35078 (587768), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Ощутимые результаты в борьбе с коррупцией также приносит проводимая социальная политика, которая позволила сократить разрыв между богатыми и бедными частями населения КНР. Реальные доходы городских жителей за 9 месяцев 2007 г. увеличились на 13,2% до 1379 долл. США, сельских – на 14,8% до 443 долл. США. В том числе продолжен динамичный процесс укрепления среднего класса, насчитывающего, по разным оценкам, от 50 до 80 млн человек. Это создало объективные предпосылки для использования внутреннего потребительского спроса в качестве более важного фактора экономического роста, чем ранее. Более того, десятки миллионов человек без опасений вложили свои средства в рынок акций. Этот же источник опубликовал пятилетний план борьбы с коррупцией в Пекине ЦК Компартии Китая. Политики считают, что наряду с экологией и разрывом в доходах разных слоев населения, коррупция - главная проблема современного Китая. Партия обязуется искоренить сибаритство руководителей государственных корпораций и "разбазаривание" средств. Главам предприятий рекомендуется создать "честное и демократическое" правление и уделять больше внимания нуждам и претензиям общественности. Кроме того, предполагается усилить внутренний контроль за властью. Политбюро ЦК КПК будет регулярно предоставлять доклады о ситуации в области борьбы с коррупцией на пленумах ЦК. План предусматривает искоренение "сибаритства руководителей государственных корпораций и "разбазаривания" ими государственных средств". В документе содержится призыв к руководителям придерживаться соответствующего законам, прозрачного и демократического стиля менеджмента, уделять больше внимания нуждам и требованиям масс". Также ЦК хочет укрепить сотрудничество между властными инстанциями и СМИ в деле борьбы с коррупцией в КНР. Этот документ был обсужден и одобрен за заседании политбюро ЦК КПК под председательством генерального секретаря ЦК Компартии Китая Ху Цзиньтао. Особое значение уделяется формированию у государственных служащих моральных и нравственных принципов, а также повышению чувства долга и ответственности. На сегодняшний день разработанный Ху Цзиньтао "моральный кодекс из восьми принципов" поведения для граждан Китая находит все большее распространение и признание. Представитель МВД Китая заявил, что за взяточничество и нарушение устава уволено 44 700 офицеров полиции. В числе причин, по которым были уволены офицеры службы правопорядка, пьянство на рабочем месте, пьянство за рулем, ношение оружия во внеслужебное время, азартные игры и взяточничество. Власти надеются, что массовые увольнения помогут повысить стандарты работы полиции. В последнее время, отмечают в МВД, невысокий уровень качества работы стражей правопорядка "вызывает самые серьезные опасения". В Китае 1,7 миллиона офицеров полиции обеспечивают безопасность 1,3 миллиардов жителей страны, то есть на одного полицейского приходится более 700 гражданских лиц. Вместе с тем, встречаются и исключения: в одной из северных провинций страны на 126 тысяч населения приходится всего 10 офицеров полиции.
На сегодняшний день лидеры Китая хорошо осведомлены о масштабах коррупции по всей стране, кампания против коррупции ведется не первый год и череда скандалов продолжается. Многие считают, что главный фактор, из-за которого провалится программа модернизации и будет подорвана власть компартии, то это коррупция, которая в форме взяток и хищений достигает трех-четырех процентов валового национального продукта Китая. Основные формы, которые принимает коррупция, это взятки за государственные заказы, переводы государственных денег в частные фонды, растрата средств государственных предприятий и сдача в аренду земли по ценам ниже рыночной стоимости. Коррупция подрывает перспективы экономического роста в долгосрочном плане. Крах не наступит, даже если руководство не займется всерьез этой проблемой. Но из-за нее Китай не сможет достичь своих далеко идущих экономических целей.
Заключение
Коррупция является самым разрушительным препятствием для экономического, социального и политического развития Китая. Иногда говорят, что коррупция в небольших масштабах полезна для сокращения волокиты, что она является частью культуры каждой страны. Возможно, что коррупция более чем какая-либо другая форма межчеловеческого и политического взаимодействия связана с местной ситуацией, культурой и традициями. Однако теперь в обществе появилось более глубокое осознание опасностей коррупции, и терпимость по отношению к ней уменьшилась. Коррупция имеет тенденцию к размножению и превращению в монстра, которого оказываются неспособны обуздать даже те, кто его первоначально породил. Китай, к сожалению, стал не исключением, а, наоборот, ярким примером разрушительной силы коррупции. Этому служат многие причины, включая вышеназванные, а также несущие специфический характер. Многие факторы усугубили годами сложившуюся систему, которую очень непросто сломить.
В древние времена, и это запечатлено в "Книге песен", народ называл чиновников-грабителей "большими крысами", отмечая их прожорливость и ненасытность. Известно, что крысы обладают способностью к быстрому размножению. Никакие крысоловки, никакие ядовитые отравы не сдерживают рост их популяции. Подобным же образом количество коррумпированных чиновников не уменьшается, а возрастает, несмотря на проводимые кампании, растут и их аппетиты.
Политика открытости и реформ позволяет взяточникам и казнокрадам разнообразить формы ограбления государства и его граждан, укрывать наворованное в других странах. Но рано или поздно их настигает возмездие. Не все "крупные тигры" и "большие крысы" оказываются в силах спасти свои шкуры, и когда на скамью подсудимых попадает большой начальник, в народе начинают верить в то, что руководители страны не на словах, а на деле хотят покончить с коррупцией.
Китай веками переживал нестабильность и шаткость, со временем это переросло в серьезную угрозу. Коррупция поражает Поднебесную изнутри, парализуя стабильное и успешное развитие, ставит под угрозу многие государственные рычаги, "коррозия власти" подрывает могущество Китая, в том числе и основу политической власти в стране, ее представители это не скрывают. Центральный комитет КПК к четвертому пленуму выпустил воззвание, в котором отмечалось, что борьба за выживание является делом жизни для коммунистической партии, у которой самый главный враг – коррупция. Если она победит, то коммунистический режим в Китае может прекратить свое существование.
Несмотря на то, что китайское правительство имеет более 1200 законов, правил и директив по борьбе с коррупцией, ведомств и организаций, их результативность не оправдывает ожиданий. Шансы коррумпированного должностного лица попасть в тюрьму менее трех процентов. Чиновники до сих пор имеют возможность накопить десятки миллионов юаней незаконным способом. Главные герои скандалов сосредоточены в основных государственных секторах. Финансовые последствия коррупции достигают $ 86 млрд. ежегодно.
Антикоррупционная кампания в Китае может показаться успешной лишь при поверхностном взгляде, регулярные казни проворовавшихся чиновников возможно запугивают других, но это больше символические жесты, которые не затрагивают корней проблемы. На самом деле меры по борьбе с коррупцией носят довольно мягкий характер. По официальным данным, наказывают не более шести процентов уличенных в коррупции лиц. Для успешной борьбы с коррупцией необходимо немедленное и жесткое наказание, а также правительственные меры, которые ограничат возможности хищений и получения взяток.
В сегодняшнем Китае процветанию коррупции способствуют остатки прежней командно-административной системы, ведь все еще многое зависит от решений местного, среднего и высшего звена руководства. Эта система позволяет чиновникам говорить "да" или "нет" при решении массы вопросов и брать при этом взятки за положительное решение. Специалисты считают, что для подрыва основ коррупции Китаю необходимо двигаться по пути развития настоящей рыночной экономики.
Коррупция приводить к непродуктивному производству ресурсов общества, недоверию руководящих лиц, снижению международной инвестиционной привлекательности, шаткость основ демократии и правопорядка, рост организованной преступности, подрыв престижа партии, провал программы модернизации.
Китай крупнейший в мире экспортер потребительских товаров и не оставляет попыток спасти репутацию своих продуктов и вернуть доверие потребителей.
Последствия коррупции, на мой взгляд, вполне очевидны. Я не знаю ни одного примера позитивного воздействия коррупции. В Китае лишь за последние четыре года к уголовной ответственности за взяточничество и казнокрадство привлечено 67 505 государственных служащих. А всего с начала реформ за коррупцию было отдано под суд около миллиона сотрудников партийно-государственного аппарата. Несмотря на суровые наказания, даже на публичные казни, полностью искоренить случаи сговора предпринимателей и чиновников по принципу "твоя власть-мои деньги" не удается. Отставание политических реформ от экономических позволяет чиновникам скрывать от общественного контроля управление государственным имуществом и природными ресурсами. Это приводит к капитализации власти , превращает служебное положение в капитал, приносящий дивиденды. Вместо того чтобы играть роль судей, следящих за выполнением правил игры на рыночном поле, чиновники то и дело присваивают себе функции игроков. В Китае рождаются различные злоупотребления экспортно- импортными лицензиями и выгодными госзаказами до фиктивного банкротства государственных предприятий, чтобы продавать их за бесценок в частные руки.
В изучении данной темы никогда не может быть поставлена точка, ее изучение не сводится к одной или даже нескольким работам. Научный потенциал темы коррупции далеко не исчерпан, и существуют перспективы для дальнейшего, более глубокого ее изучения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
