32191 (570170), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Данное предупреждение объявляется в письменной форме должностным лицам. в отношении которых оно вынесено.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Предостережение может быть сделано правонарушителю наряду с постановкой вопроса о его материальной, дисциплинарной или административной ответственности.
При несогласии с предостережением оно может быть обжаловано лицом, которому объявлено предостережение, вышестоящему прокурору. О вынесении предостережения прокурор вправе сообщить администрации по месту работы, учебы, по месту жительства лица, которому оно объявлено.
Предостережение состоит из вводной. описательной и резолютивной частей.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, по осуществлению надзора за исполнением закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Умышленное невыполнение требований прокурора, изложенных в перечисленных актах, влечет наложению штрафа в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда. Штрафу в размере 10 минимальных размеров оплаты труда может быть подвергнуто, кроме того, должностное лицо. не явившееся (без уважительных причин) по вызову прокурора для дачи объяснений.
-
3. Подсудность дел военным судам РФ
Военные суды рассматривают не только уголовные дела (как это было предусмотрено ранее действовавшим Положением о военных трибуналах), но и определенные категории гражданских и административных дел. поэтому следует разграничивать компетенцию по рассмотрению гражданских, административных и уголовных дел между военными судами и другими судами общей юрисдикции, а также между самими военными судами. Правила о подсудности военным судам дел сформулированы в законе о военных судах.
В качестве основного критерия для определения подсудности дел военным судам Закон предусматривает субъективный признак: по уголовным (административным) делам – наличие статуса военнослужащего у лица, совершившего преступление (административное правонарушение), а по гражданским делам – это правовое положение сторон (военнослужащий и орган военного управления, воинское должностное лицо).
В соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Впервые право военнослужащих обращаться с такими заявлениями в военный суд установлено ст. 4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Это положение закона соответствует Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).
Практика обращения военнослужащих с жалобами и заявлениями в военный суд за защитой своих прав и свобод получила широкое распространение. В военные суды обращаются все категории военнослужащих – от рядового до генерала. Если в 1993 г. за защитой своих прав в военные суды обратились около 3 тыс. военнослужащих, то в 2001 г. - свыше 200 тыс. В последующие годы в военные суды поступало свыше 100 тыс. жалоб ежегодно.
Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, также вправе обжаловать в военный суд действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения в период прохождения ими военной службы. военных сборов (п.2 ст. 7 Закона о военных судах).
Граждане, уволенные с военной службы (прошедшие военные сборы). т.е. не имеющие статуса военнослужащих, вправе подать жалобу по своему усмотрению в военный или гражданский суд. Рассмотрение военными судами таких жалоб является исключением из общего правила о подсудности дел военным судам и обусловлено стремлением обеспечить наиболее полную защиту прав граждан по делам, связанным со специальными воинскими правоотношениями и применением норм военного законодательства.
Подсудность военным судам гражданских дел. указанных в ст.7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», находит подтверждение в нормах вновь принятого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. Так, в ст 25 ГПК РФ говорится: «В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными или иными специализированными судами».
В соответствии со ст. 31 УПК РФ к подсудности военным судам отнесены уголовные дела о всех преступлениях, совершенных только военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы (п.5,6 ст. 31). Дела о преступлениях других лиц военным судам неподсудны.
Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них. то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражает то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции (п.7 ст.31 УПК РФ).
В соответствии со ст. 29,108-109 УПК РФ гарнизонные военные суды принимают решения о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
В ходе досудебного производства по подсудным им уголовным делам военные суды правомочны рассматривать жалобы на постановления прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (п.2 и 3 ст. 29; ст.125 УПК РФ; п. 6 ст. 7 Закона о военных судах). Гарнизонные военные суды принимают также решения об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища (п.2.ст. 29 УПК РФ, п.3 ст. 22 Закона о военных судах).
Согласно п. 8 ст. 31 УПК РФ военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны уголовные дела о преступлениях. совершенных военнослужащими. проходящими военную службу в составе российских войск. членами и семей. а также другими гражданами Российской Федерации, если:
-
Деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо посягает на интересы Российской Федерации.
-
Иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (п.8 ст. 31).
Эта норма закона несколько ограничивает подсудность дел военным судам, находящимся за пределами территории России, по сравнению 4 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», в соответствии с которой военным судам за границе подсудны все дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором.
Подсудность уголовных дел военным судам разных уровней – гарнизонным и окружным (флотским) – определена исходя из разграничения их полномочий по тому же принципу, что и подсудность дел районным и вышестоящим над ними судам.
Так, гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч.3 ст. 31 УПК РФ).
Гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, не отнесенные к подсудности окружного (флотского) военного суда и Военной коллегии Верховного Суда РФ.
Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч.6 ст 31 УПК РФ, т.е. уголовные дела, подсудные областным и им равным судам. Кроме того, окружной (флотской) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.
В системе военных судов нет мировых судей. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей, рассматривают судьи гарнизонных военных судов в порядке, предусмотренным рассмотрение дел мировым судьей
Согласно ФКЗ «О военных судах РФ» (п.2, 3 ст.9) Военной коллегии по первой инстанции подсудны уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г. к подсудности Верховного Суда РФ относит уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда (ст. 452).
В то же время в ст. 31 УПК РФ, регулирующей подсудность уголовных дел судам разных уровней, определено, что Верховному суду РФ, кроме дел, названных в ст 452, могут быть подсудны также иные уголовные дела, отнесенные к его подсудности федеральным конституционным законом и федеральным законом (п.4 ст. 31). Следовательно, компетенция Военной коллегии рассматривать дела о преступлениях особой сложности и особого общественного значения при условиях, указанных в ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», сохраняет силу и после принятия нового УПК РФ.
Что же касается уголовных дел в отношении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то они не могут быть подсудны Военной коллегии, поскольку эти лица на время исполнения депутатских обязанностей приостанавливают военную службу и исключаются из воинских правоотношений. Фактически же они проходят военную службу, а осуществляют иной вид государственной службы. Порядок приостановления военной службы установлен в ст. 45 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе) и ст. 19 Положения о порядке прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 9 ФКЗ «О военных судах РФ» Военная коллегия в порядке гражданского судопроизводства рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Как свидетельствует судебная практика, обжалуются правовые акты указанных органов, связанные с определением порядка прохождения военной службы, реализацией отдельных положений, законодательства о статусе военнослужащих по обеспечению различными видами довольствия и другие. Ежегодно Военной коллегией рассматривается около 100 таких жалоб военнослужащих.
Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. отнес к подсудности Верховного Суда РФ новую категорию военных дел – гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ. затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (ст. 27). По смыслу закона, такие дела, затрагивающие права, свободы и законные интересы военнослужащих. должны быть подсудны Военной коллегии Верховного Суда РФ.
-
Заключение
На судей возлагается осуществление весьма ответственных обязанностей. Они принимают решения. так или иначе затрагивающие существенные права и законные интересы граждан, государственных и иных организаций. От них зависят судьбы людей и их благополучие. Судьи, как и другие граждане, имеют право что-то продать или купить, вступить в брак, воспитывать детей и т.д. Но сверх этого у них есть такие права и обязанности, которых нет у обычных людей. Лицо, претендующее на должность судьи, должно быть готовым воспринять ограничения, существующие в отношении судей.
В соответствии с законодательством о прокурорском надзоре прокуроры принимают меры к выявлению нарушений законности. Выявив нарушение закона прокурор с помощью правовых средств принимает меры к устранению правонарушений и их предупреждению.
Военные суду осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Практика обращения военнослужащих с жалобами и заявлениями в военный суд за защитой своих прав и свобод получила широкое распространение.
Список используемой литературы
-
Правоохранительные органы: Учебник/Под. общ. ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.-150-156, 229-248, 342-348.
-
Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.-67-69, 79-81.
-
Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. История и современность/Серия «Учебник и учебные пособия.» - Ростов н/Д:изд-во «Феникс», 1999. - 506-509.
-
Э.П. Григонис. Правоохранительные органы: Учебник.- Спб: Питер, 2002.- 254-259.
-
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. - М.:Юридическая фирма «КОНТАКТ», «ИНФРА М», 2001.- 309-311.
-
Судебная система, правоохранительные органы, спец. службы России: Сб. нормативных актов/Составитель В.В.Чернилов. - М.:Проспект, 2001. - 164-166.
-
Правоохранительные органы (конспект лекций). - М.: «Издательство ПРИОР», 2000. - 86-87.














