28960 (586980), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Так, ст. 8 Патентного закона разграничивает все изобретения на две группы в зависимости от обстоятельств, в силу которых изобретение создано. Патентный закон различает обычные изобретения, созданные по инициативе автора (назовем их инициативными), изобретения, созданные работником в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей (согласно п. 2 ст. 8 Патентного закона такое изобретение называют «служебное изобретение»). Правовая охрана изобретений этих групп существенно различается. Различие, прежде всего, касается определения управомоченного субъекта, которому может принадлежать право на получение патента на изобретение, а также содержания прав и обязанностей лиц в отношении служебного изобретения.
В свою очередь, среди служебных изобретений, ст. 9.1 Патентного закона особо выделяет изобретения, созданные при выполнении работ по государственному контракту. Особенность правовой охраны этих изобретений связана с решением вопроса о распределении прав на изобретение между исполнителем государственного контракта и государственным заказчиком.
Далее, независимо от особенностей правовой охраны вышеназванных изобретений Патентный закон устанавливает для изобретений два правовых режима охраны в зависимости от отнесения изобретения к сведениям, составляющим государственную тайну. В соответствии с разд. VI.1 Патентного закона «Особенности правовой охраны секретных изобретений» можно говорить, что Патентный закон установил режим правовой охраны «секретных изобретений» и режим правовой охраны всех остальных изобретений (назовем их «открытые изобретения»). Различия в правовой охране изобретений, предоставляемой этими правовыми режимами, касаются порядка оформления заявки на изобретение, порядка проведения экспертизы заявок, содержания прав на изобретения. Более того, правовой режим охраны определяет особенности в реализации прав, например, использование в гражданском обороте как самих прав на изобретение, так и изделия, в котором воплощено изобретение.
Следует отметить, что в литературе наблюдается терминологическое разграничение видов изобретений в зависимости от режима их правовой охраны на «секретные изобретения», так как они указаны в законе, и на «открытые изобретения» в качестве их противопоставления. Например, В.И. Смирнов говорит об «открытых изобретениях» и «категории секретных изобретений»[0[. Понятие «открытое изобретение» использует В.А. Мещеряков[0]. А.Д. Корчагин упоминает об «открытых объектах интеллектуальной собственности”[0]. Есть все основания предположить возникновение в правовой патентной литературе нового понятия применительно к правовой охране изобретений - «открытое изобретение» как изобретение, не содержащее сведений, составляющих государственную тайну.
Указывают в литературе на неоднородность изобретений и особенность их правовой охраны в зависимости от назначения изобретения и области его конечного применения. Так, в научной литературе говорится об исследовании особенностей правовой охраны изобретений в области химии, биологии, медицины.
Ряд авторов обратили внимание на то, что правовая охрана изобретений в области химии имеет свои особенности, сказывающиеся на проведении патентной экспертизы, которая зависит также и от особенностей структуры описания изобретения, сложившейся из 50-летней практики оформления заявок на полимерные, мономерные и олигомерные вещества.
Исследуя тенденции патентной охраны объектов биотехнологии, пищевых трансгенных продуктов, лекарственных веществ, другие авторы отмечали, что особенность их правовой охраны связана не только с особенностями формулирования признаков изобретения в формуле в целях определения объема правовой охраны, но и с введением этих изобретений в торговый оборот, который без специальных испытаний и разрешений не допускается законодательством, а это, в свою очередь, отражается на сроке правовой охраны.
Особо отмечалось в литературе, что такая область применения изобретений, как медицина, накладывает особенности на правовую охрану изобретений в части введения таких изобретений в хозяйственный оборот. Предлагалось ввести в законодательство особое условие применимости изобретения в области медицины: «отсутствие угрозы жизни и здоровью людей»[0].
Патентный закон в п. 3 ст. 4 выделяет из общих правил правовой охраны изобретений правила правовой охраны изобретений, относящихся к лекарственным средствам, пестицидам или агрохимикатам, устанавливая для них возможность продления действия патента не более чем на пять лет, поскольку для их применения требуется получение в установленном законом порядке разрешения на их использование
Таким образом, можно заключить, что область назначения и применения изобретения влияет на его правовую охрану. При этом под охраной следует понимать регулирование всего комплекса правоотношений, связанных с изобретением, в их нормальном, ненарушенном состоянии.
Так, в науке традиционно под «охраной прав» понимают «всю совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав». М.Б. Ковалев, исследовавший охрану интеллектуальной собственности в международных отношениях, отмечает, что необходимо разграничивать защиту и охрану: «защита осуществляется лишь в отношении нарушенных прав, а охрана носит непрерывный характер»[0]. Т.Л. Калачева, исследуя государственно-правовой механизм обеспечения охраны интеллектуальной (промышленной) собственности, отмечает, что «охрана есть установление общего правового режима, а защита - это те меры, которые предпринимаются в случаях, когда права нарушены или оспорены[0]«.
В то же время в литературе высказывается точка зрения, что правовая охрана изобретений - это только установление прав на изобретение. А.Д. Корчагин разграничивает отношения создания изобретений, их правовую охрану и использование. По его мнению, «правовая охрана объектам промышленной собственности: предоставляется путем оформления и подачи заявок в государственное патентное ведомство»[0]. «Никакой интеллектуальной собственности нет, пока нет правовой охраны”[0].
По мнению автора, понятие «правовая охрана изобретений» охватывает ряд правоотношений, в число которых входит и правоотношение по установлению прав на изобретение - патентование изобретений.
Применительно к понятию правовой охраны изобретений военного назначения под «правовой охраной» следует понимать нормальный, в ненарушенном состоянии, ход реализации управомоченным субъектом прав в целом ряде правоотношений, связанных с созданием изобретения, с признанием изобретения патентоспособным, и в отношениях по использованию как непосредственно прав на изобретение, так и изделий, в которых изобретение воплощено.
Таким образом, с учетом того, что с областью назначения изобретения связаны особенности его правовой охраны, можно предположить, что особенностями могут отличаться все виды правоотношений с изобретением в данной области. Это правоотношения, связанные с созданием изобретения, с приобретением прав на изобретение (патентованием), а также определяющие порядок и характер использования изобретения (введение изобретения в хозяйственный и гражданско-правовой оборот).
В литературе встречается упоминание об изобретениях в области обороны. Так, В.А. Дозорцев для изобретений, созданных за счет средств казны и связанных с обороной страны, применяет понятие «военные изобретения»[0]. Он отмечает, что правовой режим «военных изобретений» имеет свою специфику «как разновидность от общего режима» всех казенных изобретений».
«К изобретениям военного назначения», по его мнению, «относятся охраняемые решения, отвечающие признакам продукции военного назначения, определенные ст. 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами”. На военные изобретения, продолжает В.А. Дозорцев, «распространяются все ограничения, установленные для продукции военного назначения законодательством о военно-техническом сотрудничестве». По существу, В.А. Дозорцев связывает «военные изобретения» с продукцией военного назначения.
Аналогичной точки зрения придерживается А.В. Калмыкова. По ее мнению, к «объектам интеллектуальной собственности военного назначения относятся объекты, созданные как в качестве вооружения и военной техники, так и для обеспечения нужд военно-промышленного комплекса». Однако такое определение, как считает А.В. Калмыкова, «не дает четкого представления о сущности данных объектов»[0].
Таким образом, в литературе имеет место указание на обособление изобретений и в области обороны. Однако прежде чем рассматривать, что представляют собой изобретения военного назначения, определимся с областью использования изобретений, так как своеобразие области применения и будет предопределять особенности правоотношений по поводу изобретений.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации рассматривает обеспечение военной безопасности Российской Федерации как одно из направлений деятельности государства по обеспечению национальных интересов России.
Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» от 21 апреля 2000 г. N 706, сформулировала совокупность официальных взглядов на основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации. В качестве одной из основ военной безопасности указывается военно-экономическая составляющая ее обеспечения, одним из элементов которой, в свою очередь, является удовлетворение потребностей военной организации государства в продукции военного назначения, иными словами, обеспечение новыми видами вооружения и военной техники.
Понятие продукции военного назначения раскрывает в ст. 1 Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ (далее - Закон). Продукция военного назначения - это вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области. Далее в той же статье конкретно перечисляется, что относится к составляющим понятия продукции военного назначения: к вооружению и военной технике, работам и услугам, интеллектуальной собственности.
В частности, в ст. 1 Закона указывается, что к «продукции военного назначения» относятся «также изобретения, полезные модели, промышленные образцы и другие результаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения».
В целом согласно Военной доктрине Российской Федерации продукция военного назначения предназначена для обеспечения военной, а значит, и национальной безопасности России. При этом в ее состав входят и изобретения военного, военно-технического назначения предназначенные для применения в области обеспечения военной безопасности России.
Вопросы военной и национальной безопасности Российской Федерации предопределяют самое непосредственное участие государства во всех правоотношениях, связанных с этой областью. Следовательно, можно предположить, что в любом правоотношении по поводу изобретения, которое может быть применено в целях военной и национальной безопасности России, возможно либо соблюдение интересов государства, либо его непосредственное в них участие для осуществления его функций в сфере обеспечения национальных интересов.
Соблюдение интересов государства, иными словами, участие государства в правоотношениях, связанных с военными изобретениями, предопределено, согласно ст. 5 Федерального закона «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. N 5485-1 тем, что такие изобретения содержат сведения в военной области, составляющие государственную тайну. Анализ Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203) (далее - Перечень сведений), позволяет обобщенно отнести к государственной тайне, например, и технические решения, если они относятся к сведениям:
- о направлении развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
- о разработке, конструкции, изотопном составе, технологии производства ядерных боеприпасов, их составных частей, ядерных энергетических установок, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
- о применении в военных целях средств и технологий двойного назначения;
- о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
- об использовании космической инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения ее обороны и безопасности, о развитии гидронавтики в интересах обороны и безопасности государства и др.
При этом согласно п. 2 Перечня сведений под «вооружением» понимают средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия. Понятие «военная техника» обозначает технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратуру для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия.
Рассматривая понятие изобретения военного назначения, можно предположить, что к изобретению военного назначения могут относиться все виды объектов изобретения. Изобретением военного назначения может быть устройство (например, конструкция оружия); это может быть вещество, биологические объекты (такие объекты изобретения, как штамм микроорганизма, культуры (линии) клеток растений или животных, также могут быть отнесены к изобретениям военного назначения, имеющим значение для военной и национальной безопасности). Использование биологических агентов, например возбудителя чумы, в военных целях известно с давних времен. В настоящее время потенциальную угрозу безопасности представляет преднамеренное использование искусственно созданных трансгенных биологических агентов (бактерий, вирусов, токсинов бактериального и растительного происхождения) для поражения людей, животных и растений, вывода из строя воинских подразделений, провоцирования паники в обществе[0].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
