95794 (590190), страница 12
Текст из файла (страница 12)
В продвижении национального туристического продукта на международном рынке, включая европейский, Министерство Культуры и Туризма разработало и распространило среди администрации в области туризма, посольствам Республики Молдова аккредитованным за рубежом и Посольствам аккредитованным в Республике Молдова комплект туристических промоционных материалов (на английском языке):
– Фильм «Drumul vinului în Moldova»;
– Брошюра «Moldova Turistică»;
– Брошюра «Drumul vinului în Moldova»;
– Информационно-промоционная брошюра «Welcome to Moldova»;
– Туристическая карта РМ;
– Набор почтовых открыток;
– Буклет нового музея Республики.
На протяжений сентября-октября 2005 г. была продолжена кампания по продвижению национального туристического продукта на европейском рынке. Это было реализовано и посредством некоторых специфических мер, каковыми например являются Национальный праздник вина, в котором принимали участие многие экономические агенты сферы туризма, представляя свои предложения. За время проведения Праздника Молдову посетило около 7784 гостей из стран членов ЕС и стран кандидатов.
С целью продвижения Молдовы как туристического направления, в период 9–11 февраля 2006 г. в Молдове была организована 11-я Международная специализированная выставка «Tourism. Leisure. Hotels». Была проведена 10-я Международная специализированная выставка «TOURISM. LEISURE – 2005», которая вместила около 60 участников из 16 стран. Продвижение РМ, как туристического направления с использованием официальной интернет страницы www.turism.md, на которой располагается и периодически обновляется информация о национальном туристическом продукте, а также и на других порталах, что позволяет более обширному обмену информацией со странами ЕС, визитеры из стран ЕС занимают 2 место, составляя 23% от общего числа гостей.
Начиная с 2000 г. Молдова считается государством откуда идет трафик людей, а также транзитным в этом плане. В то же время на протяжении 6 лет Правительство РМ предприняло значительные усилия с целью уменьшения этого феномена. Так в 2001 г. был создан Национальный Комитет по Борьбе с Трафиком Людей, Центр по борьбе с трафиком людей был основан при МВД, был разработан план действий по предотвращению этого феномена, был принят специальный закон и Молдова является первым государством ратифицировавшим и уже начавших осуществление Европейской Конвенции относительно мер борьбы с людским трафиком. В целях реализации рекомендаций Миссии ОБСЕ в РМ ежемесячно организуются технические заседания по координации действий по предотвращению и борьбе с трафиком людей.
Процесс борьбы против людского трафика проходит на 3 операциональных уровнях:
1) предотвращение, 2) борьба, 3) реабилитация жертв трафика. В этом контексте молдавские власти совместно с OIM в Молдове, UNICEF Молдова, при поддержке Правительства США и стран членов ЕС предприняли серию необходимых мер для консолидации усилий на всех операциональных уровнях.
Сознавая необходимость мультиинституционального подхода в деятельности борьбы с трафиком, 6 сентября 2005 г. между Правительством РМ и Правительством США была подписана Поправка III к соглашению, в соответсвии с которой РМ будет предоставлена дополнительная помощь для ряда проектов, как:
– организация деятельности Центра по борьбе с трафиком людей(CCTP);
– создание в рамках Центра международного аналитического отдела анти-трафик;
– запуск программы по защите жертв / свидетелей по уголовным делам по трафику людей.
Как результат, на протяжении 2005 г. было выявлено 396 правонарушений относящихся к трафику людей, из которых:
239 уголовных дел, трафик людей;
53 уголовных дел, трафик детей;
104 уголовных дел, сводничество;
6 уголовных дел, трафик органов;
4 уголовные дела, создание или управление криминальной группировкой.
Было ликвидировано 39 филиалов трафикантов, которые действовали в странах куда направлялись жертвы трафика: Россия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты [64].
Так же была начата процедура переговорного процесса по проекту Соглашения между РМ и Германией о сотрудничестве в области борьбы с организованною преступностью, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, терроризмом и других проявлениях преступной деятельности. В целях эффективного предотвращения трафика наркотиков и людей, регулярно проводятся совместные международные операции, такие как: «Miraj», «Nistru», «Canal», «Safe Heаven», «Safe Road», «Containment». В целях повышения эффективности и интенсификации сотрудничества между правовыми органами и другими институтами РМ был создан Виртуальный Национальный Центр SECI/GUAM для борьбы с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, трафиком людей, как специализированная интеринституциональная структура на базе Министерства Внутренних Дел Республики Молдова.
После визита 4 мая 2006 г. экспертов энергетического сектора из Брюсселя, эксперты Европейской Комиссии подсказали актуальность для Молдовы Энергетической стратегии и проявили готовность помочь в разработке плана для достижения задач стратегии. Молдова начала разработку этой стратегии в перспективе европейской интеграции, следуемая планом, который опишет этапы следования Молдовы к приведению национального законодательства к положениям Договора Энергетических Сообществ в Юго-Восточной Европе. Были предприняты действия для постоянного участия РМ в качестве государства наблюдателя во всех событиях Афинского процесса относительно создания регионального энергетического рынка в Юго-Восточной Европе. На встрече Министерского совета энергетических сообществ 9 декабря 2005 г., который проходил в Софии, был подтвержден статус нашей страны как наблюдателя на ограниченный период со времени подписания и до ратификации договора. При вступлении в силу этого договора Молдова направило заявление для присутствия в качестве наблюдателя, за которым последует заявление о приобретении статуса полноправного члена. [54, c. 101]
В контексте политических требований для европейской интеграции основанной на системе качественного исполнения, важным шагом в этом направлении является присоединение к Болонскому процессу. Так, на протяжении последних двух лет была пересмотрена и принята законодательно-нормативная база, а строение высшего образования республики было основано на европейском, структурированном в двух университетских циклах и обязательном внедрении в высших учебных заведениях Европейской Системы Передаточных Кредитов (ECTS).т Также был введен Дополнительный Диплом, единой европейской модели, заполненный на государственном и английском языках, и выдаваемый в обязательном порядке каждому выпускнику, начиная с 2005 г. В 2006 г. Дополнительный Диплом уже стал выдаваться и магистрату.
В отношении осуществления реформ длительного характера и обусловливания приоритетных направлений в области образования была разработана Программа модернизирования образовательной системы Республики Молдова на 2005–2008 гг. Была разработана Концепция системы образования в Республике Молдова, которая устанавливает принципы и задачи развития высшего образования. На базе концепции было разработано национальное законодательство в данной области. В целях гармонизации законодательства в области образования с европейским, был разработан вариант проекта Пакета законов об образовании [54, c. 116].
Заключение
Рассмотрение внешней политики РМ в процессе европейской интеграции дает нам возможность сделать некоторые выводы. Интеграционные процессы имеют немалое влияние на внешнюю политику любого государства, а в частности политику РМ, что создает благоприятные условия для социально-политического развития государства. Активная и последовательная внешнеполитическая деятельность, в соответсвии с комплексными процессами, которые происходят на мировой арене, должна принимать во внимание как внутренние, так и внешние факторы.
В новой геополитической обстановке, где РМ пытается найти свое место, концепция внешней политики РМ пока остается не достаточно поддержана научной базой, недостаточно основана на реальном национальном интересе. Будучи государством, находящимся в области интересов сильных государств, противоречий между ними, Республика Молдова может продвигаться вперед на основе четких ориентиров и требований, четко определенных научно.
Нахождение РМ более 15 лет в СНГ может быть рассмотрено двояко. С одной стороны Содружество Независимых Государств способствует поддержанию диалога между бывшими республиками советского союза, что способствовало охлаждению межнациональной розни и недопущению развязывания гражданских войн и вооруженных конфликтов. С другой стороны, политические и экономические неудачи, которые терпит Молдова, а также нахождение в СНГ, уровень интегрированности которого ниже, чем у Европейского Союза, было препятствием для задействования РМ в интеграционных процессах, происходящих в Европе.
В условиях, когда СНГ стало чисто номинальной организацией, появился ГУАМ, как реакция на неспособность СНГ решать политические и экономические проблемы.
Реализация европейской интеграции, которая сегодня является приоритетной задачей внешней политики РМ, в большой степени зависит от решений, которые принимает правительство, от предпринятых конкретных шагов и реальных действий, от уровня выполнения экономических и институциональных реформ, уровня демократизации общества. Лишь активная, последовательная и динамичная политика сделает возможным успешную интеграцию РМ в европейские структуры. Реализация этого возможна также и посредством Плана Действий Республика Молдова – Европейский Союз. План Действий предложенный ЕС может рассматриваться как подготовительный этап, переходный от настоящего сотрудничества, к интеграции. Перспектива обсуждения с ЕС соглашения, которое будет базироваться на Плане Действий, Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве (СПС), во многом зависит от качества исполнения положений предусмотренных в Плане Действий, от уровня сотрудничества в рамках Европейской Политики Добрососедства.
Cстратегическим приоритетом Республики Молдова является европейская интеграция. Реализация этой задачи требует немало времени. В настоящий момент РМ пока еще не отвечает условиям ни одного принципа Копенгагенской конвенции. Успех реализации задачи интеграции в европейские структуры сейчас во многом зависит от степени вовлечения в процесс властей государства. Поэтому на данном этапе следует производить необходимые внутренние институциональные и законодательные реформы для рационализации действий в рамках Плана Действий Республика Молдова – Европейский Союз. Реформы внутреннего плана должны происходить параллельно с приведением национальной экономики в соответствие с европейскими экономическими стандартами. Так экономика является базой политики. Полная и успешная интеграция в европейские структуры требует времени, чему может помочь и ускорить успешный процесс членство и участие РМ в региональных организациях Европейского Союза.
Успех интеграции РМ в европейские структуры также зависит от поддержки Румынии, с которой у нас общий народ, культура, язык и история. В качестве члена НАТО и члена ЕС с первого января 2007 г., Румыния заинтересована в том, чтоб в соседствующих государствах отсутствовали угрозы внутреннего характера, угрозы безопасности и международного мира. Заинтересована не только в уважении суверенитета и территориальной целостности, но и в приведении внешней политики РМ к европейским требованиям.
В условиях, когда РМ находится под давлением России, арсенал оружия которой накоплен в восточном регионе страны, которая не располагает экономическим потенциалом и достаточными природными ресурсами, перспектива развития РМ состоит в динамизации интеграции в европейские процессы и структуры, что, однако, не означает необходимости выхода из СНГ. Так как уверенный ориентир на европейскую интеграцию не мешает Молдове поддерживать политические экономические со своими давними партнерами – СНГ. Более того, это способствует безопасности республики на ее восточных границах.
Будучи государством лишенным собственных природных ресурсов, зависимых от сырья России, которое проводит политику экономического давления, РМ следовало бы проводя последовательную политику в отношениях с Россией, более успешно и прогрессивно находить новые рынки для осуществления торговли и сбыта продукта производимого в республике, чему может служить подписание контрактов и договоров не только со странами Содружества Независимых Государств, но и со странами запада, а также и странами других континентов.
Так же как и другие страны Юго-Восточной Европы, Республика Молдова предпринимает усилия для интеграции в европейское поле политики, экономики и безопасности. Европейскому Союзу следует поддерживать нашу республику в попытках участия в множественных программах, инициативах и стратегиях.
Библиография
Документы и нормативные акты
1. Hotгrîrea cu privire la programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1998–2001.N.523 din 4 iunie 1998 // Monitorul Oficial, Nr.54–55 din 18 iunie, 1998.
2. Hotărîrea cu privire la programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova «Legalitate, Consolidare şi Reforme – întru Bunăstarea Naţiunii». Nr.20 din 11 ianuarie 2000 // Monitorul Oficial, Nr.5–7, 13 ianuarie, 2000.
3. Hotărârea Guvernului nr.1119, Monitorul Oficial nr.151–153 din 11.11.2005
4. Lege cu privire la prevederile de bază ale statutului juridic special al localităţilor din stînga Nistrului (Transnistria) nr. 173‑XVI din 22.07.2005/ Monitorul Oficial, nr.101–103/478 din 29.07.2005
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
