114201 (591591), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Об общественной эффективности бюджетных расходов в образовании свидетельствует тот факт, что, согласно результатам опросов общественного мнения, проведенных в феврале 2006 г. и в марте 2007 г., наметились определенные положительные тенденции в оценках гражданами положения дел в сфере образования: сократилось число респондентов, негативно оценивающих состояние российского образования в субъектах Российской Федерации – с 30,5% до 26,7%. При этом большинство опрошенных – 50,1% считает, что сфера образования в Российской Федерации находится в удовлетворительном состоянии и динамично развивается.
Экономическая эффективность расходов федерального бюджета в рамках первой стратегической цели Минобрнауки России «Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе» характеризуется устойчивым ростом значений по большинству из показателей, характеризующих степень достижения указанной цели.
В отчетном периоде наблюдался устойчивый рост бюджетных расходов на образование. Так, например, в 2008 г. бюджетные расходы на одного обучающегося в сфере общего образования увеличились по сравнению с 2007 г. на 9,4 рубля и составили 32,3 тыс. рублей в год, что позволило достичь уровня охвата детей программами общего образования 95,3% учащихся в общей численности детей в возрасте 7-17 лет.
Тенденции роста бюджетных расходов в расчете на одного обучающегося в отчетном и плановом периодах также сопровождаются увеличением охвата детей и молодежи образовательными программами различного уровня.
1.3 Основные тенденции развития образования в Иркутской области
Система образования области представлена учреждениями, реализующими общеобразовательные и профессиональные программы (основные и дополнительные). В 1 062 общеобразовательных учреждениях обучается 278,2 тыс. учащихся.
Дошкольное образование предоставляется в области в 867 учреждениях, их посещают 86,2 тыс. детей. Охват детей дошкольного возраста образованием в 2008 году составляет 57,6 %. Система образовательных учреждений для детей, нуждающихся в государственной поддержке, представлена 68 общеобразовательными школами-интернатами.
Дополнительное образование детям предоставляют 115 учреждений дополнительного образования, охватывающих около 130 тыс. детей (43,6 % от общего контингента школьников).
Сфера профессионального образования, подведомственная Главному управлению общего и профессионального образования области, включает 51 образовательное учреждение: 47 учреждений начального профессионального образования (34 профессиональных училища, 13 профессиональных лицеев) и 4 среднего профессионального образования.
Общая численность педагогических работников в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, детских домах и школах-интернатах составила более 43,6 тыс. человек. В общеобразовательных школах области работают 23,9 тыс. учителей.
Обеспеченность кадрами учреждений образования области составила 99,2 % (2008 – 2009 учебный год – 99,1 %), в том числе обеспеченность педагогическими кадрами общеобразовательных школ – 99,1 % (2008 – 2009 год – 98,0 %).
Наибольший дефицит в школах области учителей английского языка, технического труда, музыки, немецкого языка, физики, химии.
Таблица 1.6
Динамика основных показателей функционирования и развития образования в области
| Название | Годы | |||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Обеспеченность средних школ компьютерными классами, % | 72,2 | 87,5 | 95,5 | 98,5 |
| Охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольными учреждениями, % | 53,7 | 56,1 | 56,9 | 57,3 |
| Удельный вес выпускников школ, поступивших в вузы, % | 58,0 | 58,6 | 56,3 | 56,5 |
| Удельный вес приступивших к работе квалифицированных рабочих, выпущенных учреждениями начального профессионального образования, % | 53,0 | 54,0 | 58,0 | 58,7 |
| Удельный вес учителей в дневных общеобразовательных учреждениях, имеющих высшее образование, % | 67,0 | 67,7 | 68,0 | 68,9 |
| Удельный вес средних общеобразовательных учреждений с классами и группами углубленного изучения различных предметов, % | 29,6 | 30,7 | 31,1 | 30,5 |
| Удельный вес обучающихся в средних общеобразовательных учреждениях с классами и группами углубленного изучения различных предметов, % | 9,6 | 10,2 | 12,1 | 11,8 |
| Охват учащихся 1 - 3 (4) классов режимом продленного дня, в % к общей численности обучающихся | 23,2 | 23,5 | 23,1 | 23,3 |
В системе общего образования области реализуются приоритетные направления государственной образовательной политики.
Комплекс мер, принимаемых с целью обеспечения конституционных прав несовершеннолетних на получение общего образования, позволил снизить число учащихся, отчисленных из общеобразовательных учреждений без уважительной причины.
Таблица 1.7
Показатели, характеризующие сферу образования Иркутской области
| Учебный год | % от общего контингента | Число отчисленных школьников |
| 2006 – 2007 | 0,23 | 805 |
| 2007 – 2008 | 0,16 | 537 |
| 2008 – 2009 | 0,14 | 513 |
| 2009– 2010 | 0,13 | 374 |
Растет уровень успеваемости учащихся общеобразовательных учреждений: 2007 ─ 2008 учебный год – 99,3 %; 2008 ─ 2009 учебный год – 99,4 %; 2009 ─ 2010 учебный год – 99,5 %. Более 300 выпускников ежегодно получают золотые и серебряные медали.
Регионализация системы профессионального образования обеспечивает более динамичное развитие всех ее структурных компонентов с учетом запросов регионального рынка труда.
Одним из основных направлений деятельности в сфере образования является подготовка конкурентоспособных рабочих кадров и специалистов.
На современном этапе актуальным является вопрос развития социального партнерства учебных заведений и работодателей. Основными показателями проведенной работы в данном направлении является положительная тенденция востребованности выпускников – занятость выпускников 2009 года составила 89 % (63 % – направлено на работу, 15 % – служба в российской армии, 11 % – продолжение учебы в вузах и средних специальных образовательных учреждениях).
Основные проблемы в сфере образования Иркутской области:
1. Отсутствие научно обоснованного прогноза в потребности подготовки кадров в отраслевом и территориальных разрезах.
2. Неудовлетворительная материально-техническая база образовательных учреждений, в том числе медицинских кабинетов, что напрямую связано с дефицитом бюджетных средств.
3. Недоукомплектованность общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием и учебно-наглядными пособиями.
4. Потребность в транспортных средствах для организации ежедневного подвоза школьников в сельских районах.
В качестве стратегических направлений в системе образования области по работе с детьми-сиротами, детьми с ограниченными возможностями здоровья являются направления, обеспечивающие защиту их прав на получение качественного образования, реализацию права воспитываться в семейных условиях и право на получение установленных мер социальной поддержки.
По прогнозу к 2012 году общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области составит 32 тыс. человек.
Существование интернатных учреждений в области требует создания необходимых условий для обучения, воспитания и развития находящихся в них детей-сирот и детей-инвалидов.
Таблица 1.7
Основные задачи в сфере образования Иркутской области и пути их решения
| Задачи | Мероприятия |
| 1. Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и профессионального образования в соответствии с законом | 1. Строительство новых зданий для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении области. 2. Проработка вопроса о разработке регионального компонента государственного образовательного стандарта области |
| 2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 1. Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). 2. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении области, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. 3. Обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы в соответствии с законодательством. 4. Обеспечение выпускников образовательных учреждений, находящихся в ведении области, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в соответствии с законодательством. 5. Оказание содействия органам опеки и попечительства в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей (в т.ч. в учреждения для детей-сирот, на патронатное воспитание). 6. Оказание содействия в трудоустройстве выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3. Сбалансированное развитие дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и профессионального образования в соответствии с потребностями области | 1. Развитие вариативности дошкольного образования, интеграция образовательных программ. 2. Проведение мониторинга качества образования с созданием системы мер по развитию вариативности содержания образования, педагогических технологий, направленных на выполнение социального заказа на образовательные услуги. 3. Оптимизация сети учреждений начального профессионального образования с учетом рынка труда области |
| 4. Информационное обеспечение образовательных учреждений | 1. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений. 2. Организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин |
| 5. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников | Создание условий для развития физической культуры и спорта в образовательных учреждениях |
| 6. Информатизация образования | 1. Внедрение современных информационных технологий в образовательный процесс и управленческую деятельность государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении области |
| 7. Повышение престижа педагогических работников | 1. Привлечение в сферу образования молодых талантливых специалистов. 2. Поддержка молодых специалистов в соответствии с законодательством |
| 8. Выявление и поддержка одаренных детей и подростков | Расширение системы мероприятий, создающих условия для проявления и развития способностей детей, подростков и молодежи |
| 9. Реализация принципа государственно-общественного характера управления образованием | Распространение опыта создания попечительских и управляющих советов образовательных учреждений |
По результатам реализации мероприятий и задач, представленных в таблице 1.3, планируется достичь результаты, которые представлены в следующей таблице.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
