29289 (587012), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Это конкретизирует применительно к предмету настоящего Федерального закона требования статей 71 и 72 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми в ведении Российской Федерации находятся регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, а в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - только защита указанных прав и свобод. В то же время в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания действуют и другие федеральные законы.
В этой связи представляется очень важным, чтобы принятие федеральных законов, действующих в данной сфере, не порождало коллизий в самом федеральном законодательстве. С другой стороны, не менее важной является проблема реализации федерального законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.
Подчеркнем, что на уровне муниципального образования “Нижнекамский муниципальный район” не существует острых проблем в вопросах взаимодействия государства и религиозных организаций, однако необходимость совершенствования взаимодействия муниципальных органов власти и религиозных организаций существует и в рамках Нижнекамского муниципального района.
Объект исследования: религиозные организации и связанные с ними государственные и муниципальные учреждения, находящиеся в рамках муниципального образования “Нижнекамский муниципальный район”.
Предмет исследования: процесс формирования взаимоотношений государства и религиозных организаций.
Цель исследования: проанализировать организационно – правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных организаций и сформировать предложения по совершенствованию взаимоотношений.
Гипотеза исследования основывается на том, что в современной России, а также в большинстве регионов, отсутствует устойчивое, основанное на нормативно-правовых актах, взаимоотношение государства и религиозных организаций, а нередко подобное взаимоотношение выходит за рамки законодательства. Существующие федеральные законы и нормативно-правовые акты не всегда учитывают региональную специфику и зачастую не способствуют нормализации межконфессионадьных отношений.
Для утверждения или опровержения гипотезы автор работы ставит следующие задачи:
-
провести анализ федерального и регионального законодательства, касающегося различных аспектов деятельности религиозных объединений;
-
рассмотреть организационно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных организаций;
-
рассмотреть опыт совершенствования взаимоотношений государства и религиозных организаций;
-
провести исследование взаимоотношений муниципальных органов власти и религиозных организаций на примере Республики Татарстан;
-
выработать предложения по совершенствованию взаимоотношений государства и религиозных организаций.
Рабочий план исследования представлен в таблице 2.
Основными методами сбора информации являются анализ статистических данных, экспертный опрос, вторичный анализ данных социологических исследований.
Таблица 1
Календарный план работы
Вид работы | Срок |
| 1. Выбор темы и составление библиографии | с 5.01.08 по 27.01.08 |
| 2. Изучение состояния разработанности проблемы в литературе | с 27.01.08 по 10.02.08 |
| 3. Сбор фактического материала | с 26.01.08 по 22.03.08 |
| 4. Уточнение цели, задач и обоснование концепции работы | с 10.03.08 по 30.03.08 |
| 5. Обработка собранного материала | с 30.03.08 по 7.04.08 |
| 6. Подготовка текста первой главы | с 7.03.08 по 24.03.08 |
| 7. Подготовка текста второй главы | с 24.03.08 по 7.04.08 |
| 8. Подготовка текста третьей главы | с 7.04.08 по 21.04.08 |
| 9. Подготовка текста четвертой главы | с 21.04.08 по 5.05.08 |
| 10. Оформление работы | с 15.05.08 по 05.06.08 |
Таблица 2
Рабочий план подготовки и проведения социологического исследования
| Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Исполнитель | Примечания |
| 1 Составление и утверждение программы социологического исследования | Январь | Дипломант совместно с научным руководителем | |
| 2 Подготовка методического инструментария | Февраль | Дипломант | Тиражирование анкет в количестве 15 экземпляров |
| 3 Проведение социологического исследования | Март | Дипломант совместно с научным руководителем | |
| 4 Подготовка анкеты для обработки | Март | Дипломант | |
| 5 Обработка собранной информации на компьютере | Март | Дипломант | |
| 6 Анализ результатов исследования | Апрель | Дипломант | |
| 7 Обсуждение результатов исследования | Апрель | Дипломант совместно с научным руководителем | |
| 8 Оформление отчета о проведении исследования | Апрель | Дипломант |
Таблица 3
Логическая структура инструментария
| Операциональные понятия | Индикаторы | Тип шкалы измерения | Номер вопроса в анкете |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Оценка необходимости размещения информации | Факт необходимости | ранговая | 1 |
| Оценка необходимости религиозного воспитания молодежи | Факт необходимости | ранговая | 2 |
| Осведомленность респондента о нормативно-правовых актах | Оценка осведомленности | номинальная | 3,4 |
| Влияние религиозных организаций на общество | Степень влияния | ранговая | 5 |
| Оценка необходимости совершенствования взаимодействия | Факт взаимодействия | номинальная | 6 |
| Оценка необходимости диалога государства и религиозных организаций | Факт необходимости | ранговая | 7 |
| Формы диалога государства и религиозных организаций | Формы диалога | номинальная | 8 |
| Вовлечение религиозных организаций в политические процессы | Факт вовлечения | ранговая | 9 |
| Оценка межэтнических и межконфессиональных отношений | Характер отношений | номинальная | 10 |
| Проблемы разжигания межнациональной напряженности | Наличие напряженности | ранговая | 11 |
| Оценка активности государства по урегулированию конфликтов | Факт регулирования | ранговая | 12 |
| Оценка активности религиозных организаций | Наличие деятельности | номинальная | 13 |
| Пол | Пол | номинальная | 14 |
| Возраст | Число лет | интервальная | 15 |
| Образование | Уровень образования | ранговая | 16 |
Таблица 4
Логический анализ основных понятий
| Интерпретация понятий | Операционализация понятий |
| Религия (от лат religo - связывать, привязывать, заплетать) - это догматическая обрядовая система, отражающая мировоззренческие позиции некоторого сообщества людей. | Формы и методы воздействия на общество, взаимоотношение с государственными организациями. Нормативно – правовая база регулирования. |
| Гражданин - лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. По своему правовому положению гражданин конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства. Только гражданам принадлежат политические права и свободы. | Нормативно – правовые акты регулирования свободы вероисповедания. Противоречие международных, федеральных и региональных законов о свободе совести и вероисповедания. |
| Мировоззрение - это совокупность идей о наиболее общих закономерностях и о наиболее общих проблемах жизни. Эту совокупность идей можно называть также мировоззренческой информацией. | Сущность, функции и способы формирования мировоззрения. Роль государственных образовательных и религиозных учреждений в формировании мировоззрения. |
| Клерикализация - общественно-политическое учение, требующее усиления роли церкви в политической и духовной жизни общества, предполагающее ее права и возможности предписывать обществу свои правила и нормы. | Формы и способы взаимоотношений государства и религиозных организаций, влияние региональных и исторических особенностей на процесс взаимоотношений. |
| Свобода совести - духовное и юридическое право человека на выбор формы своего отношения к религии, выражающееся в праве свободно выбирать и исповедывать ту или иную веру, отправлять религиозные культы, распространять свои религиозные взгляды индивидуально или совместно. | ФЗ № 125 от 26.09.97 “О свободе совести и религиозных объединениях”. Свобода прессы, отделение церкви от государства и свобода религии. Федеральный и региональные законы. |
| Религиозное объединение - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками. | Способы и законность вовлечения в религиозные объединения. Характеристика и классификация объединений. |
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
