Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

И хотя специфический механизм "сдержек" и "противовесов" свойствен взаимодействию всех властей, в том числе законодательной и исполнительной, но именно судебные органы обладают особыми полномочиями конституционного контроля (в частности, над актами законодательной власти, президентской власти), судебного контроля в области управления и т.д. Но главное назначение судебной системы - это осуществление правосудия. Причем правосудие составляет исключительную прерогативу суда, оно "осуществляется только судом"

Осуществление правосудия отличается от иных сфер общественной жизни особым объектом государственного воздействия, последнее обусловлено, с одной стороны, особыми целями, стоящими перед судебной деятельностью по защите человека и реализации его законных прав и интересов, с другой - специфичностью метода этой деятельности, которая осуществляется в особой процессуальной форме, являющейся наиболее сложной, разветвленной и детально урегулированной из всех юрисдикционных процедур. Практическая неограниченность "силового" воздействия судебных органов на правонарушителей (вплоть до применения смертной казни), возможность решающего влияния на реализацию личных, имущественных, трудовых и иных прав граждан, обеспечения принудительного выполнения ими своих обязанностей свидетельствуют о важности и особом характере общественных отношений в сфере правосудия.

Столь существенное значение данной сферы общества и государства выделяет ее в качестве важнейшего объекта конституционного регулирования и одновременно выражает содержание установленных в Конституции основ осуществления правосудия. Объективная необходимость регулирования названных отношений именно на высшем правовом уровне, уровне Конституции, определяется их особой социальной значимостью в процессе формирования правового государства. Они служат основополагающим звеном во всем механизме социального управления обществом, требующим конституционного выражения. Вместе с тем значимость данной сферы отношений предопределяет необходимость их повышенной охраны с помощью особой системы конституционных гарантий, что, в свою очередь, возможно лишь при условии их закрепления в Конституции. Независимость правосудия - одно из главных условий его осуществления, а потому ее обеспечение находится в эпицентре особых форм конституционно-правовых гарантий.

Сама потребность для общества в особой сфере правосудия определяется в первую очередь неизбежностью и систематичностью возникновения в нем целого ряда конкретных ситуаций преимущественно конфликтного характера, которые нуждаются в постоянном разрешении на основе установленных государством правил, подводящих конкретные обстоятельства под наиболее типичные возможности урегулирования поведения людей. В силу этого осуществлять отправление правосудия призваны судебные органы, которые действуют в названной сфере в качестве механизма защиты гражданского общества и отдельной личности.

Качественно новый уровень правосудия связан в настоящее время с противодействием злоупотреблению исполнительной власти, бюрократизму и дегуманизации отношений в обществе с целью надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, социальная обусловленность сферы осуществления правосудия свидетельствует о ее значительной роли во всем механизме социального управления и конституционного регулирования в стране.

В ходе исследования мы выяснили, что Конституция, федеральное конституционное законодательство закладывают основы правосудия, как главного полномочия судебной власти, выражающегося в осуществлении судом подзаконной правоохранительной и правозащитной деятельности по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях гражданских и уголовных дел на основе неуклонного соблюдения требований закона и установленного им процессуального порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, объективность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Конституционные основы правосудия, как и деятельность по осуществлению правосудия и судопроизводства, наиболее ярко выражены конституционных принципах правосудия, которые можно рассматривать как закрепленные Конституцией РФ или вытекающие из ее норм основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность государственных органов, осуществляющих судебную власть. Эти идеи определяют построение судов, их демократизм.

Рассмотренные в ходе работы конституционные принципы организации и деятельности суда как компетентного государственного органа, и процессуальный порядок судебного разбирательства содержат в себе важные гарантии правильного разрешения дела, защиты прав и интересов граждан, законности, обоснованности, объективности и справедливости судебных решений.

Конституционные принципы правосудия должны быть опосредованы в отраслевом законодательстве, т.е. в федеральных законах о судебной системе, о судах, о судьях. И частично это уже сделано в рамках принятых за последние годы федеральных конституционных законов. Так, определяя судебную систему России, Конституция и федеральный конституционный закон устанавливают исчерпывающий перечень судов, осуществляющих правосудие, указывая тем самым единственное основание учреждения судебных органов - путем конституционного закрепления и исключая даже возможность создания каких-либо чрезвычайных судов.

Учреждение системы судов государства традиционно является предметом конституционного регулирования, так как речь идет об обеспечении судебных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. При этом под судебной системой понимается совокупность судебных органов, построенная на основе разграничения их компетенции (пределов власти, выражающихся в подведомственности и подсудности дел), деления на звенья в зависимости от административно - территориального деления и организационных связей между отдельными судами, установления процессуальных связей между судебными инстанциями и внутренними структурами самих судебных органов.

Судебная система Российской Федерации отличается простотой построения, ступенчатостью звеньев, единством основных принципов формирования и деятельности. Все подсистемы судебной власти характеризуются трехзвенной структурой, в основном определяемой государственно - административным делением РФ. Согласно п. "о" ст. 71 Конституции вопросы судоустройства, в том числе установление системы судов в ее полном объеме, находятся в ведении РФ. Это означает, что субъекты Федерации не могут по своему усмотрению произвольно учреждать виды судов, не предусмотренные федеральным конституционным законом о судебной системе, не вправе устанавливать порядок организации и деятельности существующих на их территориях федеральных судов.

Установление системы федеральных органов судебной власти, порядка их организации и деятельности относится к ведению РФ (п. "г" ст. 71 Конституции). Основной Закон страны устанавливает высшие органы судебной системы Российской Федерации: Конституционный Суд, Высший Арбитражный Суд и Верховный Суд РФ.

Вместе с тем судебная система олицетворяется персональным составом судей и привлекаемых к осуществлению правосудия представителей народа. В соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. о статусе судей в РФ судьи выступают как носители судебной власти, они наделяются в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняют свои обязанности на профессиональной основе. При этом полномочия и компетенция судей различных звеньев и видов судов различаются между собой, но статус всех судей России в силу закона является единым.

В ходе исследования мы выяснили, Судебная система – это совокупность всех действующих в РФ в соответствии с ее Конституцией судебных органов, объединяемая единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.

Основа построения судебной системы – Конституция РФ. Но в то же время, она не устанавливает структуру всей судебной системы, предоставляя решение этого вопроса федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» ^, и система судов, которым Конституция в соответствии с данным законом доверяет осуществление судебной власти, должна быть организована и действовать так, чтобы гарантировать: соблюдение суверенных прав Российской Федерации и прав субъектов РФ по реализации функций государственной власти; самостоятельность органов судебной власти и независимую от органов законодательной и исполнительной властей деятельность судов; доступность правосудия на равных основаниях для всех граждан; рассмотрение дел в тех судах и теми судьями, к подсудности которых эти дела относятся законом; быструю и действенную защиту органами судебной власти прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке; право сторон на пересмотр всех приговоров и решений судов первой инстанции вышестоящим судом; право граждан на участие в осуществлении правосудия.

Начатая в конце прошлого века в нашей стране судебная реформа является исключительно сложной задачей в силу сложившихся стереотипов о месте и значении судебной власти. И до сих пор не преодолено непонимание того непреложного закона "государственной механики", что в правовом государстве именно судебная власть является реальной основой государственности, институтом обеспечивающим социальный мир, правопорядок и стабильность в обществе⁰. - «…в течение многих лет мы занимались совершенствованием законодательной власти, добивались эффективности исполнительной, то судебная была незаслуженно отодвинута на второй план.» .

Тем ни менее, достижения в деле становления и развития судебной власти очевидны, однако нельзя не отметить, что продвижению судебной реформы препятствует ряд негативных факторов, существенно влияющих на эффективность работы судов и доступность правосудия, что вызывает обоснованные жалобы граждан. Истинными причинами незавершенности судебной реформы являются ненадлежащее законодательное обеспечение деятельности судов, несоответствие процессуальных процедур Конституции РФ и федеральным законам, недостаточная численность судей и аппарата судов. Во многом судебная реформа тормозится из-за низкого уровня материально - технического обеспечения судов и заработной платы судей. Как отмечается в Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию: "Нам не добиться устойчивого развития без подлинно независимого суда и действенной системы правоохранительных органов". В свете этого направления внутренней политики страны необходимо подчеркнуть, что какой бы совершенной ни была судебная система, она не может функционировать без соответствующего обеспечения ее деятельности государством. Отсутствие такого обеспечения лишает судебную власть и независимости и самостоятельности. В этой связи следует констатировать, что Правительством РФ не выполняются должным образом положения статьи 124 Конституции РФ о том, что финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Поэтому было целесообразно дополнить данную статья положением о том, что «Ответственность за финансирование судов несет Правительство РФ».

Установленный в настоящее время уровень материального обеспечения судей не соответствует их высокому статусу, объему выполняемой ими работы и совершенно неадекватен ответственности, которая возложена на них как на носителей судебной власти. Остается низкой и оплата труда работников аппаратов судов. До настоящего времени не разрешены проблемы, связанные с обеспечением охраны судов, безопасности судей, обеспечением судей жильем, а также вопросы страхования и некоторые другие. Решение этих проблем по "остаточному" принципу недопустимо, ибо речь идет о людях, на которых возложена конституционная обязанность по обеспечению правосудием прав и свобод человека и гражданина.

В целях практической реализации конституционных положений и обеспечения реальной судебной защиты прав и свобод граждан необходимо прежде всего сосредоточить усилия на развитии законодательства о суде присяжных и мировых судах и их скорейшем введении на всей территории страны. Так же требуется внесение изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации" с целью унификации и кодификации норм в области судоустройства, организации судебной системы, взаимоотношений ее составных частей; развитие и совершенствование системы арбитражных судов, введение института арбитражных заседателей; совершенствование законодательства о статусе судей и об органах судейского сообщества; разработка законов о высших органах в системах судов общей юрисдикции и арбитражных судов; разработка закона о третейских судах, расширение оснований для применения примирительных процедур⁰.

Заканчивая работу, можно констатировать, что судебная власть в РФ основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конкретных ситуация, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. Компетенция судебной власти урегулирована Конституцией РФ. Таким образом, судебная власть есть предоставленные специальным органам государства – судам – полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.

Имеющиеся трудности с применением норм Конституции при рассмотрении судами уголовных и гражданских дел ни в коей мере не умаляет ее значения как источника права. более того, принятие Конституции РФ 1993 г. не только уже оказало прямое воздействие на практику применения законодательства при осуществлении правосудия, но и создало определенные юридические предпосылки для интенсификации законотворческой деятельности по формированию и развитию российского законодательства о судебной системе, правоохранительных органах, судопроизводстве. В отличие от текущего законодательства, Конституция всегда более консервативна, и именно это дает необходимую правовую устойчивость и четкие ориентиры для развития государства и гражданского общества в настоящем и будущем. Поэтому в настоящее время для российского общества наиболее актуальна проблема реализации положений Конституции, принятия действенных мер по ее неукоснительному соблюдению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, - М.: Юридическая литература, 1993

2. "КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) //"Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, № 2, ст. 163

3. Международный Пакт от 16.12.66 «О гражданских и политических правах» //"Бюллетень Верховного Суда РФ", № 12, 1994

4. Федеральный Конституционный закон РФ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации "//"Российская газета", №138 - 139, 23.07.1994

5. Федеральный Конституционный закон РФ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации " (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995)// "Собрание законодательства РФ", 01.05.1995, № 18, ст. 1589,

6. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации " //"Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, № 1, ст. 1

7. Федеральный закон от 08.01. 1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховному Суде РФ» // "Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, № 2, ст. 223

8. Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации " (принят ГД ФС РФ 11.11.1998) "Собрание законодательства РФ", 21.12.1998, № 51, ст. 6270,

9. Федеральный закон РФ от 20.04.95 № 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // "Российская газета", № 82, 26.04.95

10. Федеральный закон РФ № 91-ФЗ от 21 июня 1995 г «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ''О статусе судей в Российской Федерации''//СЗ РФ 1995 № 26 ст. 2399

11. Федеральный закон РФ 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ «Уголовно – Процессуальный кодекс Российской Федерации»

12. Закон РФ от 26.06.92 № 3132-1 "О статусе судей в РФ»//" "Российская газета", № 170, 29.07.92

13. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан'' // ВВС. 1993. № 19. Ст. 685.

14. "Бюджетный Кодекс Российской Федерации " от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998)/ "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823

15. "Уголовный кодекс Российской Федерации " от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) //"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954

16. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации " от 05.05.1995 № 70-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 08.05.1995, № 19, ст. 1709

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации " (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 19.06.2001)// "Ведомости ВС РСФСР", 1960, № 40, ст. 592.

18. Материалы судебных органов

19. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 1994г. //Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам с. 470-472

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»//Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. С. 485-492

21. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 апреля 1996 г.//(Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам с. 492-502

22. Постановление Конституционного Суд РФ от 3 мая 1995 //ВКС 1995 № 2-3

23. Постановление Конституционного Суда РФ № 6-П от 07.03.1996 / вынесенное в связи с рассмотрением жалоб Р.И. Мухаметшина и А.В. Барбаша (Правило о недопустимости возбуждения уголовного дела в отношении судьи без согласия на то квалификационной коллегии судей соответствует Конституции РФ) .// Вестник Конституционного Суда РФ № 2, 1996 г.

24. Постановление Конституционного суда РФ от 7 мая 1998 //СЗ РФ 1998 № 19 ст. 2142

25. Постановление Конституционного суда РФ от 23 марта 1999 г. //СЗ РФ 1999 № 14 ст. 1749;

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.99 № 7-П " По делу л проверке Конституционности положений пунктов 1 и 3 части первой статьи 232, части четвертой статьи 248 т части первой статьи 258 УПК РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и советского районного суда города Нижний Новгород''// "Российская газета", N 80, 27.04.99

27. Постановление V Всероссийского Съезда Судей от 29.11.2000 / О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы. // Российская Юстиция № 2, 2001 г.

28. Постановление Совета Судей РФ от 30.01.2001/ О совершенствовании судебной системы. //Российская юстиция 6, 2001 г.

29. Научная и учебная литература

30. Азаркин Н.М. "Монтескье" – М.; Юридическая литература» 1988.

31. Баглай М.В. , Габричидзе Б.Н. «Конституционное право Российской Федерации»,- М.: «Инфра» 2004.

32. Баглай М.В. Судебная система - главный механизм обеспечения единого правового поля страны (изложение доклада Председателя Конституционного Суда РФ М. Баглая на V Всероссийском съезде судей)// "Российская юстиция" N 1, 2001 г.

33. Божьев В. П. Основные вопросы уголовно процесса – М, Издательство «Знание» 1978

34. Валуев. М. “Исторические типы философии”, М., «Инфра» 1992.

35. Вицин С., От формирования судебной системы к ее реформированию.// "Российская юстиция" № 4, 2001

36. Выступление В.В. Путина, Компетенция суда распространяется на все дела государства.// "Российская юстиция" № 1, 2001.

37. Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник-М: «Спарк» с. 33

38. Иванов А., Законотворческие идеи - для судебной власти. "Российская юстиция" №. 5, 2001.

39. Концепция судебной реформы в Российской Федерации – М; Издательство «Знание» 1992

40. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М. ООО «Риона – информация» 2004.

41. Корольков А, И всякая правда погибает в судном томлении.//"Бизнес-адвокат" №23, 2000.

42. "Комментарий к Конституции Российской Федерации "/под ред. Л.А. Окунькова- -М.; Издательство БЕК, 1996

43. "Научно - практический комментарий к Уголовно – процессуальному кодексу РСФСР" (под. ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева) - М.; Издательство "Спарк", 1997.

44. "Комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР''// (под. ред.М.К. Треушникова- М.; "Спарк", юр. бюро "Городец", 1997

45. Лебедев В, Расширение доступа к правосудию - одна из целей судебной реформы. // "Российская юстиция" № 9, 1999.

46. Лебедев В, От концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы.// "Российская юстиция" №.3, 2000

47. Магомедов А.М., Сергеев А.И., Швецов В.И.. Судоустройство в Российской Федерации – М; 1995. Вып. 1.

48. Монтескьё Ш. Избранные произведения. - М.: Издательство «Знание» 1955.

49. Митина Ю, Прокуроров и следователей заставили уважать Конституцию. //"Бизнес-адвокат" № 8, 1999.

50. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред В.В. Лазарева – 4-е изд, перераб и доп – М: ''Юрист'', 2004.

51. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник /Под ред. В.П. Божьева. 4-е изд., испр и доп. – М; Спарк, 2004.

52. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.99 "Россия на рубеже эпох '' // "Российская газета", № 60, 31.03.99

53. Румянцев О.Г. "Основы конституционного строя России" М: "Юрист,"1994.

54. Ржевский В., Чепурнова Н., Судебная власть в конституционной системе разделения властей // "Российская юстиция" № 7, 1997.

55. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса Т1 - М., «Знание» 1968

56. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник /Под ред. В.И. Швецова - М.; «Спарк»2004.

57. Сумбатян Ю.Г. ''Концепция разделения властей. История и современность'' – Вестник Московского Университета № 2. 2000.

58. Суд и правосудие в СССР: Учебник – М, Издательство «Знание» 1974

59. Словарь русского языка – М, Издательство «Эхо» 1989 Т.1.

60. Советский энциклопедический словарь – М; Издательство «Знание» 1979.

61. Топильская Л, Как нам обустроить судебную власть.//"Российская юстиция" № 11, 2000

62. Уголовный процесс: Учебник /Под ред. В.П. Божьева - М., Спарк, 2004.

63. Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея – М., Издательство «Знание» 1993.

64. Шаров А. За чистоту судейской мантии//Российская газета 1996. 16 марта.

65. Энциклопедия «Большая юридическая библиотека» - Агама Лимитед /Электронная версия – 2004.

66. Явич Л.С. Господство права // Правоведение. 1990. № 5.

0 Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР) 1991. N 44. Ст. 1435.

Характеристики

Список файлов ВКР