160110 (595014), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Для ввода данных параметров пользователь должен быть предварительно зарегистрирован в системе администратором системы.
Дополнительные параметры соединения видны при выборе кнопки «Параметры»:
«Имя сервера»;
«Имя базы данных».
После заполнения полей ввода данных для входа в систему требуется нажать кнопку «Выполнить». В случае необходимости выхода из системы необходимо нажать кнопку «Выход».
При повторном входе в систему необходимости в копировании системных таблиц нет. Программа хранит указанные при последнем сеансе работы с системой параметры соединения: имя пользователя, имя сервера, имя базы данных.
В случае если при входе в систему имя пользователя, пароль, имя сервера или имя базы данных были указаны неверно, на экран выдается сообщение о неудачной попытке регистрации.
Рисунок 5.2 – Основная форма системы
При входе в систему открывается основная экранная форма системы (Рисунок 5.2), содержащая главное меню системы и навигатор объектов системы.
Навигатор объектов предназначен для осуществления доступа к объектам системы, систематизированным и объединенным определенным образом. В системе выделены четыре основных вида объектов, работу с которыми ведет пользователь системы:
Документы. Объекты данного вида объединены в соответствии с теми бизнес-процессами и регламентирующими их нормативными документами, которые выполняются в органе федерального казначейства.
Отчеты. Объекты данного вида также объединены в соответствии с теми бизнес-процессами и регламентирующими их нормативными документами, которые приняты для исполнения в органе федерального казначейства
Электронный обмен документами. Объекты данного вида дублируют список объектов вида документы и предназначены для автоматической выгрузки / загрузки соответствующих данных в систему.
Справочники. Объекты данного вида сгруппированы в соответствии с функционалом системы и предназначены для хранения, загрузки и выгрузки справочной информации в систему.
В связи с переходом на кассовое обслуживание исполнения областного и местного бюджета, объемы обрабатываемой информации значительно возрастают. УФК по Ивановской области для обеспечения оперативности проведения всех платежей основное внимание уделило внедрению электронного обмена данными между участниками бюджетного процесса, т.е. возможность обмена электронными документами являлась одним из условий внедрения технологий кассового обслуживания бюджетов.
С точки зрения информационных технологий «СЭД» стоит в одном ряду с модернизацией вычислительной базы (приобретение новых современных рабочих станций и серверов), реконструкцией систем инженерного обеспечения, созданием надежных каналов связи, обеспечением безопасности информации, переходом на единое программное обеспечение.
2. Система электронного документооборота (СЭД) - это организованная система электронного документооборота с клиентами Федерального казначейства, включая муниципальные образования. [36,с.19].
Система электронного документооборота (СЭД) предназначена для защищенной, гарантированной доставки электронных документов между участниками бюджетного процесса.
Внедрение СЭД должно обеспечить:
Сокращение времени доставки документов между участниками бюджетного процесса;
Возможность отслеживать порядок и сроки прохождения документов в органах ФК;
Поддержку одновременной работы многих пользователей с одним и тем же документом, предотвращение его потери и утраты;
Сокращение времени поиска нужных документов;
Быстрое создание документов из уже существующих.
Система «СЭД», как программный продукт, представляет собой систему клиент-сервер. Хранение данных обеспечивается использованием Microsoft SQL Server. Клиентская часть универсальна и настраивается в зависимости от функций выполняемых в процессе обмена. Можно выделить несколько цепочек:
Центральный аппарат Федерального казначейства ЦАФК (сервер) – Управление Федерального казначейства УФК (клиент);
Центральный аппарат Федерального казначейства ЦАФК (сервер) – получатели бюджетных средств ПБС, распорядители бюджетных средств РБС (клиент);
Управление Федерального казначейства УФК (сервер) - получатели бюджетных средств ПБС, распорядители бюджетных средств РБС (клиент);
Отделение Федерального казначейства ОФК (сервер) - получатели бюджетных средств ПБС, распорядители бюджетных средств РБС (клиент).
При запуске СЭД открывается окно работы с программой, имеющее стандартный интерфейс для программ Windows (Рисунок 5.3).
Рисунок 5.3 – Окно программы
Окно содержит в верхней части раскрывающееся меню и панели инструментов (строки пиктограмм). При подведении курсора мыши к кнопке панели инструментов (пиктограмме) появляется смысловая подсказка, раскрывающая назначение пиктограммы.
Основное меню – строка с названиями разделов программы располагается в верхней части экрана. Меню предназначено для вызова функций.
Каждый раздел меню (его также называют пунктом меню) содержит ниспадающий список функций и команд. Каждая команда, имеющая в конце своего названия символ ►, вызывает дополнительный список функций и команд.
Таким образом, чтобы вызвать исполнение какой-либо функции, предусмотренной в программе, необходимо указателем мыши выбрать нужный пункт меню и в появившемся списке выбрать нужную функцию или команду со знаком ►, которая откроет дополнительный список функций, содержащий искомую команду.
3. Аппаратно-программная система (АПС) – мощный и эффективный инструмент мгновенного ввода и обработки бумажных платежных документов. АПС предоставляет в распоряжение широкий набор средств и возможностей для комфортной работы с платежными документами. Данная программа представляет собой работу со сканером, который считывает штрих-код, находящийся на платежном документе и с помощью звукового сигнала показывает сообщение о наличии ошибки или о правильном оформлении документа.
5.3 Совершенствование системы электронного документооборота в работе Родниковского отделения Федерального казначейства
В настоящий момент перед структурными подразделениями Федерального казначейства стоит важная задача – внедрение регламентированного защищенного электронного документооборота. Не смотря на то, что на сегодняшний день мы не сможем полностью освободиться от больших объемов бумажных носителей, со временем ситуация должна в корне измениться. Иначе говоря, на смену тоннам бумажных документов придут мегабайты электронных документов.
Система электронного документооборота является частью комплекса задач, решив которые Федеральное казначейство построит единообразную, легко управляемую систему.
С точки зрения информационных технологий «СЭД» стоит в одном ряду с модернизацией вычислительной базы (приобретением новых современных рабочих станций и серверов), реконструкцией систем инженерного обеспечения, созданием надежных каналов связи, обеспечением безопасности информации, переходом на единое программное обеспечение. [28,с.49].
ППО обеспечивает для каждой цепочки создание защитного канала. Данные передаются в шифрованном виде. Шифрование происходит с использованием функций криптопровайдера Cryptogram CSP и полностью соответствует существующим ГОСТам. На том же криптопровайдере основана ЭЦП. Каждый документ в обмене обязательно снабжается электронной цифровой подписью. Нужно сказать, что ЭЦП является полным эквивалентом подписи на бумажном носителе. Таким образом, документы «СЭД» полноценны с юридической точки зрения. Кроме того, ЭЦП обеспечивает проверку целостности информации, подпись в случае ее изменения становится не верной и документ аннулируется. Доверенным центром сертификатов ключей является центр ЦАФК.
О пользовательском интерфейсе программ можно сказать, что она представляет собой почтовый клиент. Администратору предстоит настроить транспортную систему. В его функции так же входит управление пользователями и соответствующими сертификатами. Разработчиками добавлены функции, характерные для казначейства: обмен платежными документами, расходными расписаниями, ведение реестра бюджетополучателей.
Наиболее важной и неотъемлемой частью защищенного электронного документооборота является электронная цифровая подпись (ЭЦП).
АРМ ЭЦП – это программа, с помощью которой можно подписывать документы не на бумаге, а в электронном виде.
По своему назначению и в соответствии с Законом об электронной цифровой подписи ЭЦП предназначена для замены подписи на бумажном носителе и абсолютно равнозначна ей с юридической точки зрения, а так же следит за целостностью и неизменностью электронного документа.
ЭЦП включает в себя так называемую хэш-функцию. Вам ни к чему заострять свое внимание на этом термине. Важно лишь представить себе и понять, какую роль хэш-функция выполняет.
Хэш-функция следит за целостностью электронного документа, чтобы ни один символ не только не пропал, но и не был заменен на другой, т.е. в данном ракурсе ЭЦП отвечает за целостность и неизменность документа. Если, к примеру, в электронном документе счет одного получателя заменить на счет другого, количество символов не изменится, соответственно, не изменится и объем документа. Но при проверке ЭЦП подпись окажется неверна. Документы с неверной подписью к обработке не принимаются, так как это является нарушением существующего законодательства, следовательно, в случае принятия к обработке документа с неверной ЭЦП, вся ответственность за переданную далее информацию ложится уже не на исполнителя, который подписал документ, а на Федеральное казначейство.
Таким образом, если в электронном документе после его подписания был заменен хотя бы один символ, например “1” на “2”, то ЭЦП автоматически становится неверна, и вы это видите при обязательной для всех документов проверке подписи. Документы с неверной подписью к обработке не принимаются.
ЭЦП выполняет две основные функции:
Заменяет собой подпись документа на бумажном носителе.
Следит за целостностью и неизменностью информации в электронном документе.
Правом ЭЦП наделяется лицо, обладающее правом подписи документа на бумажном носителе, то есть, если документ на бумаге должен подписать начальник отдела или руководитель отделения, то именно он ставит ЭЦП на электронном документе.
Встречаются случаи, когда бумажный документ вообще не подписывается. Необходимо ли ставить ЭЦП в этом случае? Да! Это может сделать непосредственный исполнитель документа или, как чаще всего встречается в практике, оператор автоматизированного рабочего места обмена электронными документами. Электронные документы, передаваемые по каналам связи, таким как Интернет или закрытая частная сеть могут быть подвергнуты атакам злоумышленников не только с целью получения информации, но и с целью ее изменения в пользу сторонних лиц. Изменения в неподписанном документе не будут достаточно быстро обнаружены, что возможно приведет к необратимым последствиям. Если же документ подписан, то ЭЦП выполнит функцию сторожа, который обнаружит, что по дороге от отправителя к получателю документ претерпел изменения. Документ не будет принят к обработке и несанкционированный доступ к информации, будет предотвращен. Следовательно, ЭЦП на электронном документе необходима в любом случае.
Подсистема «СЭД. Доставка электронных документов» построена на клиент-серверной технологии. Сервер устанавливается в органе ФК, каждый сервер имеет набор клиентов. Доставка электронных документов осуществляется между сервером и клиентом.
АРМ оператора представляет собой рабочее место пользователя, включенного в автоматизированную систему электронного документооборота.
Полностью данное рабочее место оператора представляет собой программный комплекс, состоящий из нескольких программ:
рабочего места оператора;
системы электронно-цифровой подписи и шифрации (ЭЦП);
транспортной системы, осуществляющей связь «Клиент – Сервер органа ФК».
Документооборот СЭД в УФК Контур УФК предназначен для организации документооборота между Органом ФК и его клиентом. СЭД в УФК состоит из:
Клиент УФК
Сервер УФК
В соответствии с этим для работы с СЭД в Управление Федерального казначейства предусмотрено два АРМ – оператор клиента УФК и оператор сервера УФК. Общую структуру документооборота между Управлением Федерального казначейства, Центральным аппаратом Федерального казначейства и бюджетным учреждением, можно изобразить следующим образом (Рисунок 5.4).
Рисунок 5.4 – Структура документооборота
Данная схема документооборота состоит из сервера УФК и внешней системы. В рисунке поддерживается следующий функционал:
Выгрузка в автоматизированную систему электронного документа «Расходное расписание» с клиента УФК в автоматизированную систему УФК;
Загрузка из автоматизированной системы электронного документа «Расходное расписание» на клиент УФК из внешней автоматизированной системы УФК;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
