50365 (572547), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Поиск по специализированным классификаторам позволяет частично снять проблему отсутствия у пользователя точных сведений о реквизитах, поскольку обеспечивает возможность нахождения документов по некоторой тематике. Проблема в данном случае заключается в том, что вся информация предварительно должна пройти предварительную обработку с целью ее отнесения к тем или иным рубрикам используемых классификаторов (рубрицирование). К сожалению, в настоящее время практически отсутствуют средства автоматического рубрицирования документов (по крайней мере, в промышленном использовании) и данная операция выполняется вручную, конкретными специалистами организации, которая ведет наполнение информационной базы правовых систем. Такая организация работ не исключает ошибок и субъективного подхода при рубрикации, то есть зависит от квалификации и прочих особенностей конкретного специалиста.

Полнотекстовый поиск основан на предварительной автоматической обработке текста каждого помещаемого в базу данных документа. При этом существуют различные алгоритмы такого поиска – от простого перебора всех документов на предмет наличия искомого слова (при вышеуказанных объемах информации этот процесс может быть достаточно длителен), до быстрых алгоритмов, основанных на предварительном соотнесении каждого слова со всеми документами, где оно встречается – индексирования. При этом возможны различные технологические приемы, позволяющие отыскивать словосочетания, соединение поисковых слов различными логическими условиями, и даже возможность определять близость расположения искомых слов в тексте. Недостатками такого способа поиска является возможность появления среди найденных документов совершенно не требующихся в конкретной ситуации, а также невозможность отыскать таким образом документы, содержащие синонимы искомого термина или слова.

В настоящее время ведутся перспективные разработки, направленные на возможность использования при поиске запросов пользователя, выражаемых на языках, приближенных к естественным способам задания вопросов, основанных на семантических и лингвистических особенностях построения правовых документов.

Сервисные возможности правовых информационных систем

Современные правовые информационные системы должны обладать и определенным набором сервисных возможностей, обеспечивающих потребности пользователей.

Прежде всего – это проведение периодической актуализации находящихся у пользователей информационных систем. Кроме этого, необходимо постоянно совершенствовать программное обеспечение у пользователя, и применять дополнительные сервисные функции типа обеспечения технологических возможностей создания пользовательских подборок нормативных документов и т.п.

Даже наличие самой полной информационной базы не может удовлетворить всех потребностей пользователя. Правовая информация не может быть «второй» свежести – применение неактуальной (и, соответственно не достоверной) правовой информации грозит пользователю значительными последствиями. Поэтому сервисные возможности по обновлению правовых информационных баз составляют существенную часть сервисных возможностей поставляемых систем.

Существуют несколько возможностей получения доступа к информационным базам и проведения обновлений информации в правовых информационных системах.

Первая и на сегодняшний день основная возможность доступа к информации правовых систем – это установка информационной базы вместе с соответствующим программным обеспечением на компьютер (или в локальной компьютерной сети) пользователя.

В этом случае пользователь получает полноценную справочную правовую систему со всеми ее возможностями.

Актуализация информации при этом производится поставщиком системы с помощью имеющихся технических возможностей пользователя и оговоренным периодом обновления – от разового по желанию пользователя, квартального, месячного, еженедельного и до ежедневного обновления. При этом сроки появления вновь принятых документов в базе обычно составляют не более 3–5 дней с момента опубликования документа в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь (для большей части документов). Этот временной период соответствует технологическим затратам на обработку и внесение документа в базу.

Обновления могут поставляться пользователя в виде компакт-диска, полностью содержащего справочную правовую систему с информационной базой на момент поставки, либо представлять собой небольшие по объему файлы обновлений (специального формата), содержащие изменения информационной базы за прошедший период. Эти файлы могут поставляться на дискетах, а также отсылаться по электронной почте.

Второй способ работы с правовой информацией – это удаленный доступ к установленной на сервере организации, осуществляющей распространение правовой информации, справочной правовой системе. По сетям телекоммуникации (в последнее время – в основном с использованием WWW-технологии) пользователь получает доступ к правовой информационной базе.

Второй способ обычно применяется теми пользователями, которым не требуется активная, достаточно частая и аналитическая работа с правовой информацией, особенно с учетом ограниченных возможностей доступа по сети телекоммуникаций, и, зачастую связанных с отсутствием части информации, доступной через Internet, и относительно слабыми поисковыми возможностями предлагаемых при удаленном доступе поисковых возможностей справочных правовых систем в Internet. Эти недостатки в основном связаны с существующим качеством и возможностями телекоммуникационного доступа. В перспективе этот вид доступа к правовой информации будет в значительной мере расширяться.

Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

Статус

Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ) является центральным государственным научно-практическим учреждением в области компьютерного накопления, хранения, систематизации и предоставления в пользование эталонной правовой информации на бумажных и электронных (магнитных) носителях, создания межгосударственной системы обмена правовой информацией.

Свою деятельность НЦПИ осуществляет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. №338 и Указом Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. №524.

История создания

Национальный центр правовой информации Республики Беларусь образован в 1997 г. путем выделения из системы Министерства юстиции Республики Беларусь Республиканского центра правовой информации, который был создан в соответствии с приказом Министра юстиции Республики Беларусь от 5 октября 1992 г. №36 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 1992 г. №308 и имел своей основной задачей формирование республиканского эталонного банка данных правовой информации согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 1994 г. №50.

Основные задачи

Основными задачами Национального центра правовой информации Республики Беларусь, определенными Президентом Республики Беларусь, являются:

• формирование и ведение единого эталонного банка данных правовой информации;

• создание и развитие государственной системы правовой информации, координация деятельности в области внедрения компьютерных систем и банков данных правовой информации, а также распространение правовой информации;

• участие в подготовке проектов законов и иных правовых актов;

• проведение научных исследований в области правовой информатизации;

• обеспечение межгосударственного обмена правовой информацией;

• участие в подготовке и проведении работ по правовой информатизации.

Основные функции

На основании Положения о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь и в рамках решения поставленных задач НЦПИ выполняет следующие основные функции:

• формирует и ведет единый эталонный банк данных правовой информации по законодательству Республики Беларусь на бумажных и электронных (магнитных) носителях;

• обеспечивает ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь и осуществляет его официальное издание;

• формирует и ведет компьютерный банк данных проектов законов Республики Беларусь;

• в пределах своих полномочий организует распространение правовой информации в порядке, установленном Администрацией Президента Республики Беларусь, а также разработку и реализацию республиканской программы правовой информатизации;

• создает региональные центры правовой информации и руководит ими;

• организует разработку и совершенствование программного, технологического и иного обеспечения автоматизированных систем правовой информации;

• осуществляет сбор правовых актов в порядке, установленном законодательством, их обработку и поддержание в контрольном состоянии на бумажных и электронных (магнитных) носителях;

• в установленном порядке участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы правовой информатизации;

• выполняет работы по ведению и сопровождению Единого правового классификатора Республики Беларусь, терминологического юридического словаря (тезауруса), иных словарей и классификаторов для использования их в единой системе правовой информации;

• осуществляет формирование и ведение базы данных международных договоров Республики Беларусь;

• формирует базы данных нормативных правовых актов областных (Минского городского) Советов депутатов и соответствующих исполнительных и распорядительных органов;

• принимает участие в создании автоматизированных систем межгосударственного обмена правовой информацией, а также единого информационного пространства Содружества Независимых Государств;

• создает общедоступный узел «Internet», содержащий сведения о законодательстве Республики Беларусь.

Распространение правовой информации

НЦПИ осуществляет распространение правовой информации как в виде компьютерных банков данных, так и в виде печатных изданий.

В компьютерном виде основным способом распространения является предоставление копии ЭБДПИ «ЭТАЛОН-WIN » с последующим периодическим обновлением (актуализацией).

НЦПИ осуществляет выпуск единого периодического официального издания «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», в котором с периодичностью выхода 12 номеров в месяц в полном объеме публикуются правовые акты, изданные (принятые) всеми государственными органами Республики Беларусь.

НЦПИ также готовит к выходу в свет отдельные официальные издания. В 1998–2001 гг. выпущены Сборник действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь (1994–1998), Сборник действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь (1994–2000), Сборник законодательства Республики Беларусь о трудовой и исполнительской дисциплине, Гражданский кодекс Республики Беларусь, Таможенный кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о земле, Кодекс Республики Беларусь о недрах, Водный кодекс Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь, Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь, Избирательный кодекс Республики Беларусь, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Словарь юридических терминов.

Региональные центры правовой информации

Региональные центры правовой информации (РЦПИ) созданы в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. №524 в целях своевременного обеспечения правовой информацией местных исполнительных и распорядительных органов, реализации конституционного права граждан Республики Беларусь на получение полной и достоверной информации независимо от их места жительства и формирования банков данных правовых актов местных органов управления и самоуправления.

Межгосударственный обмен правовой информацией

НЦПИ поддерживает и налаживает связи с государственными и негосударственными структурами других стран мира, осуществляющими формирование и распространение компьютерных банков данных правовой информации, и проводит обмен указанными банками данных и иной правовой информацией. В настоящее время НЦПИ располагает базами данных по законодательству Российской Федерации, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, Украины, Европейского Сообщества, а также базой данных документов, принятых в рамках СНГ.

НЦПИ активно взаимодействует с Исполнительным Секретариатом СНГ и его структурами по вопросам создания распределенной системы обмена правовой информацией в рамках Содружества.

НЦПИ поддерживает тесные отношения с ответственными структурами Российской Федерации и аппаратом Исполнительного комитета Союза Беларуси и России по вопросам развития межгосударственного обмена правовой информацией и формирования единого информационного пространства двух стран. В рамках развития

двусторонних отношений, научно-технического сотрудничества и обмена опытом регулярно проводятся рабочие встречи и совещания между Национальным центром правовой информации Республики Беларусь и его российскими партнерами – главным государственно-правовым управлением Администрации Президента Российской Федерации, научно-техническим центром «Система» Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Научным центром правовой информации Министерства юстиции Российской Федерации и его региональными центрами.

Научно-исследовательская работа

НЦПИ проводит научные исследования в области правовой информации, связанные с развитием государственной автоматизированной системы правовой информации, разработкой компьютерных банков данных и информатизацией правовой сферы; осуществляет внедрение современных информационных и компьютерных технологий в области правовой информатизации, включая вопросы их научно-практического применения в правотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности.

Перспективы развития

В достижении главной цели построения, развития и совершенствования единой государственной системы правовой информации в стране и исходя из официальных приоритетов информатизации правовой сферы для НЦПИ определены в качестве важнейших следующие направления работы:

1. Разработка и утверждение Государственной программы правовой информатизации Республики Беларусь, на основании которой последовательно осуществлять информатизацию правовой сферы в соответствии с конкретным планом мероприятий.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)