33122 (587512), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В связи с этим требуется скорейшее изменение редакции ряда специальных норм, с тем, чтобы исключить имеющиеся между ними противоречия, позволяющие недобросовестным участникам процесса (гражданам, юридическим лицам и их представителям) ущемлять права противоположной стороны, создавая при этом видимость соблюдения закона.
1. Разделяя позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Постановлении от 25 января 2001 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И. В. Богданова, А. Б. Зернова, С. И. Кальянова и Н. В. Труханова», предлагается в ее развитие предусмотреть в гражданском кодексе обязанность судьи возместить вред, причиненный грубыми нарушениями процессуальных норм, а также волокитой по вине судьи, в порядке регресса перед Российской Федерацией.
2. Гражданские процессуальные права суда должны осуществляться в соответствии с целями и задачами гражданского судопроизводства, с требованиями разумности и справедливости, с тем чтобы обеспечить фактическое равенство лиц, участвующих в деле, перед законом и судом. Соответствующее положение предлагается внести в Раздел I ГПК РФ.
3. Одним из средств упрощения задачи суда по распределению между сторонами обязанностей по доказыванию юридически значимых обстоятельств может служить включение в тексты материально-правовых актов указаний на перечень юридически значимых обстоятельств и надлежащие средства их доказывания по конкретным видам гражданских правоотношений, подобно тому, как это сделано в ч. 1 ст. 152 и ч. 1 ст. 162 ГКРФ.
4. Следует расширить и дополнить право суда на осуществление самоконтроля, наделив судью полномочиями по отмене собственных определений, выносимых на стадии принятия заявления, а также на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (в части распределения между участвующими в деле лицами обязанностей по доказыванию и в части возложения на сторону или другого участника процесса обязанности по предоставлению конкретного доказательства).
5. Судье, как непосредственно рассмотревшему дело, так и рассматривающему другие связанные с ним дела, следует предоставить право инициировать возбуждение надзорного производства с целью отмены неправосудных судебных постановлений по гражданским делам по основаниям, перечисленным в пунктах 1, 3-8 части 2 статьи 364 ГПК РФ.
6. Под злоупотреблением процессуальными правами сторон и третьих лиц следует понимать особый тип правонарушения, связанный с умышленным использованием управомоченным лицом допустимых законом процессуальных средств для достижения целей, несовместимых с целями и задачами гражданского судопроизводства.
7. В целях пресечения попыток недобросовестных истцов (заявителей) искусственно изменить подсудность гражданского дела целесообразно включить перечень надлежащих сторон по той или иной категории дел в текст соответствующих статей материального закона.
8. Исключение представителя из перечня лиц, подлежащих извещению судом о времени и месте судебного разбирательства (статья 113 ГПК РФ), находится в противоречии с требованиями статей 6 и 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности и равенства сторон. В связи с изложенным представитель по-прежнему должен извещаться судом о времени и месте судебного разбирательства.
9. Вывод о том, что в числе основных гражданских процессуальных обязанностей сторон следует выделять обязанность доказывания, подкреплён анализом нормы о том, что у сторон появилась важная составляющая этой обязанности: до начала судебного разбирательства раскрыть имеющиеся у них доказательства. Обосновано предложение о внесении соответствующих изменений в ст. 56 ГПК РФ, предусмотрев следующую санкцию: «неисполнение указанной обязанности влечёт за собой отказ суда в принятии к рассмотрению нераскрытых доказательств».
Библиография
Нормативно-правовые акты
-
Федеральный Конституционный Закон от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3170.
-
Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 04.12.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
-
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (с изм. от 25.03.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
-
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 21.07.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст.16.
-
Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 25.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
-
Приказ Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. (Том 1) – Тула., Издательский дом "Автограф". 2004. – С. 94.
-
Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. (Том 1) – Тула., Издательский дом "Автограф". 2004. – С. 135.
Научная литература
-
Аббясов, Н.Ф. Стороны в гражданском процессе / Н.Ф. Аббясов. // Арбитражный и гражданский процесс. –2002. – № 4. – С. 21.
-
Анисимов, А.Л. Рассмотрение и разрешение споров в суде / А.Л. Анисимов. // Трудовое право. – 2008. – № 3. – С. 26.
-
Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Ярков В.В. – М., Волтерс Клувер. 2005. – 638 с.
-
Боннер, А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Автореф. дис... канд. юрид. наук. / А.Т. Боннер. – М., 1966. – 38 с.
-
Борисова, Е.А. Апелляция в гражданском процессе. / Е.А. Борисова. // Арбитражные споры. – 2007. – № 1. – С. 14.
-
Викут, М.А. Стороны - основные лица искового производства. / М.А. Викут. – Саратов., Изд-во СЮИ. 1968. – 326 с.
-
Войтович, Л. Права и обязанности представителя в гражданском судопроизводстве / Л. Войтович. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 5. – С. 23.
-
Глазкова, М.Е. Пределы активности суда в состязательном процессе / М.Е. Глазкова. // Журнал российского права. – 2008. – № 2. – С. 21.
-
Горбашев, В.В. Развитие российского законодательства о соучастии / В.В. Горбашев. // Законодательство и экономика. – 2008. – № 2. – С. 24.
-
Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. Викут М.А. – М., Юристъ. 2004. – 586 с.
-
Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. Абрамова С.Н. – М., Юридическая литература. 1948. – 542 с.
-
Грось, Л. Институт процессуального соучастия: связь между процессуальным и материальным правом / Л. Грось. // Российская юстиция. – 2008. – № 3. – С. 26.
-
Грось, Л.А. К вопросу о гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности сторон и третьих лиц / Л.А. Грось. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 3. – С. 25.
-
Грудцына, Л.Ю. Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод и особенности их реализации в гражданском судопроизводстве / Л.Ю. Грудцына. // Законодательство и экономика. – 2005. – № 2. – С. 32.
-
Гукасян Р. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. / Р. Гукасян. – Саратов., Изд-во СЮИ. 1970. – 326 с.
-
Демократические основы советского социалистического правосудия / Под ред. Строговича М.С. – М., Наука. 1965. – 436 с.
-
Джалилов, Д.Р. Гражданское процессуальное правоотношение и его субъекты. / Д.Р. Джалилов. – Душанбе., 1962. – 364 с.
-
Джаникян, М.В. Субъекты гражданского и арбитражного процесса (унификация правового регулирования) / М.В. Джаникян. // Юрист. – 2007. – № 5. – С. 21.
-
Добровольский, А.А. Участие органов государственного управления в гражданском процессе. / А.А. Добровольский. – М.,Юрлитиздат. 1958.– 368с.
-
Евстифеева Т.И. Гражданские процессуальные правоотношения. / Т.И. Евстифеева. – Саратов., Изд-во СЮИ. 2006. – 456 с.
-
Елисеев, Н. Понятие процессуального правового отношения в российском праве / Н. Елисеев. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 3. – С. 23.
-
Ергашев, Е.Р. Принцип ограниченного участия прокурора в рассмотрении судами гражданских / Е.Р. Ергашев. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 2. – С. 24.
-
Жеруолис, И.А. Сущность советского гражданского процесса. / И.А. Жеруолис. – Вильнюс, 1969. – 652 с.
-
Жильцова, Н., Голиченко, М. К вопросу о понятии гражданского процессуального правоотношения / Н. Жильцова, М. Голиченко. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 8. – С. 26.
-
Жуйков, В. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве / В. Жуйков. // Российская юстиция. – 2006. – № 7. – С. 25.
-
Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. / Н.Б. Зейдер. – Саратов., Изд-во СЮИ. 2000. – 612 с.
-
Зейдер, Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу / Н.Б. Зейдер. – М., Норма. 2006. – 364 с.
-
Клепикова, М.А. Судебный контроль за распорядительными действиями сторон в гражданском и арбитражном процессе / М.А. Клепикова. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 2. – С. 23.
-
Козлов, А.Ф. Гражданские процессуальные правоотношения, возникающие без участия суда / А.Ф. Козлов. // Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования / Под ред. Щеглова В.Н., Хаскельберга Б.Л., Воловича В.Ф. – Томск., Издательство Томского ун-та. 1990. – 468 с.
-
Козлов, А.Ф. Место суда среди других субъектов советского гражданского процессуального права / А.Ф. Козлов. // Ученые труды Свердловского юридического института. Свердловск. – 1966. – Вып. 6. – С. 148.
-
Колесов, П.П. Соединение исков / П.П. Колесов. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2003. – № 9. – С. 21.
-
Комиссаров, К.И. Некоторые аспекты соотношения гражданского и гражданско-процессуального права / К.И. Комиссаров. – Екатеринбург., 2006. – 354 с.
-
Комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ по гражданским делам / Под ред. Жуйкова В.М. – М., Юридическая литература. 2007. – 568 с.
-
Кулаков, Г., Орловская, Я. Обязанности сторон в гражданском процессе / Г. Кулаков, Я. Орловская // Российская юстиция. – 2008. – № 1. – С. 21.
-
Кунин, Л. Иски: распорядительные действия сторон / Л. Кунин. // Бизнес-адвокат. – 2008. – № 1. – С. 15.
-
Курс советского гражданского процессуального права / Под ред. Мельникова А.А. – М., Наука. 1981. – 648 с.
-
Мельников, А.А. Гражданские процессуальные правоотношения / А.А. Мельников. // Советское государство и право. – 1977. – № 2. – С. 51.
-
Мельников, А.А. Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе. / А.А. Мельников. – М., Наука. 1986. – 432 с.
-
Медведев, И. Некоторые аспекты присяги сторон, свидетелей и экспертов в гражданском процессе / И. Медведев. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 6. – С. 26.
-
Мозолин, В.П. О гражданском процессуальном правоотношении / В.П. Мозолин. // Советское государство и право. – 1955. – № 6. – С. 52.
-
Настольная книга судьи по гражданским делам / Под ред. Толчеева Н.К. - М., ТК Велби. 2006. – 546 с.
-
Осокина, Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. / Г.Л. Осокина. – М., Юристъ. 2004. – 618 с.
-
Плешанов, А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики. / А.Г. Плешанов. – М., Норма. 2007. – 432 с.
-
Попов, В.В. Встречный иск как форма реализации принципов гражданского процессуального права / В.В. Попов. // Безопасность бизнеса. – 2007. – № 2. – С. 21.
-
Правовая реформа. Теория и практика: Учебное пособие. / Под ред. Дорониной Н.Г. – М., Проспект. 2006. – 412 с.
-
Приходько, И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы / И.А. Приходько. – СПб., Издательство юридического факультета С.-Петербургского государственного университета. 2005. – 468 с.
-
Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Рохлина В.И. – СПб., Питер. 2000. – 678 с.
-
Семенов, В.М. К вопросу о ценности гражданского процессуального права и гражданской процессуальной формы / В.М. Семенов. – Екатеринбург., 2004. – 268 с.
-
Строгович, М.С. О системе науки судебного права / М.С. Строгович. // Советское государство и право. – 1939. – № 3. – С. 66-67.
-
Толстой, Ю.К. К теории правоотношения. / Ю.К. Толстой. – Л., Изд-во ЛГУ. 1959. – 536 с.
-
Филатова, М.А. Фундаментальные гарантии сторон в гражданском процессе: способы закрепления и тенденции развития / М.А. Филатова. // Журнал российского права. – 2007. – № 5. – С. 23.
-
Халфина, Р.О. Общее учение о правоотношении. / Р.О. Халфина. – М., Юридическая литература. 1974. – 562 с.
-
Чечина. Н.А. Гражданские процессуальные правоотношения. / Н.А. Чечина. – Л., Изд-во ЛГУ. 1962. – 536 с.
-
Чечот, Д.М. Участники гражданского процесса / Д.М. Чечот. // Избранные труды по гражданскому процессу. – СПб., Питер. 2005. – 536с.
-
Шакарян, М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. / М.С. Шакарян. – М., Юрлитиздат. 1983. – 348 с.
-
Шобухин, В. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе / В. Шобухин. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 3. – С. 23.
-
Юдельсон, К.С. Советский гражданский процесс. / К.С. Юдельсон. – М., Юрлитиздат. 1956. – 562 с.
-
Яковлев, В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных правоотношений. / В.Ф. Яковлев. – Свердловск., 1972. – 334 с.
Судебная практика
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 1996. – № 9. – С. 32.
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. от 12.02.2008) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 3. – С. 21.
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1998. – № 7. – С. 28.
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 11.05.2007) // Российская газета. – 1994. – № 230. – С. 12.
-
Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда N 0706/442 от 17.08.2006//Судебная практика (Приложение к информационному бюллетеню управления Судебного департамента в Самарской области).- 2007.- № 4(23).-С.6.
-
Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0706/504 от 28.09.2006// Судебная практика (Приложение к информационному бюллетеню управления Судебного департамента в Самарской области).- 2007. - № 4(23).- С.13.
-
Извлечение из кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам от 11.10.2006// Судебная практика (Приложение к информационному бюллетеню Управления Судебного департамента в Самарской области).- 2007.- № 4(23).- С.6.
1 Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)// "Российская газета" от 10 декабря 1998 г.,
2 Елисеев, Н. Понятие процессуального правового отношения в российском праве / Н. Елисеев. // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 3. – С. 23.















