35581 (587819), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Нельзя признать удачным решение в новом УПК РФ вопросов представительства в уголовном процессе (ч.3 ст.44, 45 УПК).
Традиционного различаются два вида представительства: договорное и законное. Иногда первый из них называют представительством по соглашению или добровольным, второй - представительством по закону. Но некоторые авторы приплюсовывают к ней «представительство юридических лиц» [33, с. 77].
К законным представителям относятся родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, либо потерпевший (гражданский истец) (п. 12 ст. 5, ч.3 ст. 44 УПК РФ).
Договорное или добровольное представительство осуществляется по желанию потерпевшего или гражданского истца в случае их свободного и осознанного волеизъявления.
В соответствии со ст. 45 УПК РФ представителями потерпевшего (гражданского истца) могут быть адвокаты, а представителем гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего (гражданского истца) могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего (гражданского истца) либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший (гражданский истец).
В защиту интересов несовершеннолетних, лиц признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защитить свои права и законные интересы, а также в защиту государства иск может быть предъявлен прокурором (ч.3 ст.44 УПК РФ). Прежнее законодательство вполне допускало предъявление прокурором исков в тех случаях, когда прокурор сам считал, что этого требует охрана прав граждан, юридических лиц даже тогда, когда они в таковой не нуждались.
Для того, чтобы гражданский иск представителя и прокурора был принят, они должны подтвердить свои полномочия (предъявить доверенность, ордер, удостоверение личности, служебное удостоверение).
Другим уголовно-процессуальным условием принятия гражданского иска в уголовном процессе является наличие у потенциального гражданского истца процессуальной право - и дееспособности. Поскольку и этот вопрос не нашел отражения ни в прежнем УПК РСФСР, ни во вновь принятом, в литературе не сложилось единого мнения о том, с какого момента у заинтересованных лиц возникает процессуальная дееспособность (процессуальная правоспособность возникает с момента рождения (регистрации юридического лица) и прекращается его смертью (прекращением деятельности юридического лица)).
Одни авторы считают, что полная уголовно-процессуальная дееспособность (способность своими действиями осуществлять уголовно-процессуальные права и возлагать на себя соответствующие обязанности) возникает у физических лиц по достижению ими 16-ти летнего возраста: «Если согласно закону потерпевший считается умственно, психически и физически вполне созревшим для несения уголовной ответственности, нелогично считать его «не доросшим» до состояния, позволяющего ему распоряжаться своими процессуальными правами. Следует признать, что с 16 лет потерпевший может самостоятельно осуществлять все предоставленные ему права. Поскольку гражданский истец - тот же потерпевший, все сказанное относится и к нему"[39, с. 199].
Наиболее распространенной точкой зрения является та, которая признает необходимость определять возрастные границы уголовно- процессуальной дееспособности, ориентируясь на гражданско-процессуальное законодательство[37, с. 12]. В соответствии со ст. 37 ГПК РФ полная процессуальная дееспособность возникает у граждан, которые достигли совершеннолетия (18-ти лет). Эмансипация и вступление в брак несовершеннолетнего понижает планку достижения полной дееспособности до 16-ти лет (ст.21, 27 ГК РФ). По ряду категорий дел несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно защищать защиту своих нарушенных прав (ч.4 ст.37 ГПК РФ).
Действующий ГК допускает возможность самостоятельного распоряжения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет некоторыми имущественными и неимущественными правами. Поэтому несовершеннолетние вправе по достижению ими 14 лет подавать иски о возмещении вреда, причиненного вреда правам, которыми несовершеннолетние могут распоряжаться самостоятельно. В иных случаях требуется заявление их законных представителей, прокурора, что вряд ли следует признать правильным. Если государство считает, что несовершеннолетние обладают необходимыми интеллектуальными, моральными, физическими и иными качествами для несения гражданско-правовой, уголовной и иной ответственности за свои действия, то следует признать за ними право защищать свои нарушенные права и охраняемые интересы, в том числе и путем самостоятельного решения о подаче искового заявления, в том числе и в уголовном процессе. Целесообразно привлекать к участию в деле законных представителей несовершеннолетних, но правом инициировать рассмотрение гражданского иска последние должны обладать с 14-ти лет.
Еще одним условием принятия и рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе является отсутствие вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или определения суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон. В соответствии с ч. 5 ст. 44 УПК РФ отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу: отказ от иска влечет за собой прекращение производства по нему. Означает ли это, что теперь отказ от гражданского иска могут принять и лица, осуществляющие расследование по уголовному делу (прокурор, следователь, дознаватель), и имеет ли преюдициальное значение принятие такого отказа? Некоторые авторы считают, что «поскольку отказ от иска приведет к тому, что вторичное предъявление иска по тому же основанию и предмету невозможно, в том числе и в порядке гражданского судопроизводства, как до, так и после рассмотрения уголовного дела, то принять отказ от иска вправе только суд. Органы предварительного расследования, не могут принять отказ от иска[41, с. 158].
Аргументируя свою позицию, мы допускаем наличие у органов предварительного расследования права принять отказ от гражданского иска. Косвенно это подтверждается п.11 ч. 4 ст. 44 УПК РФ, предусматривающем обязанность следователя, дознавателя и суда – разъяснить последствия отказа от иска. Но отрицаем невозможность последующего предъявления тождественного искового заявления в порядке гражданского судопроизводства. Единственные последствия принятия следователем, дознавателем отказа от иска мы видим в невозможности его повторного предъявления в рамках расследования данного уголовного дела. Поэтому, принятие отказа от иска дознавателем, следователем не имеет правовых последствий, так как иск может быть принят судом.
Учитывая изложенное, следует добавить к условиям предъявления гражданского иска в уголовном процессе и отсутствие постановления следователя, прокурора, дознавателя о принятии отказа от иска по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Если же органы предварительного расследования, мировой судья установят, что тождественный иск уже находится в производстве суда, то в принятии гражданского иска и признании лица гражданским истцом должны отказать.
Не является основанием для отказа в признании гражданским истцом тот факт, что в данный момент преступление не раскрыто, в качестве обвиняемого никто не привлечен и в деле нет даже подозреваемого, словом нет того, кто предполагается быть ответчиком по иску. Установить его, изобличить и доказать обоснованность (или необоснованность) иска о возмещении вреда - процессуальная обязанность органов предварительного расследования, которая вытекает из принципа публичности уголовного процесса.
Как потерпевший, заявивший гражданский иск, обладает двумя процессуальными статусами (выполняет две процессуальные функции), так и лицо, которому предъявлено обвинение, самостоятельно несущий за свои действия имущественную ответственность, может обладать и статусом обвиняемого, и статусом гражданского ответчика. Это означает, что при предъявлении к такому лицу гражданского иска следователь, дознаватель, прокурор, судья (суд) обязаны вынести постановление о признании его гражданским ответчиком и разъяснить принадлежащие ему как ответчику права. А поскольку функция защиты от гражданского иска является субсидиарной, производной от функции защиты от обвинения, все правовые коллизии, возникающие при таком совмещении процессуальных статусов, должны решаться в пользу функции защиты от обвинения (например, обвиняемый признанный гражданским ответчиком не несет уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования (п.2 ч.3 ст.54 УПК РФ), правила о представителе гражданского ответчика должны подчиняться правилам о защитнике (ст. ст. 55, 49 УПК РФ).
В качестве гражданского ответчика к участию в рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе могут быть привлечены и лица, непосредственно деяние, предполагаемое преступным, не совершившие, но несущие в соответствии с ГК РФ ответственность за его последствия. Так, гражданским ответчиком в уголовном деле могут быть признаны:
- родители (усыновители) или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, когда у последних нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда (ст. 1074 ГК РФ);
- воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, в котором находился несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающийся в попечении, и которое в силу закона является попечителем такого несовершеннолетнего (ч.2ст. 1074 ГК);
- юридическое лицо или гражданин - в случае причинения вреда его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 1068 ГК РФ);
- государство (в лице соответствующих финансовых органов) - в случае причинения вреда гражданину в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц государственных органов (ст. 1069-1071 ГК РФ);
- владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ) [13.C.9].
Следователь, прокурор, дознаватель, суд вправе привлечь лицо в качестве гражданского ответчика путем вынесения соответствующего постановления (определения) при соблюдении двух условий: 1) в деле есть обвиняемый; 2) гражданский истец предъявит требование о возмещении (компенсации) вреда. После чего гражданский ответчик разъясняет права и обязанности, обширный перечень которых закреплен в ст.54 УПК РФ.
Согласно Конституции РФ, государство возложило на себя обязательство обеспечить потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью не только доступ к правосудию, но и компенсацию ущерба (ст.52 Конституции РФ). Данное обязательство выполняется путем использования разветвленного аппарата государственной власти, наделенных правами и обязанностями по установлению лиц, причинивших вред преступлением, имущества, им принадлежащего для обеспечения, восстановления нарушенных прав и охраняемых интересов. Но уже давно многие специалисты говорят о том, что государство не должно ограничиваться только выполнением данных функций, ибо не всегда потерпевшие от преступления могут получить необходимое возмещение (потенциальный преступник не обнаружен; или не имеет необходимого имущества): «Поскольку при совершении преступления и причинения вреда потерпевшему есть вина не только преступника, но и самого государства, не обеспечившего для граждан безопасность, следует признать, что потерпевший вправе рассчитывать на возмещение вреда в полном объеме, в том числе за счет средств государства. Если преступление не было предотвращено, должен действовать принцип государственной ответственности за его совершение. Государство является гарантом соблюдения прав общества в целом и каждой личности в отдельности. Потерпевший вправе требовать от государства восстановления своих прав, в том числе и имущественных»[19, с. 25].
2.2 Обеспечение гражданского иска в уголовном процессе
Обязанность государства обеспечить возмещение причиненного преступлением вреда не ограничивается обеспечением доступа потерпевшего к правосудию. Реальная возможность получить возмещение требует установления дополнительных гарантий. К числу таковых относится и деятельность публичных органов по обеспечению гражданского иска в уголовном процессе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
