31962 (570113), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

92) сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу подразделений по борьбе с организованной преступностью, специальным оперативным подразделениям - МВД России, Минобороны России, Минюст России, Минэкономразвития России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России;

93) сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние или результаты проведения контртеррористических специальных операций, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения - МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России;

94) сведения о сотрудниках ФСБ России, выполняющих или выполнявших специальные задания в специальных службах (организациях) иностранных государств или в преступных группах - ФСБ России;

95) сведения о сотрудниках, выполняющих или выполнявших специальные задания в преступных группах - МВД России, ФСКН России;

96) сведения, раскрывающие состояние, мероприятия или результаты оперативно- мобилизационной работы - МВД России, Минобороны России, Минюст России, Минэкономразвития России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России.

Положения данного указа с п. 83 по п. 96 находят свое отражение также в Федеральных законах: "О федеральной службе безопасности", "О внешней разведке", "Об оперативно-розыскной деятельности". Так, Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" в статьях 17 ч. 5 и 19 ч. 4 указывает, что сведения о сотрудниках органов федеральной службы безопасности, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.ст. 18, 19 Федерального закона РФ "О внешней разведке" к кадровому составу органов внешней разведки Российской Федерации относятся назначенные на соответствующие должности военнослужащие и служащие органов внешней разведки Российской Федерации, чьи функциональные обязанности непосредственно связаны с осуществлением разведывательной деятельности. Перечень должностей кадрового состава определяется положением о соответствующем органе внешней разведки Российской Федерации.

Сведения о принадлежности конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки Российской Федерации, включая сотрудников, уволенных из этих органов, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с санкции руководителя органа внешней разведки Российской Федерации, а в случаях, не связанных со служебной необходимостью, и при обязательном наличии письменного согласия этих лиц.

Сотрудники кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации для выполнения своих функциональных обязанностей могут в соответствии с требованиями Федерального закона без раскрытия их принадлежности к органам внешней разведки Российской Федерации занимать должности в федеральных органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Должностные лица указанных федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций несут установленную федеральными законами ответственность за разглашение сведений о принадлежности этих сотрудников к органам внешней разведки Российской Федерации.

Для достижения целей разведывательной деятельности органы внешней разведки Российской Федерации могут устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с совершеннолетними дееспособными лицами, добровольно давшими согласие оказывать конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации. Порядок взаимоотношений с такими лицами определяется нормативными правовыми актами органов внешней разведки Российской Федерации.

Сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации, составляют государственную тайну и рассекречиванию в связи с истечением максимально допустимого срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не подлежат. Доступ к этим сведениям имеют только руководитель и уполномоченные им на то сотрудники соответствующего органа внешней разведки Российской Федерации.

Так, согласно ст. 12 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебное решение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

97) сведения, раскрывающие оперативно-поисковые или оперативно-технические мероприятия, проводимые подразделениями по борьбе с организованной преступностью, специальными оперативными подразделениями - МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России;

98) сведения, раскрывающие силы, средства или методы ведения следствия по уголовным делам о преступлениях против основ конституционного строя, безопасности государства, мира или безопасности человечества, по уголовным делам, в ходе предварительного следствия по которым исследуются обстоятельства, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне - МВД России, ФСБ России;

99) сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние или результаты деятельности органов радиоэлектронной разведки средств связи, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения - Минобороны России, СВР России, ФСБ России;

100) сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения - Администрация Президента РФ, ФСО России;

101) сведения о системе президентской, правительственной, шифрованной, кодированной или засекреченной связи, о шифрах, их разработке, изготовлении или обеспечении ими, о методах или средствах анализа шифровальных средств, средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения - Администрация Президента РФ, Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСО России;

102) сведения, раскрывающие методы, способы или средства защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения - Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСО России, ФСТЭК России;

103) сведения об организации или о фактическом состоянии защиты государственной тайны - государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;

104) сведения, раскрывающие методы, средства, организационные, технические или иные меры, направленные на обеспечение режима секретности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения - Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСО России, ФСТЭК России;

105) сведения, раскрывающие построение охраны государственной границы, исключительной экономической зоны или континентального шельфа Российской Федерации, содержание, организацию или результаты основных видов деятельности подразделений Пограничной службы ФСБ России - ФСБ России;

106) сведения о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства или правоохранительной деятельности в Российской Федерации (кроме обобщенных показателей) - Минфин России, Минэкономразвития России;

107) сведения, раскрывающие планируемые или фактические затраты, связанные с антитеррористической деятельностью - МВД России, Минобороны России, Минфин России, Минэкономразвития России, СВР России, ФСБ России, ФСО России;

108) сведения, раскрывающие расходы денежных средств на содержание войск по отдельным статьям смет федеральных органов исполнительной власти - Минфин России, МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, ГУСП, ФСТЭК России;

109) сведения, раскрывающие расходы денежных средств на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы по созданию вооружения, военной техники - МВД России, Минобороны России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минпромэнерго России, Минтранс России, Мининформсвязи России, Минфин России, Минэкономразвития России, СВР России, ФСБ России, ФСО России, Росгидромет, Росатом, Роскосмос, ФСТЭК России;

110) сведения, указанные в пункте 109, применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов и запасных пунктов управления федеральных органов исполнительной власти - ГУСП;

111) сведения, раскрывающие расходы денежных средств на заказы, разработку, производство или ремонт вооружения, военной техники, режимных объектов - МВД России, Минобороны России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минпромэнерго России, Минтранс России, Мининформсвязи России, Минфин России, Минэкономразвития России, СВР России, ФСБ России, ФСО России, Росгидромет, Росатом, Роскосмос, ФСТЭК России;

112) сведения, указанные в пункте 111, применительно к специальным объектам и запасным пунктам управления федеральных органов исполнительной власти - ГУСП;

113) сведения о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства - Администрация Президента РФ, Минобороны России, Минобрнауки России СВР России ФСБ России ФСО России.

Соответствующие министерства и ведомства могут утверждать свои перечни сведений, подлежащих отнесению к государственной тайне, применяемых исключительно в данных ведомствах, например: Перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055. Такие перечни могут издавать лица, указанные в Перечне должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утвержденном распоряжением Президента РФ от 16 апреля 2005 г. N 151-рп.

В соответствии с п. 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, государственной регистрации подлежат не все нормативные правовые акты, а лишь затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера².

Согласно п. 17 этих же Правил в течение суток после государственной регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным. Акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт.

2. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Ст. 6 указанного Закона дает понятие отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание, как введение в предусмотренном указанным Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

Порядок отнесения сведений к государственной тайне регулируется ст. 9 указанного закона и соответствующими ведомственными актами.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)