161422 (595198), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Плата за пользование недрами может взиматься в форме денежных платежей, а также части объема добытого минерального сырья или иной производимой пользователем продукции. Форма внесения платы, размеры и условия платежей по каждому объекту лицензирования устанавливается в лицензии, которая выдается органом государственной власти.
В соответствии со статьей 40 Закона РФ “О недрах” освобождаются от уплаты указанных платежей:
- пользователи недр, ведущие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее изучение недр,геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без нарушений целостности недр.
Минимальная величина ставки платежа за право на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых составляет 1% от договорной (сметной) стоимости указанных работ, максимальная - 2%. Конкретный размер платежей зависит от вида полезного ископаемого, экономико-географических условий района и определяется по результатам конкурсов или аукционов органами, предоставляющими лицензию на право ведения указанных работ.
Сборы за выдачу лицензии.
Закон РФ “о недрах” предусматривает получение права на пользование недрами путем лицензирования. При этом за выдачу лицензии государственные органы, имеющие право на выдачу такого рода документов, взимают сбор, размер которого определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование недрами, организационных и других расходов, связанных с выдачей лицензии.
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Наряду с платежами за право пользования недрами производятся
Таблица № 7
Налоговая система в минерально-сырьевом комплексе
| № п/п | Наименование налога | Ставка налогообложения | Бюджет, в который поступает налог |
| | Платежи за пользование на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых | Минимальная - 1 %, максимальная - 2%. Определяется органами, предоставляющими лицензию | Районов, городов |
| | Платежи за право на разведку месторождений полезных ископаемых | Минимальная - 3%, максимальная - 5%. Определяется органами. предоставляющими лицензию. | Районов, городов |
| | Платежи за право на добычу полезных ископаемых | Не менее - 10%. Нефть, природ, газ - 6-16% Уголь - 1-3%. Опред-ся по результатам конкурса, аукциона | 1) Общераспространенные п.и. - бюджет районов, городов. 2) Нефть,газ - бюджеты р-нов, гор.- 30%; Республик, области, края - 30%; Федеративный республики -40%. 3) Другие п.и.: - бюджеты р-нов, гор. - 50%; Республик, края, области - 25%; Федеративный республики - 25% |
| | Платежи за право на использование отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств | 25-50% платежей за право на добычу полезных ископаемых | Районов, городов |
| | Платежи за право на строительство и эксплуатацию подземных сооружений | 1-3% определяется органами. выдающими лицензии | Районов, городов |
| | Платежи за пользование акваторией и участками морского дна | зависит от арендуемой площади и ее конфигурации, мощности водной толщи | Республики, края, области - 60% Федеративный республики - 40% морской исключительной зоны - респ. бюджет |
| | Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы | разнообразны, зависят от вида полезных ископаемых | Внебюджетные фонды по воспроизводству МСБ |
| | Лицензионный сбор | Размер определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование недрами организационных и других расходов | Районов, городов |
| | Акциз на нефть, включая газовый конденсат и природный газ | дифференцируется по предприятиям. На природный газ - 15%. | Федеральный республики |
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Данные отчисления производят объекты предпринимательской деятельности, осуществляющие добычу полезных ископаемых на территории РФ, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны.
Объектом налогообложения является стоимость реализованного минерального сырья или реализованной продукции, полученных из полезных ископаемых, добытых предприятиями, за вычетом НДС, акциза.
Для утверждения налоговых ставок применяются ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 25 февраля 1993 года № 4546-1 “Об утверждении Положения о Государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ”.
Среди льготных категорий:
- пользователи недр, ведущие региональны геолого-географические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее изучение недр, геологическую работу по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерго-геологические изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без нарушений целостности недр.
Ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы приведены в таблице № 8.
Таблица № 8.
Ставки отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы
(ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к инструкции Госналогспужбы России
от 30 сентября 1994 года № 28)
| Виды и группы полезных ископаемых | Ставки отчислений в % от стоимости реализованной товарной продукции |
| Нефть, газ и конденсат | 10,0 |
| Твердое топливо | 5,0 |
| Железные и хромовые руды | 3,7 |
| Цветные и редкие металлы | 8,2 |
| Благородные металлы | 7,8 |
| Алмазы | 3,5 |
| Апатиты и фосфориты | 3,1 |
| Калийные соли | 1,7 |
| Радиоактивное, пьезооптическое и камнесамоцветное сырье | 17,0 |
| Другие полезные ископаемые (исключая подземные воды) | 5,0 |
| Примечание: Ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ | |
2.3. Государственная налоговая служба России.
Правовой статус налоговых органов Российской Федерации определяется их расположением в системе органов государственного управления республики. Такое местонахождение определяют Закон РСФСР от 21.03. 1991 г. “О государственной налоговой службе” и Указ Президента Российской Федерации от 31.12. 1991 г. № 34а “О государственной налоговой службе Российской Федерации” (см. рис. 4)
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 31.12.91 № 340
О Государственной налоговой службе Российской Федерации
Положение о Государственной налоговой службе Российской Федерации
| П | Правительство РФ | |
| | ||
| Государственная налоговая служба РФ | ||
| Центральный республиканский (Российской Федерации) орган государственного управления | ||
| | ||
| Г | ||
|
| Являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, теку- щие счета в учреждениях банков, печати с | |
| Г образованиям, районам, | изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, подчиняются Руководителю ГНС РФ и ее вышестоящим органам | |
| городам (за исключением городов районного подчинения) и районам в городах | ||
резидент РФ
осударственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской Федерации 
осударственные налоговые инспекции по краям, областям, автономным Рис. 4.
Налоговая служба - ведомство трехуровневое. Она состоит из центрального аппарата, 89 инспекций по субъектам Федерации и примерно 2780 инспекций по районам и городам. Именно низовое звено выполняет всю основную работу с налогоплательщиками, начиная от постановки на учет, приема отчетности и деклараций и кончая проведением камеральных, документальных проверок, контролем за полнотой исчисления и уплаты налогов. Центральный аппарат должен обеспечить методическую и методологическую поддержку работы нижестоящих налоговых инспекций.
Состав и структура системы управления налогообложением РФ соответствуют ее административно-территориальному делению.
Структура налоговой службы РФ предполагает единство целей, при котором локальные системы управления одного уровня функционируют по родной (типовой) схеме, решают идентичный набор задач по заранее определенной единой методологии и технологии обработки данных.
Основными функциями государственных налоговых инспекций по районам, городам без районного деления и районах в городах являются:
1. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет.
2. Обеспечение своевременного и полного учета плательщиков налогов и платежей в бюджет.
3. Обеспечение правильности исчисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет.
4. Контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет.
| Г |
| Н службы краев и областей | Налоговые службы республик | Налоговые службы городов Москвы и Санкт-Петербурга |
| Налоговые инспекции городов и районов | Налоговые инспекции городов и районов | Налоговые системы районов |
Рис. 5. Единое информационное пространство
бюджет, а также проверка достоверности этих документов в части правильности определения прибыли, дохода и иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет.
5. Осуществление возврата излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансовые кредитные учреждения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
