29048 (586984), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Недостаточно разработанными в концепции современной модели организации местного самоуправления в России является определение сущности природы местного самоуправления, как формы власти. С одной стороны, это общественная форма власти, с другой – ее решения являются обязательными для всех структур, расположенных на его территории. Современное самоуправление, как специфическая форма власти, имеет смешанную общественно-государственную природу.

Требует совершенствования система отчетности представительных органов и особенно главы муниципального образования, избранных глав администраций, их замены в случае необходимости, определения пределов самостоятельности.

Взаимоотношения представительных и исполнительных органов местного самоуправления необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования, а не политической борьбы.

Серьезной проработки требует вопрос о регламентации процедур, связанных с использованием институтов прямой демократии. В муниципальных образованиях необходимо создание структур, позволяющих населению участвовать в управлении местными делами. Такими структурами могут стать постоянные комиссии для привлечения населения к решению этих дел.

Реформирование требует и структура управления городом. С появлением нового административно-территориального деления городов они должны стать более четкими и эффективными, для оперативного решения местных задач.

Так же требует реформирования и система взаимоотношений органов государственной власти с органами местного самоуправления. Зачастую органы государственной власти, особенно субъектов федерации, перекладывают на органы местного самоуправления задачи государственного характера, не подкрепляя их соответствующими финансовыми средствами.

Проведенный анализ современной модели организации местного самоуправления в России выявил необходимость более основательного стимулирования этого процесса, так как переход от разработки теории к практическому функционированию местного самоуправления сложен и длителен. Современное российское общество находится в середине пути становления местного самоуправления и, следовательно, исследования по данной теме необходимо продолжать.

Библиографический список

Нормативные акты

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Май. 1990.

2. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9.04.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. №16. 1990. М.С. 267.

3. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

4. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной программе государственной поддержке местного самоуправления» // Сб. Законов Российской Федерации. – 2006. М.С. 213.

5. Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по указанию государственной поддержки местного самоуправления» от 9.10.1993 // САПП Российской Федерации. №41. 1993. С. 3944.

6. Указ Президента Российской Федерации «О поэтапной конституционной реформе в РФ» от 21.09.1993 // САПП Российской Федерации. №44. 1993. С. 4188.

7. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации / Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 2003. №42. С. 4287.

8. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // Российская газета. 1993.

9. Федеральный закон «О референдуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №42.

10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета 1995

11. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №10.

12. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» Российская газета. 1996.

Нормативные акты субъектов РФ

1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» 2006.

2. Устав Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 2005.

Местные нормативные акты

1. Структура администрации муниципального образования городское поселение Игрим. 2006.

2. Положение об администрации муниципального образования городское поселение Игрим.

3. Устав городского поселения Игрим. 2008.

Статьи, монографии

1. Авакъян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Весник МГУ. Серия 11. Право. 2006. – №2. С. 33.

2. Андреев С.С. Управление и самоуправление: природа соотношения // Самоуправление. 1995. №1. С. 136.

3. Аникин Л.С. Местного самоуправления и власть в постсоветской России. // Философия и власти. Саратов. 1996. С. 86.

4. Ашлей П.О. Местное и центральное управление. Сравнительный анализ учреждений Англии, Франции, Пруссии и США. СПб. 1910.

5. Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века // Под ред. В.А. Динеса. М. 1997. С. 140.

6. Аяцков Д.Ф., Володин В.В., Джашитов А.Э. Местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону. 2004.

7. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. 1994. №5. С. 126.

8. Бойтон Р., Десантис В. Формы местного самоуправления в США: анализ официальных и неофициальных функций мэров, городских управляющих и глав администраций. Серия рефератов. №12. М. 1996. С. 35.

9. Васютин Ю.С. Местного самоуправления в зарубежных странах. М. 2002. С. 125.

10. Ворониг А.Г. Местного самоуправления в Японии // Губерния. 1999. №1. С. 70.

11. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. №2. С. 142.

12. Демократия и государство: Хрестоматия муниципального политика вып. 2. 1997. С. 106.

13. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие. Екатеринбург. 1999. С. 224.

14. Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местного самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. Новоселова В.И.М. 2004. С. 336.

15. Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России: Учебное пособие. М. 2007.

16. Рудой И.В. Местное самоуправление: Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2006.

1 Элеменкин В.Г. Вопросы местного самоуправления в Российской Федерации. Астрахань. 1997. С.11.

2 Местное самоуправление в Российской Федерации. Саратов. 1994. С.21.

3 Ленин В.И. Собр. Соч. Том 35. С.66.

4 Мизь А.Б. Краткий очерк истории власти и управления. Саратов 1996. С 32

5 О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. Муниципальное право РФ. М. 1997. С.73

6 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Сборник законодательства Российской Федерации М. 2003. С. 118.

7 Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учебник. – Ростов – на – Дону, 2006, С. 26-31.

8 Тихомиров Ю.А. Публичное право . М. 1995. С.116

9 Основные теории местного самоуправления. Сб. обзоров ИНИОН РАН. МЛ 996. С.8

10 Минькова Н. Местное самоуправление в США. / Губерния. - 1997. №2. С.54.

11 Воронин А.Г. Местное самоуправление в Японии / Губерния. - 1996. №1. С.70

12 Европейская Хартия о местном самоуправлении. Май. 1990.

13 Аяиков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 21 веке.

14 Юркова С., Широков А. Местное самоуправление. Рыночный облик. М. 2007. С.89.

15 Ясюнас В. Местное самоуправление. Комментарии. М.2007. С.49

16 Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления . М. РАГС, 2006. С.14

17 Мильшин Ю.Н., Чанов С.Е. Муниципальное право. М. 2008. С. 84.

18 Мильшин Ю.Н., Чанов С.Е. Муниципальное право. М. 2008. С. 93.

19 А. Токвиль Демократия в Америке. М. 1992. С.65

20 России надо быть сильной. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 19 апреля.

21 Российская муниципальная практика. 2007. № 1.

22 Российская муниципальная практика. 2007. № 1.

Характеристики

Список файлов ВКР