизация бытовых отходов;
- другие мероприятия, направленные на улучшение экологии, на качество предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса. Общая стоимость финансирования подпрограммы составляет 21565,2 млн. рублей.
В области сельского хозяйства подпрограмма «Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность» включает мероприятия:
- по закладке молодых многолетних насаждений (плодовых деревьев и винограда);
- повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- приобретению сельскохозяйственной техники предприятиями агропромышленного комплекса.
В целях комплексного развития агропромышленного комплекса в подпрограмму включены мероприятия и проекты по развитию инфраструктуры сельских населенных пунктов:
- развитие телефонной связи;
- строительство разводящих газопроводов;
- газификация района жилой застройки.
В подпрограмму включены проекты по реконструкции и техническому перевооружению основных промышленных предприятий города-курорта: ОАО «Молзавод «Геленджикский» и ХСП «Хлебсервис». Общие затраты на реализацию подпрограммы составят 672,3 млн. рублей.
Основным инструментом реализации муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства является муниципальная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе-курорте Геленджик на 2005-2008 годы. Программа включает комплекс мероприятий по муниципальной поддержке субъектов малого бизнеса, в том числе:
- совершенствование муниципальной политики в области развития предпринимательской деятельности;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства. Общий объем финансирования по мероприятиям составляет 18,5 млн. рублей.
Сфера услуг и потребительский рынок - одна из сопутствующих инфраструктур туристско-рекреационного комплекса. Для удовлетворения возрастающего спроса населения и отдыхающих города-курорта необходимо провести реконструкцию существующих и строительство новых рынков, торговых рядов, как в городе Геленджике, так и в сельских населенных пунктах муниципального образования город-курорт Геленджик [7].
В сфере социальных услуг одним из важнейших направлений является укрепление муниципальной материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры и спорта, поэтому в подпрограмму включены следующие проекты:















