27150 (586743), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Квартира по ул. Пархоменко была приобретена Шевелевой Л.Н. на личные средства по договору купли-продажи в собственность. Поскольку у нее уже имелась в собственности квартира по ул. Новосибирская, она вселила в приобретенную квартиру семью своего сына Шевелева Д.В., состоявшую, помимо сына, из его супруги, Шевелевой Н.С. и их сына Шевелева А.Д.
Все трое были собственником квартиры Шевелевой Л.Н. зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.
В июне 2001 года Шевелев Д.В. умер.
Шевелева Л.Н. предъявила иск о признании своей бывшей невестки Шевелевой Н.С. и своего внука Шевелева А.Д. утратившими право на проживание в спорной квартире и снятии их с регистрационного учета.
Иск Шевелева Л.Н. мотивировала тем, что никогда не состояла в семейных отношениях с ответчиками, то есть никогда с ними совместно не проживала и не вела с ними совместного хозяйства. Ответчики в спорную квартиру были вселены ею временно, на период до окончания ее сыном Шевелевым Д.В. военного училища и распределения его к месту службы. Шевелева Н.С. предъявила встречный иск к Шевелевой Л.Н., в котором просила признать за ее несовершеннолетним сыном Шевелевым А.Д. право пользования спорным жилым помещением.
Иск обоснован тем, что ее сын Шевелев А.Д. в течение года после рождения проживал в спорной квартире вместе со своими родителями, их семью помогала содержать истица.
Решением Ленинского районного суда от 25 июня 2003 года иск Шевелевой Л.Н. удовлетворен частично, Шевелева Н.С. обязана сняться с регистрационного учета в спорной квартире, в остальной части иска отказано. Встречный иск удовлетворен, за несовершеннолетним Шевелевым А.Д. признано право пользования спорной квартирой.
Решение суда мотивировано тем, что сын истицы Шевелевой Л.Н. – ныне умерший Шевелев Д.В. – был членом семьи своей матери, поскольку он был вселен со своей семьей в спорное жилое помещение своей матерью для постоянного проживания.
Истица не предоставила достоверных доказательств того, что при вселении был обусловлен иной порядок пользования жилым помещением, то есть что квартира не была предоставлена в пользование временно. После вселения сына и его семьи Шевелева Л.Н. продолжала поддерживать семейные отношения как с сыном, так и с его семьей, поскольку содержала семью сына.
Так как Шевелев Д.В. являлся членом семьи собственника, а с ним постоянно совместно проживал его несовершеннолетний сын Шевелев А.Д., то Шевелев А.Д. приобрел право пользования жилым помещение.
Определением суда кассационной инстанции от 12 августа 2003 года решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба Шевелевой Л.Н. – без удовлетворения. В определении указано, что невозможность исполнения решения суда в части использования права ребенка на жилое помещение не является основанием для отмены решения суда, порядок исполнения решения суда может быть установлен дополнительно50.
3. Защита имущественных прав несовершеннолетних
Родители как законные представители своих детей выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия. Родители обязаны защищать как права своих несовершеннолетних детей, так и интересы, которые не закреплены конституционными правами, но тем не менее обеспечиваются юридической защитой (например, интерес в судебном установлении фактов, вследствие признания которых у ребенка могут возникнуть определенные права).
Говоря о защите прав и интересов ребенка, ст. 56 СК имеет в виду не только борьбу с направленными против него нарушениями (предъявление судебных исков о нарушениях, принесение жалоб на незаконные действия и т.п.), но и самое осуществление этих прав51.
3.1 Защита имущественных прав несовершеннолетних в соответствие с законодательством РФ
В Семейном кодексе зафиксированы основные имущественные права несовершеннолетнего.
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством52.
Гражданский кодекс установил правило, по которому отчуждение жилого помещения, где проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с разрешения органов опеки и попечительства.
Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей
Органы государственной власти области, органы местного самоуправления при принятии решений по вопросам социально - экономического развития региона учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
Принятие органом государственной власти области или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для оказания им медицинской, лечебно – профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.
Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях53.
Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно - профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, устанавливается органами местного самоуправления при условии предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.
Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться в установленном законом объеме и порядке.
Защита прав ребенка на содержание
Ребенок имеет право на получение содержания от родителей других членов семьи, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
Лица, обязанные содержать ребенка, вправе заключить соглашение о размере алиментов и порядке их уплаты. При отсутствии такого соглашения и в случае, если алименты не уплачиваются в добровольном порядке, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится в судебном порядке.
При непредъявлении правомочным лицом иска о взыскании алиментов, если это ущемляет интересы ребенка, органы опеки и попечительства вправе предъявить иск в суд по собственной инициативе.
Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением сторон или решением суда, а также задолженности по алиментам производится из заработной платы и иного дохода плательщика.
При недостаточности заработка или иного вида дохода алименты удерживаются из денежных средств плательщика, находящихся на его счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенных в предприятия или организации. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание, в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии с федеральным законодательством родители, в случае их уклонения от исполнения обязанности по содержанию детей, подлежат привлечению к уголовной и (или) гражданско-правовой ответственности.
Защита имущественных прав ребенка в семье
Дети не имеют права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество детей. Дети и родители, проживающие совместно, имеют право владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
При безвозмездной передаче в собственность семьи государственного или муниципального имущества (в том числе жилого помещения) ребенку, независимо от возраста, гарантируется право на долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.
Ребенок, имеющий собственное имущество (унаследованное, подаренное, полученное при приватизации и т.д.), заработок и иные доходы, вправе по достижении 14-летнего возраста вносить их в бюджет семьи, приобретая право собственности на соответствующую долю семейного имущества. До достижения указанного возраста распоряжение частной собственностью ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими) с согласия органов опеки и попечительства.
В случае злоупотребления родителями (лицами, их заменяющими) полномочиями по управлению недвижимым и движимым имуществом, принадлежащим ребенку на праве собственности, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной.
В семьях, занимающихся предпринимательской деятельностью с участием в ней детей, размер доли ребенка в общем имуществе семьи и порядок ее определения предусматривается действующим законодательством.
При отказе родителей (лиц, их заменяющих) признать за ребенком право собственности на долю в имуществе семьи ребенок может обратиться за защитой своих имущественных прав и охраняемых законом интересов в органы опеки и попечительства либо в комиссию по делам несовершеннолетних, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
Споры об определении доли ребенка и ее выделе в общем имуществе семьи рассматриваются в судебном порядке с обязательным участием органов опеки и попечительства.
Защита прав ребенка на социальную и материальную помощь
Социальная и материальная помощь оказывается в приоритетном порядке детям из малоимущих семей, детям, лишившимся родительского попечения и переданным на воспитание в приемную семью, в семьи под опеку и попечительство, детям граждан, оказавшимся в экстремальных ситуациях, а также семьям, имеющим детей - инвалидов.
Все виды социальной помощи семьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей и должны использоваться на их нужды. Пособия на детей выплачиваются одному из родителей (лицу, его заменяющему).
Дети в случае инвалидности и (или) потери родителей имеют право на государственное социальное обеспечение.
При передаче ребенка другим лицам или помещении ребенка в детское учреждение на полное государственное содержание родители (лица, их заменяющие) утрачивают право на получение пособия, иные выплаты и льготы на детей, за исключением случаев, когда по действующему законодательству родители детей, помещенных в детские учреждения, сохраняют право на получение части пенсии.
Средства, выделяемые на содержание детей в приемной семье, определяются договором между органами опеки и попечительства и приемными родителями и не должны быть ниже установленных норм на содержание детей в учреждениях социальной защиты, воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждениях.
Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.















