18270 (586077), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Если в CШA и Великобритании существует большая самостоятельность аудиторских организаций, которые сами готовят аудиторов, присваивают им соответствующую квалификацию и далее следят затем, насколько добросовестно и квалифицированно аудиторами выполняются их профессиональные обязанности, то в странах континентальной Европы аудиторская деятельность больше организуется правительственными органами.
В разных странах профессия аудитора получила самые различные названия: например, в США бухгалтер-аудитор называется общественным бухгалтером (publik accountant), во Франции - бухгалтер-эксперт (expert comp— table) или комиссар по счетам (commissare aux comprufes), в Германии - контролер хозяйства (Wirtschafts — prufer), контролер книг (Buchprufer) и т.д. Правда, наряду с аудиторами, занимающимися проверкой бухгалтерских отчетов и балансов, существует и такая категория аудиторов, как консультанты по вопросам налогообложения (Steuerberater).
В США бухгалтерские консультационные фирмы появились в начале нынешнего столетия. В Канаде консультационный бизнес берет начало от бухгалтерских фирм.5. 28..
По существующему в США законодательству большинство частных корпораций и правительственных ведомств ежегодно подвергаются финансовой проверке, проводимой аудиторскими фирмами. Отчет о проверках поступает владельцам, кредиторам предприятия. В нем содержится меморандум с оценкой правильности и обоснованности процедур бухгалтерского учета, а также рекомендации по улучшению его форм и методов ведения. Аудиторские фирмы бывают различными по размеру, но в основном аудиторство является монополизированной отраслью сферы обслуживания. Большинство аудиторских фирм оказывают услуги американскому менеджменту в области налогообложения, помогая планировать налоги частным компаниям, главная задача которых - найти с помощью консультантов способы сокращения выплачиваемых налогов. В управленческой инфраструктуре США можно выделить 8 разновидностей консультационных фирм по управлению, где бухгалтерские фирмы занимают второе место.
Состав и структура аудиторских фирм весьма разнообразны, Наряду с мелкими частными организациями с количеством работников 15-20 человек есть крупные фирмы, где работают десятки тысяч сотрудников.
В компаниях и фирмах США и других стран организованы внутренние аудиторские службы. Их достаточно много в каждой стране - они имеются на всех крупных и средних предприятиях.
В настоящее время сфера деятельности бухгалтерских фирм выходит далеко за пределы бухгалтерии, конторских операций и обработки информации: фирмы представляют услуги по всем вопросам управленческой деятельности предприятий и почти все выполняют работу по внедрению и использованию ЭВМ, совершенствованию всех аспектов управления производством. Это вызвано широким распространением в США системного подхода в организации управления, где учет рассматривается как один из элементов системы, действующей на предприятиях, а также, несомненно, повлияло широкое применение математических методов и электронной техники. Поэтому аудиторские фирмы имеют различных специалистов.
Аудиторские службы США дают обширные и разносторонние консультации по вопросам, касающимся учетных систем, бюджетного контроля, контроля расхода, планирования и оценки, капиталовложений. Для улучшения функционирования учетной системы они оказывают помощь в организации рациональных систем и процедур, отвечающих требованиям администрации, содействуют в организации сбора статистической и учетной информации, и также разрабатывают инструкции по учетным процедурам и системам кодирования.
В области финансового учета фирмы консультируют по вопросам доходности, прогнозирования и контроля потока наличности, выработки тактики, обеспечивающей минимизацию оборотного капитала и безнадежных долгов, анализа структуры основного капитала, выборки источников финансирования и др.
Еще один развитый в США вид аудиторских услуг - это привлечение внешних консультантов из фирм для проведения экономического анализа. И, как отмечает акад. Н. Г. Чумаченко, объем таких работ в США увеличивается 6. 150. . Первым из казахстанских ученых, кто исследовал развитие аудита в США является, член корреспондент НАН Республики Казахстан, доктор экономических наук, профессор К.Н. Нарибаев. Он в своей монографии пишет, что многие аудиторские фирмы США специализируются в различных направлениях: по определенному виду обслуживания и типу клиента. Кроме того, некоторые фирмы специализируются в финансово-консультационных службах, помогают клиентам оценивать их основные требования и осуществлять их на валютном рынке 7. 28..
Для поощрения финансовой деятельности и активизации усилий по накоплению капитала эксперты ЕС занимаются решением проблемы согласованности учета в рамках сообщества.
В условиях перехода к рыночной экономике и стимулирования экономического развития представляется крайне важным ускорить темпы создания аудиторских служб, совершенствуя их методы работы. Это позволит быстрее преодолеть некомпетентность в решении экономических проблем многих работников производства и управления. Развитие аудиторских фирм в республике осуществляется еще медленно, неравномерно.
Первой аудиторской фирмой, созданной в Казахстане согласно Постановлению Совета Министров Казахской ССР от 15.02.1990 г. № 60 является хозрасчетный аудиторский центр "Казахстанаудит" с территориальными отделениями при Министерстве финансов республики. С 1992 года фирма является самостоятельной крупной акционерной компанией, которая оказывает аудиторские услуги казахстанским предприятиям и учреждениям всех форм собственности.
До последнего времени в нашей стране функционирование аудиторской деятельности обеспечивалось действием Закона «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан» от 18 октября 1993 г. Этот закон был уникальным явлением того времени, поскольку аудит в странах СНГ, и в том числе у нас, делал свои первые шаги. Его принятие помогло привлечь в нашу страну крупные международные аудиторские компании, создало благоприятные условия для развития аудита и его правовой базы. В итоге сейчас в Казахстане свыше 100 аудиторских организаций, 460 аудиторов. Однако этот закон устарел, так как за прошедший период произошли радикальные изменения в бухгалтерском учете, был принят ряд нормативных правовых актов.
Нужен был новый закон, учитывающий изменения в экономической жизни государства, в постановке и ведении бухгалтерского учета, в составлении финансовой отчетности, а также опыт аудиторской деятельности, наработанный за истекшие пять-шесть лет.
Проект закона претерпел существенные корректировки, и 20 ноября 1998 года новый Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» был принят и введен в действие.
Аудиторская деятельность в новом законе определена как предпринимательская деятельность аудиторов и аудиторских организаций по проведению аудита, что является несомненным достоинством данного определения.
Основное содержание аудиторской деятельности определено однозначным термином «проверка», что означает изучение записей, документов или материальных активов. Использование определения «проверка» ставит лишь закономерный вопрос: что проверять?
В определении аудита выделен его объект — финансовая отчетность и иные документы юридических и физических лиц, а также дан ответ на вопрос:
как проверять? В нем подчеркивается, что проверка должна быть независимой. Независимость является основополагающим принципом аудита, так как благодаря соблюдению этого принципа обеспечивается разумная уверенность в том, что финансовая отчетность в целом не содержит в себе существенных неточностей.
Получение разумной уверенности повышает доверие к финансовой отчетности и является необходимой предпосылкой для принятия ее пользователями правильных управленческих, производственных и финансовых решений.
Аудиторами могут быть лица, аттестованные квалификационной комиссией и получившие квалификационные свидетельства (удостоверения) на занятие аудиторской деятельностью сроком на 5 лет. Лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью, допускаются к аттестации, если имеют высшее или среднеспециальное образование, а также опыт экономической, финансовой, учетно-аналитической, контрольно-ревизионной или правовой работы. Наличие определенных знаний по вопросам аудита определяется путем проведения соответствующего экзамена. Лица, не сдавшие экзамен, имеют право повторно сдать его не раньше, чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Для выполнения вспомогательной работы при проведении аудита аудитор может иметь помощников из числа лиц с высшим или среднеспециальным образованием. Помощник не имеет права подписи на аудиторском, а также экспертном заключении, справке или ином официальном документе о проведении аудита.
Аудиторы и аудиторские фирмы независимы от государственных органов и своих заказчиков, поэтому аудиторы не могут состоять на службе в государственных органах и общественных организациях за исключением лиц; занимающихся научной или преподавательской деятельностью. Принятие Закона об аудиторской деятельности помогает определить перспективы развития аудиторского дела в Казахстане и привлекает в республику крупные международные аудиторские компании.
При создании аудиторских организаций вряд ли целесообразно ограничиваться одной организационной формой - необходимо их разнообразие. Аудиторские предприятия могут быть образованы в виде представительств иностранных аудиторских фирм, совместных предприятий, акционерных обществ, малых частных и индивидуальных предприятий.
Первый тип - представительства иностранных компаний, входящих в так называемую "большую шестерку". Эти компании, как правило, имеют офис в престижных районах города, большой штат и возможность осуществления масштабных проектов, включая международные, поскольку представительства этих фирм есть в десятках стран мира, оказывают все виды аудиторских и консультационных услуг, отличаются высокими расценками и большой разборчивостью в заказчиках. Члены "большой шестерки" имеют исчисляемые десятилетиями опыт, имидж и известность.
Так, в США ежегодно лучшие профессора по бухгалтерскому учету и аудиту известных государственных университетов и колледжей классифицируют аудиторские компании, определяя рейтинг и официально его публикуя. Уже в 12 раз они выбрали всемирно известную компанию "Arthur Andersen " как первую среди компаний с точки зрения общих возможностей для вновь окончивших учебные заведения и приступающих к практической деятельности в этой области. Рейтинг проводился по 11 наилучшим аудиторским фирмам по 4 категориям, где первые шесть мест завоевали фирмы "большой шестерки". Кроме того, учитывая, что "Arthur Andersen” занимает 1-е место среди всех наилучших компаний, ей отдали первенство в обслуживании клиентов, техническом уровне и обучении персонала в 1998 г. " Arthur Andersen" классифицируется как первая каждый год в процессе опросов с 1981 по 2003 г. 10. 25..
Практически вся "большая шестерка" начала свою деятельность в Казахстане. Ее фирмы участвуют в крупных тендерах, и их клиентами в Казахстане являются крупные международные, совместные и казахстанские компании и банки. К примеру, клиентами "Ernst and Young" являются компании "Филип Моррис" в Алматы и "Тенгиз-Шеврон", "Prise Waterhouse"- шесть нефтяных компаний мира, входящих в консорциум "Казкаспийшельф". 'Arthur Andersen"-"Дрезднер-банк" и "Аль-барака банк", "КРМ G Peat Mar wick" консультирует процесс приватизации, "Coopers and Lybrand и " Deloitte and Touch обслуживают Национальный и коммерческие банки республики и т.д.
Таблица 10.
Рейтинг лучших компаний в 2003 году
(по опросу американских профессоров)
| Компания | Категории рейтинга | Средний балл | Место по рейтингу | |||||||||||
| Обслуживание клиентов | Технический уровень | Возможность продвижения карьеры | Обучение персонала | |||||||||||
| Балл | место | балл | место | балл | место | балл | место | |||||||
| Arthur Andersen Coopers and Lybrand Deloitte and Touch Ernst and Young KPMF Peat Marwick Price Waterhouse | 8.71 8.13 7.60 8.35 8.29 8.54 | 1 5 6 3 4 2 | 9.00 8.18 8.43 8.29 8.54 8.89 | 1 6 4 5 3 2 | 7.61 7.56 7.77 7.87 7.84 7.77 | 5 6 3-4 1 2 3-4 | 9.18 7.81 8.42 8.19 8.26 8.24 | 1 6 2 5 3 4 | 8.63 7.92 8.06 8.18 8.23 8.36 | 1 6 5 4 3 2 | ||||
Следующая категория - создание совместных аудиторских предприятий с инофирмами (кроме "большой шестерки") и аудиторскими фирмами стран СНГ. Такие совместные аудиторские фирмы могли бы оказывать услуги совместным предприятиям различных отраслей, учитывая их специфику.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
