102433 (590640), страница 8
Текст из файла (страница 8)
6. Дополнительные требования:
-
планы испытаний;
-
допуски;
-
дополнительная проверка системы обеспечения качества;
-
специальные случаи подтверждения соответствия
Рис. 2.4 Общая взаимосвязь между стандартами ИСО серии 9000
Анализ практического опыта по формированию на отечественных предприятиях систем качества на базе ИСО позволил обобщить многочисленные проблемы и трудности, возникающие в ходе этой сложной и длительной работы.
Прежде всего, содержание МС ИСО, установленная в них терминология в области качества даже для многих наших ученых и специалистов являются новыми. Отмечается и нечеткость перевода, который не во всем адекватен английскому оригиналу. Стандарты ИСО приспособлены, главным образом, для проверки систем, а не для их проектирования. Они изложены на уровне общих требований, предполагающих широкую свободу выборов методов и средств. Между тем коллективы отечественных предприятий привыкли к жесткой регламентации своей деятельности “сверху”, к готовым методическим подходам и решениям. При этом уровень подготовки кадров в области современных методов и форм управления качеством в целом является крайне низким. У большинства работников отсутствует опыт целенаправленной систематической работы по обеспечению качества. Данные трудности имеют и психологический аспект. Малая результативность внедрения КС УКП подорвала веру многих руководителей и специалистов в системы управления качеством, снизила их психологический настрой.
Тяжесть внедрения МС ИСО (в отличие от внедрения КС УКП) сегодня ложится на сами предприятия. Не сформировавшийся же в полной мере рыночный механизм не создает еще достаточно сильно экономической мотивации обеспечения высокого и стабильного качества. Сложное финансовое положение большинства предприятий, низкий организационно-технический уровень производства, не освоенность ряда важных принципов и требований системы качества ИСО, определяющих эффективность ее функционирования, таких как ориентация на потребности (а не на соответствие нормативно-технической документации), на предупреждение дефектов, непроработанность статистического контроля качества, учета и анализа затрат на качество, маркетинга, отсутствие автоматизации информационного обеспечения качества продукции и технологических процессов, учет специфики выпускаемой продукции, особенностей ее разработки и изготовления и т.п. – все это приводит к тому, что на многих предприятиях подходят к внедрению систем качества на базе МС ИСО формально, ограничиваясь лишь их документированием, которое также далеко не всегда отвечает требованиям международных стандартов. Во многих случаях директор предприятия единолично принимает решение о внедрении системы качества, издав соответствующий приказ. Нередко активность высшего руководства этим и ограничивается.
Оно делегирует свои полномочия руководителям подразделений, чаще же вся работа выполняется в основном специалистами службы управления качеством и сводится она к обновлению стандартов предприятия, регламентировавших построение и функционирование КС УКП. Между тем на многих предприятиях необходимо не перестраивать и совершенствовать прежнюю систему управления качеством, а создавать их заново (Это относится и к большей части действующей документации), поскольку несоответствие даже отдельных принципов действующей системы принципам МС ИСО может потребовать серьезной перестройки не только самой системы управления качеством, но и всей системы управления предприятием, его организационной структуры.
Позитивный опыт крупнейших фирм многих государств по управлению качеством был обобщен в комплексе международных стандартов ИСО 9000, принятых на сегодняшний день практически во всех развитых странах мира в качестве национальных. С развитием рыночных отношений, либерализацией внешнеэкономических связей наличие на отечественных предприятиях систем качества, соответствующих стандартам ИСО серии 9000, становится определяющим фактором не только надлежащего качества, но и конкурентоспособности создаваемой ими продукции.
-
при создании системы качества на основе МС ИСО не следует
заранее отвергать или ломать действующую на предприятии систему управления качеством или ее элементы. Все то, что в прежних КС УКП предприятий соответствовало принципам и требованиям МС ИСО, можно и необходимо в полной мере использовать. В этом случае речь может идти о совершенствовании системы и доведении ее до соответствия международным стандартам;
При формировании системы качества на базе ИСО нужно учитывать, что:
-
необходима организация непрерывного обучения методам управления качеством с постоянным чередованием теории и практики среди всех работников предприятия – от руководителя до рабочего с участием всех звеньев;
-
при создании системы качества на базе ИСО не следует заранее отвергать или ломать действующую на предприятии систему управления качеством или ее элементы. Все то, что в прежних КС УКП предприятий соответствовало принципам и требованиям МС ИСО, можно и необходимо в полной мере использовать;
-
в условиях переходного периода необходимы меры государственного воздействия, способные усилить мотивацию предприятий к повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, к разработке и внедрению систем качества на основе использования стандартов ИСО.
Сопоставление положений МС ИСО серии 9000 с методическими материалами по разработке и внедрению комплексных систем управления качеством продукции на отечественных предприятиях позволяет сделать вывод о том, что КС УКП и система качества, регламентированная стандартами ИСО, базируются на одной общей методологии, а именно – на комплексном управлении качество продукции. В стандартах ИСО закреплены многие элементы и решения, установленные в методических материалах по КС УКП.
Организационная структура системы качества – это взаиморасположение основных частей системы, которое отражает картину формальных взаимодействий по вертикали и горизонтали подразделений и должностных лиц предприятия внутри системы качества.
Одним из назначений организационной структуры является обеспечение устойчивости, регулярности и предсказуемости деятельности в системе качества. Организационная структура не только воспроизводит характер формальных коммуникаций в системе, но и служит также средством их формирования и совершенствования.
В свое время специалисты Госстандарта СССР разработали методологию, согласно которой основным структурообразующим элементом КС УКП являлась специальная функция управления качеством продукции. Анализ показывает, что функциональный подход может быть успешно использован и при совершенствовании системы УКП на основе стандартов ИСО. Хотя в стандартах ИСО понятие о специальной функции системы качества открыто не используется, тем не менее, функциональный подход к построению системы качества не противоречит их положениям. Этот подход присутствует в работах ведущих западных специалистов по качеству, идеи и практика которых легли в основу концепции стандартов ИСО.
Представляется целесообразным при совершенствовании структуры системы УКП на базе стандартов ИСО основными элементами этой системы считать специальные функции системы качества.
Специальная функция системы качества – это обособленный по своему характеру вид деятельности, регулярно осуществляемый в рамках системы качества. Каждая такая функция представляет собой сугубо специфическую деятельность, необходимую для обеспечения заданного поведения (функционирования) системы качества. Функция отвечает на вопрос: что делается или, что должно делаться в системе качества?
Изучение разработок отечественных экономистов по данной проблеме позволили установить, что для решения задач, предусмотренных стандартами ИСО (применительно к наиболее сложной продукции), система качества должна обеспечивать реализацию 35 специальных функций. В таблице 2.1 указан методический прием, послуживший основой определения состава специальных функций. Данный прием предусматривает выявление основных видов деятельности по базовым элементам системы качества и на этапах петли качества, а также учет функций КС УКП.
Таблица 2.1
Состав специальных функций системы качества
| Базовые элементы системы качества (по стандарту ИСО 9004) | Элементы петли качества (по стандарту ИСО 9004) | Функции системы качества | Функции КС УКП |
| Политика в области качества Организация системы качества Правовое обеспечение системы качества Принципы системы качества Документация данных о качестве Регистрация данных о качестве Проверка системы качества Экономика качества Персонал Использование статистических методов Качество в рамках маркетинга Качество при проектировании и разработке технических условий Безопасность продукции и юридическая ответственность Качество материально-технического снабжения Качество в процессе производства Управление производством Действия по управлению контрольно-измерительным и испытательным оборудованием Несоответствие Меры корректирующего воздействия Проверка продукции Погрузочно-разгрузочные работы и послепроизводствен ные операции | Маркетинг: поиск и изучение рынков Проектирование и (или) разработка технических требований, разработка продукции Материально-техническое снабжение Подготовка и разработка производственных процессов Производство Производство Контроль, проведение испытаний и обследование Упаковка и Хранение Реализация и Распределение продукции Монтаж и Эксплуатация Техническая помощь в обслуживании Утилизация После использования | Разработка политики в области качества Разработка и совершенствование организационной структуры системы качества Правовое обеспечение качества Реализация принципов системы качества Разработка документации системы качества Регистрация документации и предоставление данных о качестве Внутренняя проверка системы качества Учет и оценка затрат на качество Специальная подготовка и обучение кадров Стимулирование качества Повышение активности членов трудового коллектива Организация использования статистических методов Изучение рынков сбыта Изучение требований к качеству и цене продукции Прогнозирование потребностей и качества Этикетирование и реклама продукции Планирование качества Нормирование требований к качеству Разработка и постановка новой продукции на производство Обеспечение безопасности продукции Материально-техническое снабжение Технологическая подготовка производства Обеспечение стабильности качества продукции при производстве Метрологическое обеспечение производства Выявление отклонений от установленных требований Устранение выявленных отклонений от установленных требований Контроль и испытания продукции Внешняя проверка качества Обеспечение качества упаковки и хранения продукции Обеспечение качества транспортировки продукции Обеспечение качества монтажа и наладки продукции Анализ качества продукции при эксплуатации Гарантийный ремонт продукции Сервисное обслуживание продукции Утилизация продукции после использования | Правовое обеспечение качества продукции Информационное обеспечение КС УКП Специальная подготовка и обучение кадров Стимулирование повышения качества продукции Прогнозирование потребностей, технического уровня и качества продукции Планирование повышения качества продукции Нормирование требований к качеству продукции Организация разработки и постановки новой продукции на производство Аттестация продукции Организация материально-технического обеспечения производства Организация технологической подготовки производства Обеспечение стабильности запланированного уровня качества продукции при ее изготовлении, транспортировании, сбыте и пот- реблении (экс плуатации) Организация метрологического обеспечения Контроль и испытания продукции Госнадзор за внедрением и соблюдением стандартов и ТУ |
Первые двенадцать функций характеризуют деятельность предприятия, связанную с общим руководством качеством (разд. 4-6 стандарта ИСО 9004), а остальные – деятельность, осуществляемую при развертывании этапов петли качества (п. 5.1. стандарта ИСО 9004).
Каждая из указанных функций важна сама по себе, но только взятые в совокупности они создают необходимые условия для успешной деятельности предприятия в условиях рыночных отношений.
Специальные функции системы качества составляют конструктивную основу для формирования организационной структуры системы качества, для определения обязанностей, прав, ответственности и взаимодействия всех подразделений и должностных лиц предприятия в области качества и, наконец, для более полного определения требований к знанию, умению и личным характеристикам руководителей и специалистов предприятия.
2.4 Концепция самонаправляемых рабочих команд
На исследуемом объекте АО “Москвич” руководитель предприятия назначает представителя руководства, уполномоченного и ответственного за надлежащее функционирование системы качества. На многих зарубежных фирмах таким представителем руководства, как правило, является директор по качеству (вице-президент по качеству), подчиняющийся непосредственно руководителю фирмы.















