182741 (584477), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Инвестиционная функция информационной деятельности проявляется и в том, что информация и знания, будучи производственным фактором, понимаемым как непосредственная производительная сила, способны заменять капитал. Деятельность, производящая информационные продукты и услуги, традиционно относимые к четвертичному или пятеричному секторам экономики, ныне становится первичной, снабжающей хозяйство наиболее существенным и важным ресурсом производства. При этом речь идет не о том, что знания определяют успех предприятия, а о том, что издержки, связанные с информацией, информационными технологиями и информационными услугами становятся основными в количественном аспекте. Уже в 1991 г. в США затраты на приобретение информации и средств информационной технологии (112 млрд. долларов) впервые превысили затраты на приобретение производственных технологий и основных фондов (менее 107 млрд. долларов), а к 1995 г. в Соединенных Штатах с помощью информации производилось ³/₄ добавленной стоимости, создаваемой в промышленности.

С усложнением структуры научно-технической сферы и производства, ростом межотраслевых и международных связей повысилось значение информационной деятельности, связанной с обслуживанием всех звеньев и фаз воспроизводственного процесса. Функции индустрии информации постоянно расширяются, выходя далеко за пределы традиционных посреднических операций. Индустрия информации становится непосредственным участником не только исследований и разработок, но и всех производственных и социальных процессов. Укрепление связей в науке, производстве, а также науки с производством способствует сокращению времени прохождения информации от ее создателей к возможным потребителям, успешной реализации потенциала научной информации в интересах ускорения научно-технического прогресса.

Развитие информационной инфраструктуры во многом определяет эффективность производства. Индустрия информации, будучи важным элементом структуры общественного производства, превращается в крупный сектор хозяйства, существенно влияющий на эффективность производства, ускорение научно-технического прогресса, экономический рост в целом.

Дифференциация и специализация центров индустрии информации зависит, в частности, от степени ретроспективности информации и от видов обрабатываемых документов и информации (патентная, рекламная, технологическая и т. п.), от тематики информации (научно-техническая, экономическая, медицинская, экологическая и др.) и т. д.

Являясь крупным сектором современного хозяйства, индустрия информации органически встроена в единую систему хозяйственных связей, теснейшим образом взаимодействует с различными звеньями материального производства и непроизводственной сферы, обслуживая их нужды. Индустрию информации и информационно-коммуникационный комплекс можно отнести к следующим блокам сферы услуг, отличающимся друг от друга назначением услуг, характером удовлетворяемых потребностей, функциями в хозяйственном комплексе, а именно:

— создание невещественных форм богатства;

— подготовка и функционирование всех звеньев и фаз процесса воспроизводства;

— предоставление услуг, ориентированных на личные потребности;

— регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений.

Формирование современной индустрии информации и информационно-коммуникативного комплекса нельзя рассматривать как итог деятельности библиотек или статистических служб, специализирующихся на подготовке информационных услуг. Оно явилось в значительной степени результатом развития общего разделения труда, и прежде всего в материальном производстве, где и ранее подготавливались и оказывались информационные услуги (хотя и в неразвитой форме).

В частности, в капиталистических странах высокий уровень развития производительных сил, обусловливающий рост производственных и личных потребностей в информационных услугах, объективную необходимость расширения их потребления, всегда оказывал огромное влияние на формирование и развитие индустрии информации и информационно-коммуникационного комплекса.

Единство и общность индустрии информации с материальным производством отчетливо проявляется в их зависимости от объективных экономических законов, в определенной идентичности социально-экономической структуры, направлений и форм научно-технического развития, в близости основных принципов и схем организационного построения. Господствующая в экономике форма собственности доминирует в индустрии информации и информационно-коммуникационном комплексе, причем сейчас главные параметры развития этих составляющих сферы общественного воспроизводства в ведущих капиталистических странах определяет монополистический капитал, занимающий здесь, как и в материальном производстве, решающие позиции. В капиталистических странах индустрия информации все в большей степени включается в сферу интересов капитала, она производит прибавочную стоимость, получение которой становится основным мотивом деятельности, поэтому труд в информационной индустрии приобретает характер производительного труда.

Рост занятости в индустрии информации сопровождается ускоренным накоплением основных фондов. По масштабам используемого оборудования, технических и других средств она приближается к промышленности. Таким образом, характер информационной деятельности приобретает черты индустриального производства. Взаимосвязь индустрии информации с материальным производством проявляется в том, что на потребности индустрии информации ориентированы мощные инвестиционные отрасли машиностроения и без развития соответствующей материальной базы были бы невозможны многие ее современные достижения. Применение ЭВМ и современных средств телекоммуникации для обработки информации и обеспечения доступа к ней потребителей, а также новой издательской техники создает предпосылки не только для становления, но и развития информационной индустрии.

Эволюция индустрии информации в последние десятилетия ознаменовалась существенными изменениями в ее материально-технической базе, в информационных технологиях, методах и принципах организации труда. По мере развития отрасли информации в ней все шире применяются индустриальные методы организации информационного производства, увеличивается арсенал используемых административно-управленческих методов. Пересматриваются не только те или иные аспекты трудового процесса, но и основополагающие принципы обслуживания. В управлении информационными службами все больший акцент делается на комплексном преобразовании и совершенствовании всей технологии подготовки и оказания информационных услуг. Аналогично материальному производству в практике индустрии информации широкое применение находит внедрение стандартизированных схем обслуживания, рассчитанных на удовлетворение массовых однородных информационных потребностей. Унификация уровня информационного обслуживания даже в условиях капиталистических стран уменьшает (хотя, конечно, не устраняет с учетом значительной дифференциации финансовых возможностей граждан) различия между отдельными группами населения, но вместе с тем не ведет к обезличиванию обслуживания, свойственному крупным предприятиям сферы услуг.

Анализ развития и результатов функционирования индустрии информации показывает, что при переходе к использованию новых информационных технологий повсеместное расширение объемов информационных услуг осуществляется не только за счет экономии труда в сфере материального производства, но и за счет внутренних источников развития индустрии информации, повышения производительности труда работающих в ней людей, интенсификации самой отрасли. Все более широкое использование современной информационной техники и технологии, индустриальных методов организации труда связано с процессами обобществления труда на национальном и международном уровнях, ведущими к снижению удельных затрат на подготовку информационных продуктов и услуг и, как следствие, повышению объема их выпуска. Динамичный рост индустрии информации является важнейшей чертой экономики ведущих развитых стран. Совокупное действие объективных факторов, определяющих возрастание общественных потребностей в накоплении информационного потенциала, способствовало концентрации труда, денежных и материальных ресурсов в индустрии информации. Рост этих потребностей является устойчивой закономерностью экономического развития, опирающегося на научно-технической прогресс, итогом и одновременно условием поступательного развития производительной силы общественного труда, его углубляющегося разделения.

3.Структурные изменения, происходящие в информационной индустрии

Современная информационная индустрия представляет собой совокупность компаний и фирм, занятых созданием, преобразованием и передачей информации, существующей в виде данных, текстов, графики, видеоизображений и звука. В структуру информационной индустрии можно включить предприятия средств массовой информации, занимающиеся производством содержания — развлекательных программ, деловой и образовательной информации (теле- и киностудии, издательства, информационные агентства), а также компании, распространяющие это содержание (кабельные и телефонные компании, телесети), и фирмы, разрабатывающие программное обеспечение и информационные компьютерные системы.

Информационная индустрия включает:

— информационные службы (центры — хранилища автоматизированных баз данных, институты, агентства, библиотеки);

— производство носителей информации (книг, справочников, газет и др.);

— информационные технологии (ЭВМ, терминалы, принтеры и др.);

— интегральные технологии (устройства сопряжения, преобразователи);

— средства и каналы связи (телефон, телеграф, электронная и обычная почта, спутниковая связь, радио, телевидение и др.).

На современном этапе в информационной индустрии наблюдаются следующие структурные изменения:

— быстрое развитие информационных и коммуникационных технологий;

— постоянный рост их эффективности при снижении затрат;

— развитие и большая доступность новых приложений;

— стирание границ между разными секторами индустрии производства содержания (электронные публикации, аудиовизуальные услуги), обусловленное все большим производством информации в цифровом виде.

В результате указанных структурных изменений:

— на рынок выходят новые участники, нередко представляющие другие области индустрии (например, телекоммуникационные операторы или компании, организующие доступ в Интернет);

— за счет технологий сжатия и широкополостной передачи расширяются каналы распространения информации, делая ее более доступной;

— глобализация электронного печатного рынка обостряет конкуренцию на региональных и национальных рынках содержания;

— становится сложнее обеспечивать защиту прав на интеллектуальную собственность;

— пользователь получает больший выбор и независимость. Интерактивный режим работы позволяет ему непосредственно манипулировать информационными услугами.

За рубежом индустрия информации уже сформировалась, сложилась и ее организационная структура. Основными элементами этой структуры являются:

— организации — производители информации (органы государственной статистики, информационные агентства, внешнеэкономичес-

е организации, НИИ и др.);

— владельцы автоматизированных баз данных (АБД);

— информационные брокеры (или посредники) — организации, обеспечивающие ориентирование пользователей в информационной среде, рассредоточенной в различных автоматизированных базах данных (информационные центры, информационно-библиотечные структуры в различных учреждениях: производственных, учебных, научных);

— пользователи (или конечные пользователи) АБД, которые осуществляют поиск информации в базе данных самостоятельно или через информационных брокеров.

Значение информационной индустрии для мировой экономики все более возрастает. Так, западноевропейский рынок информационных и телекоммуникационных технологий в 1996 г. имел более высокие темпы роста (7,2%), чем экономика в целом. Продолжается устойчивый рост информационного сегмента в экономике США (9,8%). В развитых странах Европы информационная индустрия растет в 2-3 раза быстрее, чем другие отрасли промышленности. Объемы производства в секторе информатики в государствах ЕЭС еще в 1993 г. достигли примерно 100 млрд долларов, что составляло более половины общего объема промышленного производства в этих странах.

4. Государственная политика в сфере формирования и развития научно технического и производственного потенциала информационной индустрии

Научно-технический и производственный потенциал, а также рынок продукции и услуг информационной индустрии являются системообразующими технико-экономическими факторами государственной информационной политики, поэтому задача обеспечения единого информационного пространства государства и защиты национальных интересов в информационной сфере может быть решена только при условии их функционирования как единой территориально-распределительной системы.

Научно-технический и производственный потенциал информационной индустрии России составляют научные учреждения Российской академии наук и высшие учебные заведения соответствующего профиля, научно-исследовательские, научно-производственные, опытно-конструкторские организации и предприятия — производители различных организационно-правовых форм и форм собственности, занимающиеся фундаментальными и прикладными исследованиями в информационной сфере, а также проектированием, разработкой и производством технологий, систем, программного обеспечения, технических средств информатизации, вычислительной и телекоммуникационной техники и средств связи, внедрением, эксплуатацией и научно-техническим сопровождением таких систем и техники.

Возможны два подхода к формированию и развитию научно-производственного потенциала информационной индустрии.

Первый подход предполагает максимальное использование зарубежных научных разработок, технологий, систем и производственной продукции. В этом случае национальный научно-технический потенциал резко сокращается, фундаментальные и прикладные научные исследования, проектные и опытно-конструкторские работы проводятся в минимальных объемах, производственный потенциал переключается на внедрение и сопровождение технических систем и средств зарубежного производства, на закупку которых в основном используются финансовые ресурсы государства в информационной сфере. Национальная информационная индустрия фактически переводится на уровень сервисного обслуживания и производства продукции массового потребления по иностранным лицензиям. Такой подход, безусловно, позволяет формировать информационную сферу государства на основе использования передовых информационных и коммуникационных технологий и технических средств мирового уровня и упрощает ее интеграцию в мировое информационное пространство, но страна при этом попадает в жесткую технологическую и экономическую зависимость от иностранных производителей, что создает реальную угрозу ее интересам и безопасности в информационной сфере, а также снижает ее возможности обрести статус мировой державы.

Второй подход заключается в ориентации лишь на научные разработки, технологии, системы и технические средства собственного производства. Однако в современных условиях создать национальную информационную индустрию, продукция которой соответствовала бы передовым достижениям науки и техники в информационной сфере, вне рамок международного сотрудничества практически невозможно. Даже если бы страна была способна отвлечь на развитие информационной индустрии огромные финансовые и материально-технические ресурсы из других секторов экономики, то и это не позволило бы ей сохранять конкурентоспособность на мировом рынке. Подобный подход мог бы повлечь за собой самоизоляцию страны и, как следствие, снижение ее влияния на геополитические процессы, научное и технологическое отставание в целом, стал бы существенным препятствием на пути ее сотрудничества с другими государствами и фактически не снял угроз национальной информационной безопасности.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)