104066 (590814), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Отдел льгот и отдел по социальной поддержке используют:

• Федеральные законы «О ветеранах»,

• «О донорстве крови и ее компонентов» № 5142-1от 09.06 1993 г, «Изменения в ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» № 122-ФЗ от 22.08.2004г,

• закон Челябинской области № 103 от 22.02.2007г «О мерах социальной поддержки педагогических работников»,

• Постановление Правительства Челябинской области №14 от 15.02.07г. «О социальной поддержке педагогических работников и сельских специалистов» и т.д.

Этапы формирования УСЗН можно отследить по уставной документации

В условиях введения в действие 131 ФЗ «О местном самоуправлении» государственные полномочия по социальной защите населения переданы муниципальным образованиям. Это позволило сохранить структуру органов социальной защиты, использовать созданный в предыдущие годы персонифицированный банк данных на граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Управление социальной защиты населения Верхнеуральского муниципального района является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету. Расчетный и иные счета в банках, круглую печать с полным наименованием, бланки со своим наименованием. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование шло за счет субвенций областного бюджета, размер их определен исходя из единого подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, тем самым исключено неравенство финансовых возможностей разных муниципальных образований. Источниками формирования имущества УСЗН, в том числе финансовых средств, являются:

- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых учреждению по смете;

- бюджетные ассигнования и другие поступления;

- средства, поступающие в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан в РФ»;

- внебюджетные средства;

- амортизационные отчисления;

- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан;

- иные источники, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Имущество, отраженное в балансе, закреплено за УСЗН на праве оперативного управления распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом. Государственное имущество, закрепленное за УСЗН, не подлежит изъятию, передачи другим организациям и использованию в целях, противоречащих задачам и интересам учреждения.

В Верхнеуральском районе реализуется весь комплекс мер социальной поддержки населения.

Приоритетами социальной защиты населения в долгосрочном аспекте выступают:

1. Обеспечение комплексного характера социальной защиты;

2. Совершенствование механизма проставления социальных трансфертных выплат;

3. Осуществление программ на федеральном уровне применительно к социально-экономическим условиям области;

4. Увеличение адресности социальных выплат;

5. Соблюдение прав граждан.

В течение 2007 года проводилась работа по формированию и корректировке федеральных и областных реестров граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, сформированные согласно Федеральному закону РФ от 22.08.2004 № 122. Количество граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и не получивших ее по состоянию на 01.01.2008, составило 1824 человек, поэтому сейчас ведется работа по их привлечению к общему составу учтенных категорий. Выезды на территории, рекламные буклеты, беседы это далеко не весь перечень проведенных мероприятий. Численность постепенно растет, а с ней растет степень охвата социальной помощью граждан.

Какие именно категории и как именно были выделены меры социальной поддержки в 2007г. Управлением социальной защиты населения Верхнеуральского муниципального района указывается в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Основные категории граждан, получающие меры социальной поддержки (данные за 2007г.)

Государственная поддержка семьи осуществляется за счет пособий. Практически все семьи с детьми при получении свидетельства о рождении получают информационные буклеты, в которых есть вся информация о порядке назначения и выплате пособий на детей.

В марте прошлого года принята районная программа «Социальная поддержка малообеспеченных семей и предупреждение социального сиротства». Рассчитана она на два года. Районные власти особое внимание уделяют детским домам, расположенным в Степном и Верхнеуральске. «.. Безусловно, меры социальной поддержки населения осуществляются при непосредственном участии вышестоящих бюджетов, но это не значит, что органы местного самоуправления не помогают в их реализации. Скорее, наоборот, любые начинания, просьбы и предложения, адресованные главе района, как правило, находят у него поддержку. За годы своей работы я не помню случая отказа в помощи, формального отношения к проблемам людей, нуждающихся в ней. Видимо, поэтому все наши планы, как правило, осуществляются.»[⁴]

Так как 1 января 2006г. Центр социального обслуживания населения преобразован в Муниципальное Учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», то теперь он работает как самостоятельное юридическое лицо. Можно сделать некоторые обобщения по работе этой организации:

Отделение дневного пребывания за 2007г. посетило 225 человек:

- из них бесплатно – 127 чел.;

- на условиях частичной оплаты – 85 чел. на сумму 17865 рублей;

- на условиях полной оплаты – 13 чел. на сумму 8216 рублей.

За счет средств от платных услуг было оказано помощи пенсионерам, посетившим группу дневного пребывания:

- посещение выставочного зала – 225 чел. на сумму 2250 рублей;

- приобретено медикаментов и другие медицинские услуги на сумму 8300 рублей;

- оплачивались услуги библиотеки – на сумму 400 рублей.

В 2007г. Начала работать служба психологической разгрузки, работает швейная мастерская, которая оказывает услуги всем слоям населения по утвержденному прейскуранту цен. За 2007г. услуги получили 566 чел. на сумму 52895 рублей.

В течение года работала парикмахерская, оказывала услуги населению, согласно утвержденного прейскуранта. Льготная 50% скидка на услуги оказывалась лишь пенсионерам. Также парикмахер обслуживает пенсионеров на дому, согласно заявкам.

В 2-х отделениях обслуживания на дому работают 80 социальных работников, они обслуживают 530 пенсионеров и инвалидов:

- 138 человек обслуживаются бесплатно;

- 205 человек на условиях частичной оплаты;

- 187 человек на условиях полной оплаты.

В 2007г. за счет средств от платных услуг организованы и проведены мероприятия как среди обслуживаемых, так и среди социальных работников.

40 участников ВОВ и инвалида ВОВ обслуживаются на условиях полной оплаты, но расходы компенсирует районный бюджет. Всего на сумму 36000 рублей.

В отделении срочной социальной помощи на обслуживании стоит 2619 человек. Им оказано за счет районного бюджета различные виды помощи:

- материальная помощь – 274 чел. на сумму 108708,50 рублей;

- санитарно-гигиенические наборы – 119 чел. на сумму 15356,4 рублей;

- аптечки – 66 чел. на сумму 4200 рублей;

- бесплатное питание - 85 чел. на сумму 17580 рублей;

- сформировано продуктовых наборов к праздничным мероприятиям - 613 шт. на сумму 109409,20 рублей.

Мобильная служба оказывает социальные услуги малообеспеченным категориям граждан в отдаленных населенных пунктах. Оказано услуг 2443 гражданам. Оформлено дел в дома-интернаты на 25 человек.

Магазин «Ветеран», за счет районного бюджета, оказал услуги на льготное приобретение товаров на сумму 96511, 90 рублей.

Специалистами «Управления социальной защиты населения» и МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Верхнеуральского муниципального района бесплатно предоставляются юридическая помощь, психологическое консультирование, обслуживание одиноких престарелых граждан на дому, срочная социальная помощь, социальная парикмахерская, реабилитационные мероприятия для инвалидов и детей-инвалидов.

Труд работников социальной сферы оценен по достоинству. За успехи в труде премией законодательного собрания Челябинской области награждена начальник отдела субсидий Смирнова Любовь Владимировна, награждена Почетной грамотой Министерства социальных отношений, ведущий специалист по назначению Понамарева Елена Петровна, поощрены грамотами Главой Верхнеуральского района четверо социальных работника.

В настоящее время учреждениями социальной защиты ведется учет работы за 2008год и планирование работы на 2009 год, исходя из переданных полномочий, утвержденных субвенций областного бюджета и финансирования за счет районного бюджета.

Анализ основных показателей деятельности

Таблица 2.2

Анализ основных показателей деятельности УСЗН (с учетом данных МУ КЦСОН)

А теперь рассмотрим все показатели и их изменение более подробно. Выручка в 2006-2007 гг. увеличивалась по сравнению с 2005 г. В 2006 г. на 16,8%, а в 2007 г. на 18,7%. В 2006 г. основные средства снизились на 49,76%, а в 2007 г. стоимость основных средств увеличилась на 1,41% и составила 10258 тыс. руб., против 10115 тыс. руб. в 2006 г. Это обусловлено закупкой нового компьютерного оборудования. Динамика выручки, основных фондов представлена на рис. 2.2.

Оборотные же средства УСЗН в 2006 г. увеличились на 47,3% и составили 14515 тыс.руб по сравнению с 9854 тыс.руб. в 2005 г. В 2007 г. оборотные средства УСЗН опять понизились на 14,98% и составили 12340 тыс.руб., что является положительным моментом, так как позволяют ускорить их оборачиваемость.

Характеристики

Список файлов ВКР