100989 (590415), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Новеллой Закона о банкротстве 2002 г. является то, что в ст.146 возможность перехода к внешнему управлению (при этом речь не идет о финансовом оздоровлении) предусмотрена. Но такая возможность существует, только если, во-первых, ранее восстановительные процедуры (финансовое оздоровление либо внешнее управление) не вводились; во-вторых, данные финансового анализа подтверждают, что именно в ходе конкурсного производства появились основания предполагать возможность восстановления платежеспособности должника; в-третьих, у должника есть имущество, достаточное для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.
Таким образом, включение в Закон норм о возможности возврата к внешнему управлению из конкурсного производства подтверждают высказывавшуюся ранее мысль о продолжниковой направленности нового Закона. В связи с этим обращает на себя внимание некая непоследовательность норм Закона, которая проявляется в том, что нельзя вернуться к восстановительным процедурам, если ранее они проводились (даже если доказана их успешность сейчас); если основания полагать, что восстановление возможно, появились ранее, но не были должным образом оценены (например, финансовый анализ был проведен неквалифицированно, и впоследствии это доказано); если конкурсный управляющий нашел инвестора, готового предоставить средства для закупки имущества при условии возврата к внешнему управлению: Названы только наиболее ярко проявляющиеся аспекты непоследовательности законодателя. Было бы целесообразно исключить из Закона препятствия для возврата из конкурсного производства во внешнее управление, если кредиторы готовы проголосовать за такое решение.
Обращает на себя внимание еще один недостаток Закона, способный породить практические проблемы: п.2 ст.146 устанавливает квалифицированный порядок голосования по вопросу о переходе от конкурсного производства к внешнему управлению. Между тем п.2 ст.15, императивно устанавливающий перечень решений, принимаемых таким порядком (большинством от общего количества реестровых требований), указания на такое решение не содержит. В связи с этим возникает вопрос о возможности повторного голосования - ст.146 о нем не упоминает, а п.3 ст.15 регламентирует повторное голосование по вопросам, предусмотренным п.2 ст.15, из чего вполне может быть сделан не вполне логичный вывод, что повторное голосование по вопросу о переходе к внешнему управлению проводиться не может.
Глава 2. Основания для введения конкурсного производства ОАО «Кимрыинжсельстрой»
2.1. Общая характеристика ОАО «Кимрыинжсельстрой
2.1.1. Форма собственности
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (п. 1 ст.97 ГК).
Особенностями открытого акционерного общества являются следующее:
- его акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества;
- общество вправе проводить открытую (для всех других юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации;
- общество вправе проводить также и закрытую (для определенного круга физических и юридических лиц, своих акционеров) подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации;
- число членов (физических и юридических лиц) такого общества законом не ограничивается;
- не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п.2 ст.7 Закона об АО).
Минимальный уставный капитал общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества(ст.26 Закона об АО).
Открытое акционерное общество, согласно п.1 ст.92 Закона об АО, обязано раскрывать:
- годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность;
- проспект эмиссии своих акций в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации;
- сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Законом;
- иные сведения, определяемые Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. в случае публичного размещения обществом акций или иных ценных бумаг оно обязано раскрыть информацию в объеме и порядке, установленных Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (п.2 ст.92 Закона об АО);
Важно отметить, что при проведении процедур банкротства правоспособность акционеров может ограничиваться. Например, могут не выплачиваться дивиденды или возникает невозможность продажи акций.
2.1.2 Основные виды деятельности
В соответствии с Уставом ОАО «Кимрыинжсельстрой» учреждено в соответствии с действующим законодательством на основании решения общего собрания учредителей11 и зарегистрировано Межрайонной ИМНС России №4 по Тверской области 16.02.2004 года. Основными видами деятельности являются: водохозяйственное строительство; комплексное обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов; дорожное строительство; ремонтно-техническое обслуживание и эксплуатация мелиоративных и водохозяйственных систем и сооружений; окультуривание сельхозугодий; производство и реализация строительных материалов и изделий; строительство, ремонт и эксплуатация промышленных, жилищных, иных зданий и сооружений, дорожных покрытий; осуществление реконструкции, выполнение строительно-монтажных, электротехнических и сантехнических работ, а также ремонта зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и дорог; производство, переработка и реализация продуктов животноводства, птицеводства и рыболовства, сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления; оптовая и розничная торговля продукцией научно-технического назначения, продуктами питания; реклама и маркетинг продукции, работ и услуг и сервисное обслуживание юридических лиц;, реализация и эксплуатация технологических линий, оборудования, машин; предоставление автотранспортных услуг предприятиям и населению; сбор и переработка вторичного сырья, отходов производства и бытовых отходов; иная, не запрещенная законом деятельность.
2.1.3. Анализ показателей за последний год
Согласно данным пояснительной записки к отчету за 2004 год ОАО «Кимрыинжсельстрой» реализовало работ и услуг на сумму 315700 рублей, величина дохода от оказания автоуслуг составила 539450 рублей, от сдачи имущества в аренду – 614000 рублей, от продажи материалов – 32000 рублей, прочие доходы составили 6938 рублей. Для сравнения по итогам работы за 1кв. 2005 года ОАО «Кимрыинжсельстрой» реализовало работ и услуг на сумму 175288 рублей, автоуслуг – на сумму 344100 рублей, доходы от сдачи имущества в аренду составили 145500 рублей, прочие доходы составили 1035 рублей.
Для выполнения работ и оказания услуг в 2004 году в ОАО «Кимрыинжсельстрой» имелась следующая техника:
Таблица №2
Техника для выполнения и оказания услуг в 2004 году
| № п/п | Наименование машин и механизмов | Наличие на начало года | Наличие на конец года |
| 1 | Экскаваторы одноковшовые | 3 | 3 |
| 2 | Бульдозера | 2 | 2 |
| 3 | Трактора | 3 | 3 |
| 4 | Автотранспорт | 14 | 14 |
| В т.ч. грузовые | 10 | 10 | |
| 5 | Скрепер | 1 | 1 |
Дебиторская задолженность на 01.01.2005 года составила 45,2 тысячи рублей, в т.ч. просроченная задолженность – 40,3 тысячи рублей. Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2005 года составила 1448 тысяч рублей, в т.ч. просроченная задолженность составила 1448 тысяч рублей. ОАО «Кимрыинжсельстрой» в 2004 году работало по отгрузке. За 2004 год реализация отгруженного товара составила 887,2 тысячи рублей. Себестоимость работ в 2004 году составила 1938,2 тысячи рублей. Убыток от продаж составил 1051 тысячу рублей. Результат финансовой деятельности за 2004 год – убыток – 992,3 тысячи рублей. Следует отметить, что на протяжении всего периода исследования деятельность анализируемого предприятия является убыточной. По мнению руководства предприятия это связано с сезонностью работ (основная работы приходится на летние месяцы), отсутствием Госзаказа, необходимостью работать по единым договорам.
2.1.4. Обеспеченность основными производственными фондами
По состоянию на 01.09.2005 года на балансе предприятия числятся объекты общей балансовой стоимостью 6435561 рубль, в том числе: производственные здания стоимостью 2078072 руб., вагончики – 36848 руб., сооружения – 847286 руб., производственные фонды других отраслей – 305727 руб., силовые машины – 503793 руб., экскаваторы – 580954 руб., бульдозеры – 513380 руб., разные машины – 338991 руб., производственный инвентарь – 3198 руб., автотранспорт – 715474 руб., жилищное хозяйство – 247388 руб., производственные здания – 250682 руб., низковольтная линия – 13798 руб.
В связи с тяжелым финансовым положением предприятия, отсутствием платежеспособных заказчиков, ГСМ, запасных частей для ремонта техники и автотранспорта в течение на предприятии наблюдается много простоев. Машино-тракторный парк не обновлялся с 1989-1990г. Продолжительность пребывания в эксплуатации мелиоративной техники и автотранспорта от 13 до 22 лет. Ремонт техники производится неудовлетворительно из-за отсутствия денежных средств для приобретения запасных частей.
2.1.5. Обеспеченность трудовыми ресурсами
Среднесписочная численность за 2004 год составила 30 человек. В течение года 1 человек был принят на работу, 2 человека - уволены. По данным пояснительной записки к годовому отчету за 2004 год начисленный фонд заработной платы составил 660 тысяч рублей. Средняя заработная плата 1 работника составила 22001 рублей, среднемесячная – 1833 рубля. Низкий уровень заработной платы в течение многих лет привел к тому, что уволились наиболее квалифицированные работники. В 2004 году предприятие работало нестабильно. Из-за отсутствия фронта работ, финансовых средств предприятие не имело возможности своевременно и в полном объеме приобретать ГМС, запасные части для ремонта техники, повышать заработную плату. В результате сложившихся условий труда рабочие неоднократно отправлялись в вынужденный административный отпуск. Потери рабочего времени из-за административных отпусков, больничных, простоев составили в 2004 году 280 рабочих дней или по 9 рабочих дней на одного работника.
2.1.6. Налоговые условия региона
Налоговые условия региона определяются ставками региональных налогов и установленными для предприятий различных отраслей налоговыми льготами. Согласно ст.14 ч.1 НК РФ к региональным налогам и сборам относятся: налог на имущество организаций; транспортный налог; налог на игорный бизнес. В соответствии с гл.30 НК РФ «Налог на имущество», введенной в действие с 01.01.2004 года, максимальная ставка налога составляет 2,2%. По закону Тверской области «О налоге на имущество» №85-зо от 27.11.2003 года налоговая ставка составляет 2,2% среднегодовой стоимости имущества. Таким образом, в Тверской области уровень налогообложения по налогу на имущество является максимальным. Учитывая то, что платежи по налогу на имущество составляют одну из наиболее весомых частей обязательств по платежам в бюджет, налоговый режим по данному налогу в Тверской области неблагоприятен для предприятий.
Общие вопросы исчисления и уплаты транспортного налога приводятся в гл.28 НК РФ, ставки налога устанавливаются законодательными актами субъектов Федерации. Законом Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 6.11.2002 года №75-30 (ред. от 26.07.2005 года) установлены ставки налога, которые существенно выше указанных в НК РФ (в 2-3 раза).
Так как ОАО «Кимрыинжсельстрой» не занималось игорным бизнесом, анализировать его уровень в регионе представляется нецелесообразным.
Согласно ст.15 НК РФ к местным налогам относятся земельный налог, налог на имущество физических лиц.
Земельный налог регламентируется Законом РФ «О плате за землю» №1738-1 от 11.10.1991 (ред. от 07.03.2005 года) в Приложении к которому приведены средние ставки земельного налога для сельхозугодий и земель городов и населенных пунктов по регионам РФ.
Таким образом, по большинству налогов, уплачиваемых предприятиями, Тверь и Тверская область находятся на общероссийском уровне. Исключение составляет транспортный налог, ставки по которому в 2-3 раза выше рекомендованных НК РФ.
2.2. Основания для введения конкурсного производства полученные в результате анализа динамики ликвидности и структуры баланса
2.2.1. Структура активов ОАО «Кимрысельинжельстрой»
Скорректированные внеоборотные активы – это сумма стоимости нематериальных активов, основных средств, незавершенных капитальных















