178000 (596245), страница 8
Текст из файла (страница 8)
- совершенствование системы финансовой поддержки;
- создание системы информационного обеспечения;
- содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
- производственно-технологическая поддержка.
Государственная поддержка инвестиций в малый бизнес осуществляется на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий поддержки данного сектора. В республике осознается важность производственно-технологической поддержки малого предпринимательства и ее расширения, поэтому был создан ряд технопарков, бизнес-инкубаторов и инновационно-технологических центров.
Определим основные направления развития малого предпринимательства на период до 2020 года с оценкой до 2030 года.
При прогнозировании сферы малого бизнеса следует опираться на несколько ключевых факторов: развитие сферы услуг, рост реальных доходов населения, государственная поддержка, развитие производственной кооперации крупного и малого бизнеса. Но применительно к Республике Татарстан, которая характеризуется, как уже констатировалось выше, структурными диспропорциями в развитии малого бизнеса, одним из ключевых факторов должно стать максимально возможное нарастание роли малого предпринимательства в реальном секторе экономики, прежде всего в промышленности.
Ниже даются прогнозные характеристики развития малого предпринимательства (таблица 3.2).
При определении числа малых предприятий на перспективу было принято, что на длительном временном интервале оно растет в примерном соответствии с динамикой ВРП. Поэтому исходя из прогнозируемых индикаторов ВРП по рассматриваемым вариантам их количество составит к 2030 г. от 66,1 тысячи до 102,0 тысячи. При этом количество малых предприятий на тысячу жителей республики по инерционному сценарию развития к 2020 г. составит 13, а к 2030 - 17, по инновационному предполагается увеличение их числа к 2020 г. до 16, а к 2030 г. - до 26. Примерная доля всего малого предпринимательства в ВРП определится к 2020 г. в 28% по первому варианту и в 33% - по второму (инвестиционному) варианту, а в 2030 г. составит соответственно 35% и 40%. Тем самым предполагается, что индивидуальное предпринимательство будет относительно терять свои позиции, хотя, разумеется, ему будет обеспечен значительный количественный рост.
Таблица 3.2 - Перспективы развития малого предпринимательства Республики Татарстан до 2030 года
| Наименование показателя | 2008г. | 2010г. | 2015г. | 2020г. | 2025г. | 2030г. |
| Инерционный вариант | 20,1 | 33,6 | 40,2 | 47,9 | 55,5 | 66,1 |
| В т.ч. в промышленности и строительстве | 6,05 | 11 | 15 | 20 | 25 | 30 |
| Доля малых предприятий в ВРП, % | 13 | 16 | 18 | 21 | 24 | 27 |
| Инновационный вариант Число малых предприятий (тысяч единиц) | 20,1 | 34,2 | 46,0 | 61,6 | 78,6 | 102 |
| В т.ч. в промышленности и строительстве | 6,05 | 12 | 18 | 25 | 35 | 45 |
| Доля малых предприятий в ВРП, % | 13 | 17 | 20 | 24 | 27 | 30 |
Отметим проблемы рисков в малом предпринимательстве. Основные риски для малого бизнеса связаны с:
- проблемными вопросами первоначальной финансовой поддержки;
- сужением границ сфер с высокой доходностью,
- увеличением концентрации и централизации капиталов, например, в торговле,
- криминализацией и коррупцией,
- административными рисками, обусловленными сменой курса муниципальных и региональных властей,
- низкой экономической грамотностью и формированием соответствующего менталитета населения.
Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства. В целях структурных изменений в малом бизнесе и организации поддержки данного сектора необходимо проводить систематическую работу по ряду направлений. Дальнейшее расширение производственно-технической поддержки малых предприятий на современном этапе должно быть согласовано с государственными программами и проходить по следующим линиям:
- оснащение малых предприятий современным оборудованием и технологиями;
- создание системы лизинга машин, оборудования и производственных помещений;
- организация передачи предприятиям новых технологий, ноу-хау;
- содействие малым предприятиям в сертификации продукции для выхода на международные рынки;
- развитие института технического консультирования в системе мер поддержки малых предприятии;
- обучение основам управления производственными процессами в системе подготовки кадров для предпринимательской деятельности.
Программа развития субъектов малого предпринимательства, которая внедряется в республике, предусматривает реализацию следующих направлений:
- привлечение субъектов малого предпринимательства в высокотехнологичные сферы бизнеса;
- развитие отдельных видов сферы услуг;
- развитие системы аутсорсинга в интеграции с крупными компаниями;
- привлечение субъектов малого предпринимательства в социальную сферу;
- развитие механизмов частно-государственного партнерствa[7.c.15]
Кроме Республики Татарстан необходимо обратить внимание на стратегию социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года. На 1 января 2008 года в Нижнекамском муниципальном районе зарегистрировано 8006 субъектов малого предпринимательства, более половины из них сосредоточено в сфере услуг (51,4%), на сферу производства приходится более трети всего количества малых предприятий (строительство - 21%, промышленность - 10,8%).
Развитие малого и среднего бизнеса в Нижнекамском муниципальном районе позволит:
- увеличить собственные доходы местного бюджета;
- снизить уровень безработицы, актуализирующейся в условиях финансового кризиса;
- снизить отток грамотной, инициативной, инновационно-активной молодежи в столичные города;
- повысить качество жизни населения;
В рамках одного из важных этапов реализации мероприятий по повышению эффективности промышленного производства и социальной привлекательности Нижнекамского муниципального района является разработка программы развития инновационной экономики, включающей формирование и повышение интеллектуального потенциала молодежи, жителей района.
Разработка и внедрение данной программы будут способствовать повышению инвестиционной и инновационной активности населения, что позволит активизировать эффективность процессов в производственной и непроизводственной сферах, явятся плацдармом для реализации концепции формирования нефтехимического кластера в Нижнекамском муниципальном районе[40.c.32]
3.2 Финансирование и кредитование малого бизнеса
Стимулирование развития малого бизнеса в России на государственном уровне осуществляется по нескольким направлениям: создается институциональная среда, реализуются специальные государственные программы, и особое внимание уделяется кредитованию малого бизнеса государственными банками.
На данный момент уже достаточно развита сеть базовых объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В регионах России функционируют более 1350 объектов инфраструктуры, в том числе 75 региональных и 150 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 52 агентства поддержки малого бизнеса, более 50 бизнес-инкубаторов, более 70 научных и технологических парков, 30 специализированных лизинговых компаний. В 24 регионах создано 50 инновационно-технологических центров.
Программы финансирования малого предпринимательства широко реализуются через систему государственных и муниципальных фондов поддержки, которые в соответствии с действующим законодательством предоставляют кредиты малому бизнесу.
По данным Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (ФФПМП), микрофинансовую деятельность осуществляют около 30 региональных и 60 муниципальных фондов ПМП. Размеры совокупного портфеля микрозаймов для каждой из этих организаций колеблются от 5 до 30 млн. руб., что позволяет в каждом регионе ежемесячно выдавать малым предприятиям от 100 до 500 микрозаймов.
Механизм выдачи микрозаймов субъектам малого предпринимательства практикуется более чем в 50 субъектах РФ. Однако самый значительный объем кредитования малого бизнеса среди региональных фондов - в Москве.
Крупнейшая в России небанковская микрофинансовая организация - Фонд поддержки малого предпринимательства "ФОРА" - обслуживает более 15 тыс. предпринимателей в 18 регионах России и распоряжается портфелем займов примерно в 20 млн. долл.
Банковская поддержка малого бизнеса в России со стороны государства реализуется с помощью банков развития, создаваемых для вложений бюджетных средств в направления, не финансируемые коммерческими банками из-за низкой рентабельности проектов. На сегодняшний день функционируют три подобных банка: Российский сельскохозяйственный банк (Россельхозбанк), Российский экспортно-импортный банк (Росэксимбанк) и Российский банк развития (РосБР).
Российский банк развития реализует двухуровневую процедуру кредитования, для подготовки которой был проанализирован мировой опыт в этой области, изучены аналогичные программы Банка развития немецкой экономики, Канадского банка развития бизнеса, Корейского банка развития, ЕБРР и Мирового банка. Банк выдает целевые кредиты предварительно отобранным банкам-партнерам, которые затем реинвестируют предоставленные РосБР средства непосредственно в предприятия малого бизнеса.
Однако, несмотря на государственную поддержку и деятельность частных фондов, основную роль в формировании финансовой инфраструктуры для малого бизнеса играют банки, лизинговые и страховые компании. Именно они осуществляют основной объем кредитования и инвестирования в малый бизнес, несут основные риски и оказывают основные сопровождающие финансовые и информационные услуги малым предприятиям.
В последние годы рынок банковского кредитования малого бизнеса растет. По различным оценкам в 2005 г. российские банки предоставили кредиты малому бизнесу на сумму порядка 123 млрд. руб. По итогам 2006 г. этот показатель увеличился до 210 - 230 млрд. руб., а по результатам 2007 г. достиг значения 400 - 420 млрд. руб.
Таким образом, за три года рынок увеличился примерно в три раза (рисунок 3.1).
Рисунок 3.2 – объем кредитования малого бизнеса, млрд.руб., 2005-2008 гг.
Наряду с легальным рынком существует "черный" рынок кредитования малого бизнеса. Его объем оценивается в 8 - 10 млрд. долл. за год (220 млрд. руб.), а темпы его развития сопоставимы с ростом рынка легальных кредитов.
Дальнейшие перспективы рынка кредитования малого бизнеса следующие: в течение 4-5 лет аналитики прогнозируют бурный рост, затем рынок окончательно сформируется и стабилизируется, а темпы прироста снизятся до 30 - 35%.
На сегодняшний день отраслевая структура кредитования малого бизнеса во многом схожа с отраслевым распределением самих предприятий. Лидирующей отраслью является торговля и общепит - 50%. Около 13% фирм занято в строительстве, 12% - в промышленности. Доля сельскохозяйственных компаний незначительна и составляет около 2% (рисунок 3.2).
Рисунок 3.3 - Отраслевое распределение субъектов малого бизнеса по объему















