181706 (584262), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Мировой опыт подтверждает, что система социального страхования - один из основных институтов социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности (или отсутствия таковой от рождения), потери кормильца безработицы. Размеры получаемых средств регулируются законами и зависят от продолжительности страхового (трудового) стажа величины заработной платы (которая служит базой для начисления страховых взносов), степени утраты трудоспособности. В отличие от социальной помощи, когда нуждающийся человек получает пособия за счет общественных средств (фактически за счет других лиц), финансовыми источниками выплат и услуг по программам социального страхования являются специализированные фонды, формируемые при непосредственном участии самих застрахованных.
Исходя из источников финансирования, социальное обеспечение можно разделить на социальное страхование и социальную помощь. Страхование, помощь и попечительство представляют собой в каждом отдельном случае некоторую комбинацию из социальных услуг и денежных трансфертов. Для развитых стран общепринятым является обязательное страхование, обеспечивающее выплаты на случай безработицы, нетрудоспособности, наступления старосты. Но и на этих направлениях государство берет на себя не все, а только те участки, на которых частное страхование не срабатывает. Но страхование не может перекрыть все варианты социальных бедствий. В общем, страхование должно дополняться социальной помощью. В настоящее время в России ответственность за социальную защиту в случае крайней малообеспеченности несут местные власти, т.к. они могут лучше определить масштабы потребности в социальной помощи. Для этого Госкомстатом ежемесячно определяется стоимость потребительской корзины в целях расчета базового денежного пособия.
Необходимо развивать социальное обслуживание незащищенных слоев населения. Для непосредственной организации социальной помощи важны местные социальные программы, которые очень различаются по областям и даже по районам в пределах одной области. Вместе с тем, все большее значение приобретает вопрос о создании единой системы социальной защиты, соединяющей интересы государства, работодателей и граждан. В данной системе форм преобладает участие государства и работодателей.
Тесты
1. Реализация основных принципов социальной политики в России в начале ХХI века заключается в:
а) повышении уровня жизни подавляющей части населения;
б) повышении качества жизни;
в) росте дифференциации доходов населения;
г) росте реальных доходов так называемого среднего класса;
д) ослаблении дифференциации доходов населения;
е) смягчении социальных противоречий.
Ответ Е. Социальная политика - предполагает проведение разумной политики в области налогообложения, кредитов, инвестиций, антимонопольного и таможенного законодательства, финансирования социальных отраслей и программ. Также она предполагает помощь малообеспеченным слоям населения за счет перераспределения доходов, что в конечном итоге и образует смягчение социальных противоречий.
2. Социальная политика государства:
а) финансирование науки, образования, культуры, здравоохранения;
б) предоставление финансовых льгот частному капиталу;
в) льготное кредитование наукоемких производств;
г) сокращение доходной части государственного бюджета;
д) регулирование уровня минимальной заработной платы.
Ответ Д, т.е. «регулирование уровня минимальной заработной платы», однако социальная политика государства включает в себя не только этот пункт. Регулирование минимальной заработной платы является основным направлением социальной политики и позволяет корректировать не только прожиточный минимум, но и все возможные льготные выплаты малообеспеченным слоям населения. От уровня минимальной зароботной платы зависят коммунальные платежи, транспортные платежи, цены на продукты потребительской корзины и т.д.
Список литературы
-
Абрамова М.А., Александрова Л.С. В чем суть бюджетной политики и каковы ее основные инструменты?// Российское аналитическое обозрение, 1999. №13.
-
Баликоев В.З. Общая экономическая теория. – М.: Омега-Л, 2007.
-
Носова С.С. Экономическая теория. - М.: Кнорус, 2008.
-
Современная экономика. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.
-
Экономическая теория: учебник/ под ред. И.П. Николаевой – М.: Проспект, 2007.
15















