30625 (587180), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Реформа ЖКХ имеет целью развитие рыночных отношений в сфере услуг при одновременном усилении социальной защиты уязвимых слоев населения. Исходя из этого, в монографии проведен анализ результатов приватизации в ЖКХ, обоснованы пути дальнейшего развития отношений собственности, рационального разграничения объектов региональной, муниципальной и других форм собственности, в том числе в сфере земельных отношений, организационно-правовые формы производства бесприбыльных услуг, использования доверительной собственности (траста) и т.д.
Особое значение имеет демонополизация и создание конкурентной среды в жилищном хозяйстве, ремонтно-строительном, дорожно-мостовом и садово-парковом хозяйстве, благоустройстве и санитарной очистке территорий и т.д. Выделен тип конкуренции, характерный для различных подотраслей ЖКХ, обоснованы условия организации и проведения тендеров при распределении государственных и муниципальных заказов в ЖКХ, включая порядок оценки оферт участников торгов.
Особое внимание при организации финансового аудита обращается на анализ тарифно-ценовой политики, уровня и структуры фактической себестоимости, соотношение фактических и экономически обоснованных тарифов, региональные различия в стоимости услуг между субъектами Российской Федерации.
В работе обоснованы основные направления организационно-технологической реструктуризации ЖКХ с учетом современных методов оценки конкурентоспособности технологических систем, учета причинно-следственных связей в процессе производства и реализации услуг, их качества и экологичности, рациональной кооперации предприятий ЖКХ на единой технологической основе, нормативной регламентации работы и рационального распределения ответственности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
-
Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство., №3., 1996.
-
Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев Л.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. М.: Т. 1-4., 1996-1997 гг.
-
Адаптации реального сектора экономики: анализ ситуации в инвестиционном секторе: материалы конс. эксперт. совета по проблемам экономических реформ. М.: 1994., Вып. 4. "Высшая школа"., 32 с.
-
Безруков В. Об этапах реализации правительственной программы Жилище. М.: "Экономист"., №1., 1994.
-
Бессонова О., "Жилищная реформа"., М., "Эко"., №12., 1992.
-
Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. Л.: ЛИЭИ., 1991., 280 с.
-
Буленкова В. Бесплатное жилье: последние иллюзии. М.: "Огонек"., №7., 1996.
-
Бычковский И. Не тарифами едиными. М.: "Экономика и жизнь"., 1997., 15 апреля.
-
Бычковский И.В. Приватизация инфраструктуры., Журнал для акционеров., М., 1993., №11., с. 17-18.
-
Васильева Н.В. Экономико-организационные основы управления жилищным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1994., 18с.
-
Городов О. Кондоминиумы - это гораздо лучше чем мы думаем. М.: "Новое время"., 16 июня.
-
Жилищная стратегия: как уйти от городов-трущоб. М.: "Эко"., №5., 1991.
-
Зотов В.Б. Новый этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №4., 1996.
-
Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. М.: "Вопросы экономики"., №3., 1995., с.135-139.
-
Когут А.Е. и др. "Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки"., Спб., ИСЭП РАН., 1994.
-
Козлюк А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1996., №3., с. 10.
-
Лопаткин Н.Т. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №11., 1993.
-
Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа - состояние и перспективы развития. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №2., 1996.
-
Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. М.: "Проблемы теории и практики управления"., 1996,, №3., с.32-39.
-
Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Состояние, цели и основные направления реформирования муниципального жилищно-коммунального хозяйства (на примере Калужской области)., В сб., тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.
-
Москаленко Е.Г. Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря., 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.
-
О реформе жилищно-коммунального хозяйства. М.: "Экономика и жизнь". 2001, 13 марта, с. 27.
-
Ошеверова Д.В. Квартплата: сколько и за что мы платим. "Известия"., №208., 1996., ноябрь.
-
Попович Е.А. Коммунальные услуги: поиск новых организационных форм, М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1993, №5., с. 14-16.
-
Преобразования научно-инновационной сферы региона. /Под ред. А.Е. Когута. Спб: ИСЭП РАН., 1995.
-
Проектирование городского хозяйства. Учебное пособие для Вузов., Под ред. Э.Я. Тухчина, 3-е изд., перераб, дополн. М.: "Стройиздат", 1991., 368с.
-
Пузанов А. На жилищных субсидиях экономить невыгодно. М.:, "Экономика и жизнь", №11, 1997.
-
Пчелинцев О. На пороге жилищной реформы. М.: "Вопросы экономики"., №7, 2001.
-
Пчелинцева Л.М. Жилищные льготы. М.: "Инфра", 1996, 187с.
-
Радыгин В. Технический взгляд на приватизацию в странах Запада. М.: "Эко", 1992., №3, с.53-57.
-
Рахманов Л. Да будет свет. Спб: "Санкт-Петербургские Ведомости"., 1997., 28 февраля.
-
Родионов Д.Г. Проблемы организации и проведения финансово-технологического аудита на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. В сб. тезисов-докладов 111 международной научно-практической конференции "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Спб.: СпбТУ, 1998., с. 36-39.
-
Рохчин В.Е, Чекалин B.C. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 "Экономика и управление в городском хозяйстве". Спб: СпбГИЭА, 1996, 137с.
-
Сивков В. Так вот ты какая коммунальная реформа. "Аргументы и факты"., №20., май., 1997., с.7-8.
-
Собственность: корпоративная, государственная, муниципальная, частная. /Авт.-сост. Б.П. Красноглазов. М.: 1992., с. 128.
-
Соловьев В.Н. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Спб: СпбТИС., 1997.
-
Стародубовская И. Логика жилищной реформы. М.: "Эко"., 1999., с. 11-13.
-
Талонов А. Подвержено ли жилищно-коммунальное хозяйство политике протекционизма местных властей. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство", 1994., №4-5.
-
Тахи-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1996., №1.
-
Тахи-Заде Ф.Г., Ярошевский Д.А. Программа жилищной реформы в коммунальном хозяйстве. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1992., №7., с.11-13.
-
Торкановский Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства в современных условиях. М.: "Хозяйство и право"., 1994., №8., с.54-65.
-
Трегубов А.И., Хайло Е.Г. Некоторые проблемы перехода к рынку жилищно-коммунальной сферы. //Проблемы ремонта и эксплуатации жилищного фонда города в условиях проводимой реформы городского хозяйства. Сб. научн. трудов. Спб.: "Оргтехиздат"., 1995., с. 37-43.
-
Хайло Е.Г. Экономико-организационные основы развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1995., 19 с.
-
Хайло Е.Г. Организационные формы и направления жилищно-коммунального обслуживания населения. В сб. тезисов-докладов 11 региональной научно-технической конференции "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Спб.: СпбГИЭА., 1999., с.79-83.
-
Чернышев Л.Н. О совершенствовании договорных отношений в отрасли. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №9., 1993., с. 8-11.
-
Чернышева Л.А. и др. Оценка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и развитие самофинансирования (на примере предприятий ЖКХ Калужской области). В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.
-
Чернышева Л.А., Родионов Д.Г. Совершенствование договорных отношений в отрасли (на примере жилищно-коммунального хозяйства Калужской области). В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.
-
Шопенко Д.В., Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Особенности, современного состояния инвестиционного климата в социально значимых отраслях сферы услуг крупных городов. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС СпбГУ (экономический факультет)., 9-11 апреля 1996 г. Спб.: СпбГУ., 1996.
-
Шопенко Д.В., Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в развитие социально значимых отраслей сферы услуг крупных городов. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС СпбГУ (экономический факультет)., 9-11 апреля 1996 г. Спб: СпбГУ., 1996.
-
Шопенко Д.В., Родионов Д.Г., Сергеева В.В. Пути развития конкурентного рынка жилищно-коммунальных услуг, В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.
-
Щекан Г. Социальное управление как система. "Проблемы теории и практики управления"., М., 1997., с. 114-122.
-
Экономические реформы: проблемы и перспективы /А.Е. Когут, О.П. Литовка, А.А.Румянцев и др./. Спб: ИСЭП РАН., 1993. 110. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.; "Экономика", 1996.
-
Яковлев В.А. Проблемы финансирования ремонтно-строительного производства. Спб: "Оргтехиздат"., 1993.
-
Яковлев В.А. Концепция реформирования городского хозяйства. Спб: "Научно-технические ведомости технического университета". СпбТУ., 1997., №1-2. Законодательные, нормативные и статистические материалы
-
Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. Утв. Пост.Правительства РФ от 17.09.01. №675
-
Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 10 апреля 1998 г. N 333 "О программе "Реформа жилищно-коммунального хозяйства на территории Калужской области"
-
Закон Калужской области от 22 июня 1997 г. N 12-03 "Об ответственности за нарушение жилищных стандартов и нормативов по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда и придомовой территории, режима и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в Калужской области"
-
Закон Калужской области от 20 августа 1996 г. N 41 "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Калужской области"
-
Постановление Губернатора Калужской области от 10 января 2001 г. N 18 "Об утверждении порядка предоставления льгот на оплату жилья и коммунальных услуг многодетным семьям и возмещения расходов на эти цели"
-
Постановление Губернатора Калужской области от 18 февраля 2000 г. N 92 "О мерах по координации работы жилищно-коммунальных служб и оповещении населения об аварийных ситуациях на объектах жилищно-коммунального хозяйства
-
Постановление Губернатора Калужской области от 2 апреля 1999г. N 132 "О совершенствовании управления жилищно-комунальным хозяйством области"
-
Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2000 г. N 67 "О мероприятиях по предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и ликвидации их последствий"
-
Распоряжение Губернатора Калужской области от 18 апреля 2000 г. N 81-р "О создании ' комиссии по осуществлению проверки обоснованности затрат, входящих в структуру жилижно-коммунальных тарифов" (с изм. от 8 августа 2001 г.)
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 14 сентября 1994 г. N 372-п "Об утверждении "Положения о предоставлении гражданам города Калуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" (с изм. от 14 мая 1997 г., 3 апреля 2001 г.)
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 23 сентября 1994 г. N 386-п "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" (с изм. от 19 января 2001 г.)
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 28 ноября 1995 г. N 756-п "О повторном заселении освобождающегося муниципального жилого фонда гражданами, пострадавшими от Чернобыльской катастрофы"
-
Постановление Городского Головы от 20 января 1997 г. N 28-п "Об установлении льгот на оплату сжиженного баллонного газа для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в жилом фонде, не оснащенном сетевым природным газом, в административных границах муниципального образования "Город Калуга"
-
Постановление Городского Головы г. Калуги от 31 января 1997 г. N 56-п "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы"
-
Постановление Городского Головы от 5 февраля 1997 г. N 60-п "Об установлении льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию"
-
Постановление Городского Головы от 5 февраля 1997 г. N 59-п "Об установлении льгот по оплате за занимаемую жилую площадь, коммунальные услуги и электроэнергию, для инвалидов I и II групп по зрению"
-
Постановление Городского Головы от 7 февраля 1997 г. N 65-п "Об установлении размера снижения населению платы за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества"
-
Постановление Городского Головы от 28 февраля 1997 г. N 95-п "Об утверждении на I квартал 1997 г. нормативов затрат на содержание объектов социально-культурной сферы, жилищного фонда и затрат на уборку территорий, закрепленных за предприятиями г. Калуги"
-
Распоряжение Городского Головы города Калуги от 25 марта 1998 г. N 875-р "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в г. Калуге"
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 23 июля 1998 г. N 205-п "О финансировании централизованной закупки твердого топлива (угля) для отопления муниципального жилого фонда и объектов соцкультбыта"
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 21 июля 1999 г. N 213-п "О мерах по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 25 февраля 2000 г.)
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 16 ноября 1999 г. N 329-п "О реализации Федерального Закона N 72-ФЗ от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" в части организации товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах" (с изм. от 21 января 2000 г.)
-
Постановление Городской Управы города Калуги от 9 ноября 2000 г. N 351-п "О договоре найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО "г. Калуга" (с изм. от 10 января 2001 г.)
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 27 июня 2001 г. N 222-п "О возмещении выпадающих доходов предприятий, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан"
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 23 сентября 1994 г. N 386-п "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" (с изм. от 19 января 2001 г.)
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 28 ноября 1995 г. N 756-п "О повторном заселении освобождающегося муниципального жилого фонда гражданами, пострадавшими от Чернобыльской катастрофы"
-
Постановление Городского Головы от 20 января 1997 г. N 28-п "Об установлении льгот на оплату сжиженного баллонного газа для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в жилом фонде, не оснащенном сетевым природным газом, в административных границах муниципального образования "Город Калуга"
-
Постановление Городского Головы г. Калуги от 31 января 1997 г. N 56-п "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы"
-
Постановление Городского Головы от 7 февраля 1997 г. N 65-п "Об установлении размера снижения населению платы за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества"
-
Постановление Городского Головы от 28 февраля 1997 г. N 95-п "Об утверждении на I квартал 1997 г. нормативов затрат на содержание объектов социально-культурной сферы, жилищного фонда и затрат на уборку территорий, закрепленных за предприятиями г. Калуги"
-
Постановление Городского Головы города Калуги от 29 декабря 1997 г. N 409-п "О введении льготы по оплате за занимаемую жилую площадь, коммунальные услуги, электроэнергию семьям отдельных граждан г.Калуги"
-
Положении "О предоставлении жилищно-коммунальных услуг и механизме снижения населению платежей за них при нарушении сроков обеспечения и отклонения от нормативных показателей качества (стандартов)" с изменениями постановление Городской Думы N 303 от 08.12.98 г."
-
Распоряжение Губернатора Калужской области от 27 августа 1999 г. N 175-р "О представлении информации о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы"
-
Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2000 г. N 67 "О мероприятиях по предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и ликвидации их последствий"
-
Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики от 24 декабря 1992 г., №4218 -1"., "Российская газета"., 1993 ., 23 января.
-
Постановление Правительства РФ "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг"., № 935 от 22 сентября 1993 г.// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993., №3., с.3620,
-
Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации". //Собрание актов законодательства РФ от 05.05.1997 г., №18, с.21-31.
1 Рохчин В.Е, Чекалин B.C. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 "Экономика и управление в городском хозяйстве". Спб: СпбГИЭА, 1996















