101508 (576102), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Программа внедрения инноваций для приоритетных отраслей производства должна содержать конкретные сроки ее реализации (например, 5 лет).
Первый этап программы является подготовительным, на котором создается правовая и организационная основа реализации инновационной политики, и включает в себя:
-
разработка законодательных и нормативных правовых актов, создающих основу для функционирования инновационной системы
-
создание Департамента инноваций Министерства экономики и промышленности;
-
создание Центра управления инновациями;
-
определение потребности в инновационных проектах в отраслях экономики;
-
создание механизмов предоставления государственной поддержки при реализации приоритетных инновационных и инфраструктурно-инновационных проектов;
-
проведение тендеров на разработку регламентов работы и создание отдельных элементов инновационной инфраструктуры;
-
проведение тендеров на создание региональных отраслевых инновационных подпрограмм, направленных на организацию технологической базы инноваций в приоритетных отраслях экономики и на внедрение процессных и продуктовых инноваций в производство.
На стадии организационного подэтапа (около двух лет) проводится комплекс мероприятий по организации взаимодействия и работы элементов инновационной системы по следующим направлениям:
-
Создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности (создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения (в том числе экспертизы инноваций), защиты прав собственности на разработки):
-
развитие действующих и вновь созданных отраслевых научно-технологических центров на базе существующих в РФ структур, предназначенных для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и доведения их до стадии реализации в отраслях экономики;
-
организация функционирования информационной системы;
-
поэтапное введение в действие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной деятельности;
-
создание системы мониторинга изучения потребности в инновационных продуктах и технологиях и маркетинговой поддержки продвижения инновационной продукции и услуг в производство, а также на внутренний и внешний рынки, в том числе за счет координации усилий уже действующих маркетинговых служб при технопарках и промышленных предприятиях;
-
создание системы правового обеспечения рынка результатов инновационной деятельности.
-
Активизация инновационной деятельности в Российской Федерации:
-
создание механизмов привлечения частных инвестиций в инновационную сферу, в том числе с использованием возможностей государственных гарантий, венчурного финансирования и других финансовых технологий;
-
переориентация механизма госзаказа на финансирование выпуска наукоемкой продукции;
-
разработка страховых механизмов снижения рисков в рамках инновационной деятельности;
-
другие экономические, правовые, организационные способы активизации инновационной деятельности, предусмотренные в рамках мероприятий программы.
Второй этап внедрения инновационных мероприятий для проведения инновационной политики. Цель этапа – обеспечение условий для инновационного рывка в экономике. Он должен базироваться на внедрении достижений отечественной науки, результатов инновационной деятельности отраслевых технологических центров, и других разработчиков инноваций, зарубежной инновационной техники и технологий, патентов и лицензий. Важнейший принцип на данном этапе – обеспечение самоорганизации и самофинансирование элементов инновационной системы. Данный этап включает в себя основные мероприятия:
-
Организация производства продуктовых и процессных инноваций для отраслей, приоритетных для развития российской экономической системы, в том числе с участием крупных транснациональных корпораций.
-
Внедрение продуктовых и процессных инноваций в производство, ориентированное на выпуск конкурентоспособной продукции.
-
Вовлечение субъектов малого бизнеса, способных обеспечивать "цивилизованный" хозяйственный оборот прав интеллектуальной собственности.
-
Контроль над целевым использованием государственных средств.
Третий этап, который должен быть направлен на создание многоуровневой системы кадрового обеспечения инновационной деятельности, в его рамках нужно выполнить:
-
введение госзаказа на высшее образование;
-
целевая подготовка специалистов под конкретные инновационные проекты;
-
проведение кадрового аудита специалистов в инновационной сфере;
-
включение в учебные программы высших учебных заведений курса по стратегии и коммерциализации интеллектуальной собственности;
-
подготовка специалистов по программе профессиональной подготовки "Технологический менеджмент", "Инновационный менеджмент", "Управление проектами", "Оценка, анализ, защита интеллектуальной собственности".
Программные мероприятия и создаваемая инновационная система должны охватывать всю цепочку инновационного процесса: генерирование новых знаний, технико-технологические разработки, производство и трансферт технологий.
Четвертый этап включает в себя государственную поддержку инновационной деятельности, за счет чего должны осуществляться:
-
специальные налоговые режимы, обеспечивающие для субъектов инновационной деятельности упрощение налогообложения, налогового учета и отчетности;
-
ускоренную амортизацию основных производственных фондов субъектов инновационной деятельности;
-
компенсации определенных целевых затрат субъектов инновационной деятельности в связи с реализацией мер по развитию;
-
компенсации определенных целевых затрат организаций инфраструктуры поддержки субъектов инновационной деятельности в связи с реализацией ими программных мероприятий;
-
предоставления субъектам инновационной деятельности услуг на безвозмездной или льготной основе;
-
предоставления государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов инновационной деятельности;
-
предоставления субъектам инновационной деятельности или организациям инфраструктуры поддержки субъектов инновационной деятельности грантов, инвестиций и иных средств целевого финансирования;
-
выделения ассигнований на предоставление субъектам инновационной деятельности кредитов и займов;
-
установления для субъектов инновационной деятельности льгот и преимуществ при предоставлении им государственного и муниципального имущества в аренду, субаренду или безвозмездное пользование.
Заключение
Проведение инновационных мероприятий в приоритетных отраслях производства повлечет за собой положительные перемены в структуре и развитии российской экономики, например, в области НТР и НТП, что позволит приблизиться к стандартам мирового качества, сделать шаг вперед в развитии малого бизнеса, который является мускулами экономики развитых стран, так же повлечет необходимость в создание фьючерс-фондов для более быстрого внедрения на рынки новейших видов продукции, эксклюзивных производств и т. д.
Кроме того, появится возможность производства отечественного компьютеризованного высокотехнологического оборудования (в чем нуждается современное станкостроение), промышленного и сельскохозяйственного оборудования и техники, оргтехники, бытовой электроники, а так же внедрения альтернативных видов топлива и т. д.
Что касается управления, многим крупным предприятиям можно было бы избавиться от "неповоротливости", путем децентрализации управления, которая позволяет обеспечить внутреннюю конкуренцию подразделений компании, а кроме того обеспечить за счет собственных финансовых ресурсов обязательную периодическую переподготовку руководителей в области менеджмента, потому как кроме технического роста организации, существует и моральный рост, который обеспечивается развитием организационной культуры предприятия, и влечет за собой улучшение психологического климата внутри компании, результатов совместной коллективной деятельности и т. д.
Список литературы
-
Инновационный менеджмент: учеб. пособ. / Р.И. Акмаева. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 347 с.
-
Инновационный менеджмент: учебное пособие/ М.: Кнорус, 2005. – 544 с.
-
Занадронов В.С., Занадронова А.В. ЭКОНОМИКА ГОРОДА: Учебное пособие. – М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1998. – 272 с.
-
Османкин Н.Н. Управление нововведениями (инновационный менеджмент): Учеб. пособие. Самара: Изд-во "Самарский университет", 2002. – 160 с.
-
Постановление правительства РФ "О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику РФ" от 19.12.1997 № 1605.
-
Постановление правительства РФ "Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику РФ" от 20.08.1997.
-
Федеральный закон от 25.02.1999г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений".
-
Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в РФ" от 09.07.1999 № 160-ФЗ.
-
Федеральный закон от 26 июня 1991 г. № 1488-I "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"















