82891 (589715), страница 7
Текст из файла (страница 7)
1. Недостатком законодательства является запрет покупателю приобретать при розничной купле-продаже товар, предназначенный для предпринимательской деятельности. На самом деле установить, для каких именно целей покупается таким образом товар, подчас крайне затруднительно. Многие вещи могут использоваться и для личных, домашних целей, и для предпринимательской деятельности одновременно. Например, гражданин, занимающийся перевозкой грузов и пассажиров и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, покупает автомобиль. Этот автомобиль он предназначает как для личного, семейного использования, так и для своей предпринимательской деятельности. Розничная торговля характеризуется тем, что предназначена продавать товары гражданам. В каких бы количествах и как часто гражданин ни делал свои покупки, для каких бы целей он ни приобретал товары в торговой сети, его отношения будут определяться договорами розничной купли-продажи. Это утверждение противоречит ст. 492 ГК РФ, но по своей сути верно и справедливо.
2. Некоторые сомнения вызывает и пункт 2 ст. 492, объявляющий договор розничной купли-продажи публичным. В публичном договоре цена товаров, а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ). Но договор розничной купли-продажи имеет особенность, вызванную институтом права частной собственности. Собственник товара волен делать с ним все, что угодно, если это не запрещено законом, не вредит окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому никто не может запретить собственнику, например, продавать свой товар некоторым лицам, которые ему понравились, по льготной цене, хотя законом и иными правовыми актами какое-либо предпочтение этим лицам не предусмотрено. В настоящее время в розничной купле-продаже широко практикуется использование дисконтных карт, приобретатели которых пользуются отдельными льготами при последующих покупках у данного продавца. Но такой порядок тоже не предусмотрен ни законом, ни иными правовыми актами. Характерно, что почти все остальные разновидности договора купли-продажи, за исключением энергоснабжения, не содержат признака публичности. Поэтому представляется, что указание закона о публичном характере договора розничной купли-продажи требует соответствующей корректировки.
3. Учитывая, что при прямых продажах присутствует, как правило, элемент неожиданности, психологического воздействия продавца или исполнителя (представителя продавца или исполнителя) на потребителя, что потребитель часто не в состоянии сравнить качество и цену предложения с другими предложениями, и, следовательно, есть опасность ущемления прав потребителя, необходимо предусмотреть в Законе право потребителей на отказ от таких договоров.
С учетом изложенного, предлагаем главу I Закона дополнить статьей 16.1 «Право потребителя на отказ от договора, заключенного вне мест обычного ведения торговли».
4. Поддерживаем высказывания о необходимости закрепления в законодательстве кроме судебного и внесудебный (добровольный) порядок компенсации морального вреда. Указанные изменения в какой-то степени «разгрузят» суды от исков о компенсации морального вреда. Для этого во втором предложении ч. 1 ст. 15 Закона слова «определяется судом и» необходимо исключить. Кроме того, предлагаем, наряду с денежной формой компенсации морального вреда, предусмотреть с согласия потерпевшего и натуральную форму компенсации, путем предоставления последнему определенных товаров, работ или услуг, так как не исключена ситуация, когда нарушитель, предположим, при отсутствии у него денежных средств или невозможности их выплаты в порядке компенсации морального вреда в ближайшее время в состоянии возместить вред товарами, работами или услугами, а потерпевший не возражает против такой формы компенсации. Поэтому в ч. 1 ст. 151 ГК слова «суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда» следует заменить словами «он подлежит компенсации лицом, причинившим вред, в денежной или с согласия потерпевшего натуральной форме».
5. Требуется введение в текст Закона положений об обязанностях потребителей (например, надлежаще использовать и не злоупотреблять своими потребительскими правами; бережно и по назначению использовать приобретенные товары, работы и услуги; соблюдать правила эксплуатации; использовать предоставляемую информацию о товаре, работе, услуге во избежание невозможности их использования) и санкций за их нарушение.
Глоссарий
| № п/п | Понятие | Содержание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | потребитель | гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности |
| 2 | изготовитель | организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям |
| 3 | исполнитель | организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору |
| 4 | продавец | организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи |
| 5 | недостаток товара (работы, услуги) | несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию |
| 6 | существенный недостаток товара (работы, услуги) | неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки |
| 7 | деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке | продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда |
| 8 | розничный рынок | имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные |
| 9 | торговое место | место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией |
| 10 | универсальный рынок | розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли; |
| 11 | специализированный рынок | розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли |
| 12 | сельскохозяйственный рынок | специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации |
| 13 | безопасность товара (работы, услуги) | безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) |
| 14 | уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель | организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества |
| 15 | импортер | организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации. |
Список используемых источников
-
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 [Текст]// Российская газета, 1993, № 237.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51- ФЗ, с изм. 26.06.2007 г. [Текст]// Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, Ст. 3301.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от26.01.1996 г. № 14- ФЗ, с изм. 26.06.2007 г. [Текст]// Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, Ст. 410.
-
О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ: с изм. 02.06.2007 г.[Текст]// Собрание законодательства РФ, 2007, № 1 (1 ч.), ст. 34.
-
О защите прав потребителей: Закон от 07.02.1992 г. № 2300-1, с изм. 25.10.2007 г.[Текст]//Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 140.
-
О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ, с изм. 01.12.2007 г. [Текст]//Собрание законодательства РФ, 2006, № 12, ст. 1232.
-
Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства от 30.06.2004 № 322, с изм.. 14.12.2006г. [Текст]//Собрание законодательства РФ, 2004, № 28, ст. 2899.
-
Об утверждении Перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы и Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению: Постановление Правительства от 16.06.1997 г. № 720:, с изм. 10.05.2001г. [Текст]// Собрание законодательства РФ, 1998, № 4, ст. 482.
-
Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, с изм. 27.03.2007г. [Текст]// СЗ РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 482.
-
Об утверждении правил продаж отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества неподлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Постановление Правительства от 19.01.1998 г.№ 55, с изм. 27.03.2007 г. [Текст]// Собрание законодательства РФ, 1998, № 4, ст. 482.
-
Об утверждении правил продажи товаров по образцам: Постановление Правительства от 21.07.1997 г. № 918, с изм. 27.02.2007 г. [Текст]//Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, ст. 3657.
-
Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требование потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков: Постановление Правительства от 13.05.1997 г. № 575 [Текст] // Собрание законодательства РФ, 1997, № 20, ст. 2303.
-
О полномочиях органов местного самоуправления: Письмо Роспотребнадзора от 29.06.2005 г. № 0100/4939-05-32 [Текст]//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 2.
-
О разъяснении отдельных положений действующего законодательства: Письмо Роспотребнадзора от 07.03.2006 г. № 0100/2473-06-32: [Текст]//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 4.
-
Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков:Приказ Минэкономразвития РФ от 26.02.2007 г. № 56 // Российская газета, 2007, № 91.
-
Богдан, В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг /В.В. Богдан [Текст]// Юрист. – 2003. – № 7. – С. 15.
-
Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества (издание 4-е, стереотипное) [Текст]/М.И. Брагинсий, В.В.Витрянский – М., Статут. 2002. – 708 с.- ISBN 978-5-8354-0488-9
-
Вавилин, Е.В. Понятие и механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанносте/ Е.В. Вавилин [Текст] // Журнал российского права. – 2004. – № 5. – С. 21.
-
Васильчикова, Н.В. Как потребителю защитить свои интересы [Текст]: рекомендации и примеры / Н.В. Васильчикова.– М., Омега-Л. 2007. – 190 с. - ISBN 5-365-00634-8
-
Васин, В.Н., Казанцев, В.И. Договор купли-продажи (логико-правовой анализ аномалий) / В.Н. Васин, В.И. Казанцев [Текст]// Российский судья. – 2005. – № 4. – С. 17.
-
Внукова, В.А. Особенности субъектного состава договора розничной купли-продажи / В.А. Внукова [Текст]// Гражданское право. – 2008. – № 2. – С. 17.
-
Горина, И.Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов: сам себе адвокат, № 4 [Текст]/ И.Е. Горина – М., Юрайт-Издат. 2006. – 156 с. - ISBN 5-94879-409-1
-
Гражданское право: в 2 т. Том II. Полутом 1 [Текст]: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Суханова Е.А./Е.А. Суханов – М., Волтерс Клувер. 2007. – 724 с. - ISBN 5-466-00043-4
-
Гражданское право. Часть вторая [Текст]: учебник / Отв. ред. Мозолин В.П./В.П. Мозолин – М., Юристъ. 2004. – 712 с. ISBN - 5-7975-0652-1
-
Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав [Текст]/В.П. Грибанов. – М., Статут. 2002. – 276 с. - ISBN 5-8354-0033-0
-
Дедиков, С. Моральный вред подлежит компенсации /С.Дедиков [Текст]// Бизнес-адвокат. – 2008. – № 3. – С. 11.
-
Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов[Текст]/ И.Д. Еналеева. – М., Издательско-торговая корпорация "Дашков и К". 2007. – 144 с. - ISBN 5-91131-344-8
-
Иванова, Е. Рыночные отношения /Е.Иванова [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 43. – С. 7.
-
Иоффе, О.С. Обязательственное право [Текст]/ О.С. Иоффе. – М., Юридическая литература. 1975. – 632 с.
-
Коржнев, А.А. Некоторые аспекты в розничной торговле / А.А. Коржнев [Текст]// Налоги (журнал). – 2007. – № 4. – С. 14.
-
Корнилов, Э.Г. Гражданско-процессуальные проблемы защиты прав потребителей /Э.Г. Корнилов [Текст]// Хозяйство и право. – 2007. – № 11. – С. 21.
-
Лапач, В. Право в розницу / В. Лопач [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2004. – № 37. – С. 4.
-
Медведев, А. Чем торговля розничная отличается от оптовой? /А. Медведев [Текст]// Хозяйство и право. – 1998. – № 8. – С. 25.
-
Мейер, Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. Ч. 2. [Текст]/Д.И. Мейер. – М., Статут. 2003. – 678 с. - ISBN 5-8354-0055-1
-
Мошкович, М., Завойкина, Н., Терешко, Ю. Товар идет на рынок / М.Мошкович, Н.Завойкина, Ю. Терешко [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2008. – № 3. – С. 5.
-
Мошкович, М., Завойкина, Н., Терешко, Ю. Торговля на расстоянии / М.Мошкович, Н.Завойкина, Ю. Терешко [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 39. – С. 6.
-
Муравьев, С. «Рыночные» отношения/С. Муравьев [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 45. – С.11.
-
Парций, Я.Е. Правила торговли. Комментарий законодательства [Текст]/Я.Е. Парций – М., Юнити. 2008. – 342 с.- ISBN 5-94879-085-1
-
Попова, М. Потребитель волеизъявляет, продавец исполняет/М. Попова [Текст]// Бизнес-адвокат. – 2008. – № 1. – С. 11.
-
Разумова, И. Поставка или розничная купля-продажа?/И. Разумова [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 10. – С. 6.
-
Романова, Е.В. Правила торговли и защита прав продавца [Текст]/ Е.В. Романова.– М., Альфа-Пресс. 2005. – 316 с.- ISBN 978-5-91131-520-7
-
Свердлык, Г., Страунинг, Э. Способы самозащиты гражданских прав и их классификация/ Г.Свердлык, Э. Страунинг [Текст]// Хозяйство и право. – 2008. – № 1. – С. 15.
-
Семенихин, В.В. Договор розничной купли-продажи/В.В. Семенихин [Текст]// Юрист. – 2007. – № 8. – С. 18.
-
Учебник: Римское частное право [Текст]/ Под ред. Новицкого И.Б., Перетерского И.С. / И.Б. Новицкий, И.С. Перетерской М., Юристъ. 2004. – 678 с. - ISBN 5-7357-0058-8
-
Четкина, О. Вопросы судебного толкования правовых норм на примере дел о защите прав потребителей/О.Четкина [Текст]// Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 6. – С. 19.
-
Шершеневич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права[Текст]/ Г.Ф. Шершеневич. – М., Статут. 2005. – 632 с. - ISBN 5-8354-0159-7
-
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» [Текст]// Вестник ВАС РФ. –1998. – № 3. – С. 31.
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в ред. от 11.05.2007 [Текст] // Российская газета. – 1994. – № 230.
-
Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0706/566 от 25.08.2005 [Текст]// Судебная практика (приложение к информационному бюллетеню Управления судебного департамента в Самарской области).-2006.- № 4 (19).- С.4.
-
Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0706/607 от 15.09.2005 [Текст]//Судебная практика (приложение к информационному бюллетеню Управления судебного департамента в Самарской области).-2005.-№ 3 (18).- С.3.
-
Извлечение из кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам от 20.07.2005 [Текст]// Судебная практика (приложение к информационному бюллетеню Управления судебного департамента в Самарской области).- 2005.- № 3 (18).- С.7.
-
Извлечение из определения судебной коллеги по гражданским делам от 10.11.2004 [Текст]// Судебная практика (приложение к информационному бюллетеню Управления судебного департамента в Самарской области).- 2005.- № 3 (18).- С.7.
Приложение А
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
